01 金融促進共同富裕的角色定位與政策框架

習近平總書記在黨的二十大報告中多次提及共同富裕，強調指出“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程”。促進共同富裕是一項系統工程和長期任務，要深入研究不同階段目標，分階段促進共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化；到21世紀中期，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。

實現全體人民共同富裕的宏偉目標，最終靠的是高質量發展。金融作為現代經濟的核心，不僅在促進經濟高質量發展、把“蛋糕”做大做好的過程中可以發揮積極作用，在保障社會公平正義、助力縮小收入和財富差距方面同樣可以發揮重要作用。通過發揮金融的市場化優勢，在初次分配和再分配中通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，可以讓中國特色社會主義制度優越性得到更加充分的體現。促進共同富裕，需要立足中國實際，不斷深化對金融本質和規律的認識，找準金融發展在促進共同富裕中的角色定位，走出具有中國特色的金融促進共同富裕發展之路。

長期以來，人們總認為金融是“嫌貧愛富”的，其實，挑選客戶、設置門檻、要求抵質押等，是由金融業作為一個風險行業發展的內在規律與自身邏輯所決定的。過去對金融促進財富創造與積累的杠桿作用研究較多，而對金融分配效應、促進共同富裕研究較少。

本章從文獻梳理和案例分析出發，全面剖析了金融在促進經濟增長、縮小貧富差距方面發揮作用的“二重性”，通過研究金融促進共同富裕的理論機制與路徑選擇，并借鑒國際實踐，提出相關政策建議，為發揮金融促進共同富裕的積極作用提供有益參考。