一、新中國工業化的基本歷程

中華人民共和國成立于1949年10月1日,但新中國的工業化建設實際上略早于此。1948年2月19日,東北人民解放軍解放鞍山;4月4日,在原鞍山鋼鐵公司的基礎上成立鞍山鋼鐵廠,同年底改為鞍山鋼鐵公司。1949年春,毛澤東發出“鞍山的工人階級要迅速在鞍鋼恢復生產”的電令,經過修復,當年7月9日鞍山鋼鐵公司舉行了盛大的開工典禮,中共中央、中央軍委送來“為工業中國而斗爭”的賀幛(1),由此開始了最初的工業化嘗試。

不過,一直到1953年圍繞工業化和經濟領域的社會主義改造,黨和國家實施第一個五年計劃的時候,大規模的工業化才算正式拉開帷幕。同新中國的成立相比,大規模工業化步驟的滯后,固然與編制和通過計劃需要時間有關(2),也與1950年爆發的朝鮮戰爭及隨后的抗美援朝運動有關,同樣,還與因國共戰爭而導致的幾近崩潰的中國經濟的恢復需要時日有關。如果我們從新中國成立之后的70年所實施的13個五年計劃/規劃(3)入手,大致可以將新中國的工業發展分為下述幾個時期:

1.?起步階段,即第一個五年計劃(1953—1957)的實施階段。這一階段的主要特點是:(1)?新中國工業及經濟的起步主要依靠的是以蘇聯為首的社會主義國家的外部援助,因此核心是落實蘇聯援建的156項大中型工業項目,包括新建的長春第一汽車制造廠、洛陽第一拖拉機廠、洛陽礦山機器廠等,以及通過對原有企業改擴建而來的鞍山鋼鐵廠(4)等,蘇聯的援助使新中國工業建設的起步成為可能。(5)(2)?“一五”計劃的實施伴隨著工商業的社會主義改造,到1957年,在國民收入中,社會主義所有制工業經濟的占比提高到了33%,在農村成立的農業合作社經濟的占比提高到了56%,公私合營經濟的占比提高到了8%,而個體經濟的占比由原來的71.8%降低到3%,資本主義經濟的占比則由原來的7%降低到1%以下。(6)(3)?“一五”計劃實現了開門紅,1957年工業總產值達到783.9億元,比1952年增長128.5%;工農業總產值則達到1241億元,比1952年增長67.8%:這為新中國的工業化奠定了基礎。

2.?挫折階段,這一階段從1958年開始實施第二個五年計劃、1963年進入國民經濟調整時期,再到1966—1970年和1971—1975年的第三個、第四個五年計劃,前后長達18年(1958—1975)。(1)?從總體上說,1958年開始的“大躍進”和人民公社化運動,使得新中國的工農業建設陷入盲目冒進的泥潭,而1966年爆發的“文化大革命”更是使中國的經濟幾乎到了崩潰的邊緣,國民經濟發展的秩序被打亂,大規模的工業化建設甚至被迫停止。(2)?盡管遭遇到極大的挫折,總體經濟發展水平不高,但在這18年中,還是建立起了比較完整的工業體系,在國防工業方面也取得了諸如“兩彈一星”等成就,但因各種政治運動綿延不斷和發展思路有誤,與人民生活有關的農業和輕工業發展嚴重滯后,人民普遍貧窮、生活困難,及至1978年改革開放前人均GDP不過385元。(7)(3)?因為與蘇聯及整個東歐社會主義陣營在意識形態方面的分裂與沖突,同“一五”計劃期間向蘇聯模式的“一邊倒”不同,中國工業的發展開始顯露出鮮明的去蘇聯化甚至抗蘇聯化傾向。比如,鞍山鋼鐵廠在60年代以“兩參一改三結合”的“鞍鋼憲法”替代了蘇聯“一長制”管理的“馬鋼憲法”(8);又比如,60年代大慶油田的石油大會戰(9),也是在中蘇交惡的背景下加速上馬的,以便打破帝國主義和修正主義的封鎖;再比如,1964年啟動的三線建設,雖有在東南沿海防范美國和蔣介石政府“反攻”的考慮,但更主要的備戰目標也是交惡之后的蘇聯。

3.?恢復階段,這一階段時間也比較長,從1976年開始直至2000年,歷時25年,跨越第五到第九共計五個五年計劃。(10)其主要特點包括:(1)?1978年12月18日召開的中國共產黨十一屆三中全會,制定了改革開放和“以經濟建設為中心”的偉大方針,新中國的工業化也由此得以迅速恢復和發展。(2)?改革開放后,外資的引進和一日千里的特區建設,不僅為新中國的工業建設帶來了富裕的資金,也帶來了先進的理念、技術、裝備和市場;同時,外資企業、包括鄉鎮企業在內的民營與個體企業的興起,更是改變了原先單一的所有制形式,使得中國經濟和工業化的發展更富有活力,也極大地推動了90年代后農村勞動力的外流和中國的城鎮化。(3)?最為重要的是,在這一階段中一步步實現了社會主義計劃經濟向市場經濟的轉變,這一轉變為新中國的工業化在下一階段的騰飛提供了制度基礎。(11)

4.?騰飛階段,進入21世紀后,新中國的工業化踏上了騰飛的跳板。從2001年起一直到2020年,整整20年歷經第十到第十三共四個五年計劃/規劃,進入了實現工業化前的沖刺階段。其主要特點包括:(1)?在進入21世紀之后的2001年,中國加入世界貿易組織(WTO),這是中國經濟進入騰飛階段的助力器,也是新中國真正實現工業化的重要保障,它使得中國的工業化跳出了國內市場的狹隘空間,不僅市場規模擴大,而且伴隨著技術的引進、效率的提高、成本的下降,中國工業至少在規模上已經成為全球工業化的領頭羊。(12)(2)?如果說在前一個時期,新中國的工業化還處在勞動(力)密集階段,主要體現為加工制造業的迅速發展,那么從21世紀開始,中國工業中的高技術和高科技成分快速增長,而正是“整個經濟中的高技術匯集決定了工業化建設的騰飛”(13),也為到2035年全面實現工業化奠定了堅實的基礎。