徐光啟為官幾十年，對官場是再了解不過的，他自然是能夠理解皇上面對朝中那些大臣們的難處和苦楚，皇上年紀(jì)輕輕，卻敢于革故鼎新，有這般的雄心抱負(fù)，實(shí)在是難得，這讓他頓時感動非凡。

“皇上，臣，定當(dāng)不負(fù)皇恩！”

朱天啟看著眼角帶著淚花的徐光啟，也是感覺心中一暖，能有人體會到自己的難處，讓他也有些感動。

可是時間不等人，朱天啟已經(jīng)顧不上多說廢話，只是開口問道：“新的賦稅政策最快什么時候擬定好？”

徐光啟聞聲也瞬間正色，面容堅(jiān)毅地回答道：“回皇上，三日之內(nèi)，臣定然將新的賦稅政策呈上！”

“好！”朱天啟滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭，隨即便一揮手道：“那愛卿就盡快回去擬定吧，朕靜候佳音！”

徐光啟聞言，便當(dāng)即施禮告退，捧著朱天啟給他的“參考資料”，快步離開了。

朱天啟則開始考慮起關(guān)于新的賦稅政策該如何推行下去的問題來。

制定新的賦稅政策其實(shí)并不是什么難事，他已經(jīng)把自己的想法都告訴了徐光啟，而且又給了徐光啟很多成熟的稅法書籍作為參考，相信徐光啟一定是可以拿出一份令他滿意的方案的！

關(guān)鍵的問題還是在于新的賦稅政策如何推行下去，新的賦稅政策不禁取消了徭役，削弱了對田租地稅的征收，還把征收重點(diǎn)調(diào)整到了工商稅上面，這就直接侵害了大多數(shù)官員的利益，斷了他們的財路，他們定然是要跟自己拼命的。

即便之前的賦役改革之爭，這些大臣們都低了頭，但是真要到了推行新政的時候，他們肯定還是會從中作梗，阻礙新政的推行，即便他們明面上不敢反對自己，但是就怕他們陰奉陽違，這新政推行到了地方上，再變了味兒，恐怕最后又得落個無果而終。

所以，一方面要壓制群臣，另一方面還得另辟蹊徑，也就是說，要繞過現(xiàn)有的官僚體系，建立一套全新的，可控、可靠的機(jī)構(gòu)，由自己來垂直管理，如此一來，才能保證新政的成功推行！

對此朱天啟之前是認(rèn)真考慮過的，所以也不算是全無想法兒，這段時間以來他也一直在仔細(xì)琢磨此事，如今也大概能夠拿出一套可行的方案來了。

朱天啟打算在全國各地設(shè)立稅務(wù)司，按現(xiàn)有行政區(qū)劃進(jìn)行分級，全國十三布政使司各設(shè)一個省級總稅務(wù)司，下設(shè)府級稅務(wù)司，府下設(shè)州級稅務(wù)司，州下設(shè)縣級稅務(wù)司。

稅務(wù)司專職掌管賦稅征收事宜，不受地方布政使司管理，只接受上級稅務(wù)司及皇帝的垂直管理，稅務(wù)司內(nèi)除了安排稅務(wù)官吏之外，另根據(jù)級別不同，安排一定數(shù)量的錦衣衛(wèi)進(jìn)行監(jiān)督，以避免官員利用職權(quán)之便，徇私舞弊，貪贓枉法。

同時為了避免負(fù)責(zé)監(jiān)督地方的錦衣衛(wèi)與地方稅務(wù)司的官員同流合污，錦衣衛(wèi)人員施行輪調(diào)制度，同一批錦衣衛(wèi)人員在地方任職滿一年后，即隨機(jī)調(diào)任到其他地方任職。

除此之外，朱天啟還打算成立幾個巡回稽查小組，派出去隨機(jī)到全國各地、各衛(wèi)所進(jìn)行明察暗訪，隨時上報地方上和衛(wèi)所內(nèi)存在的各種問題。

組成巡回稽查小組的人員，除了錦衣衛(wèi)之外，朱天啟還打算在那些暫且沒有等到官職的進(jìn)士和舉人中選出一批年輕人來，之所以有這個打算，原因有二。

其一是能夠年紀(jì)輕輕考上舉人和進(jìn)士的，也都算是讀書人中的佼佼者了，智商肯定是沒問題的，加以培養(yǎng)和歷練，以后說不定就能從中挑選出來幾個國家的棟梁之材。

其二就是年輕人大多氣盛，而且他們沒有做過官，還沒有被官場污染，讓他們?nèi)パ膊榈胤剑瑧?yīng)該還是很合適的，他們年輕，不圓滑，甚至有的人比較耿直，一根筋，做別的事情可能不合適，但是正是因此，他們才不容易被地方上的人收買。

朱天啟還打算給他們設(shè)計(jì)個績效考核制度，誰在地方上發(fā)現(xiàn)的問題多，揪出的貪官污吏多，誰的功勞就大，將來就按照他們的稽查業(yè)績來封官，功勞大的官職品級就高，如此一來，還怕這些候任多年都等不到個一官半職的年輕舉人和進(jìn)士們不賣力？

朱天啟相信，只要自己把稅務(wù)體系和監(jiān)察體系給建立完善了，那么就能繞過現(xiàn)有的官僚體系，完成大明朝各項(xiàng)賦稅的征收工作！

兩日之后，徐光啟手捧奏疏前來面圣，奏疏中是他這兩日擬定好的，大明朝新的賦稅政策，為了能早一些把新的賦稅政策擬定好，徐光啟這兩日里可謂是廢寢忘食，基本沒怎么合眼。

朱天啟接過奏疏來，仔細(xì)地翻閱著，時不時還滿意地點(diǎn)著頭，徐光啟擬定的這套全新的賦稅政策可以說是完全符合朱天啟內(nèi)心對大明新稅政的期望。

而且除了自己提到的幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，徐光啟還補(bǔ)充了很多細(xì)節(jié)上的條款，對于稅收比例的階梯設(shè)置和各類賦稅的起征點(diǎn)都是經(jīng)過仔細(xì)推敲和計(jì)算的。

朱天啟雖然沒有仔細(xì)推算過，但是比對自己之前查到的史料中記載的，關(guān)于明末農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況和工商業(yè)者的經(jīng)濟(jì)狀況，大概進(jìn)行估計(jì)的話，徐光啟設(shè)定的征稅比例和起征點(diǎn)還是非常合理的。

朱天啟合上了奏疏，面帶滿意的笑容，開口說道：“徐愛卿，你擬定的新稅法朕非常滿意，只是這里面關(guān)于稅收比例和起征點(diǎn)的設(shè)置，還是要慎之又慎的，新稅法是否合理，是否能夠被百姓們接受，這是其中關(guān)鍵！”

徐光啟點(diǎn)了點(diǎn)頭，抬手施禮道：“皇上所言極是，涉及到數(shù)字的東西歷來都是要慎之又慎的，臣稍后就召集戶部的官員，查閱戶部所有的賦稅檔案，對新稅法中所設(shè)置的稅收比例和起征點(diǎn)，再次進(jìn)行仔細(xì)的推算，力求萬無一失！”

朱天啟抬手把奏疏遞還給了徐光啟，“那就辛苦徐愛卿了！”

徐光啟接過奏疏，趕忙施禮道：“臣不敢，若是皇上沒有別的吩咐，臣就先告退了！”

朱天啟微微點(diǎn)了點(diǎn)頭，“嗯，你去忙吧！”