五、驗收結案與入市

（一）驗收結案

土地一級開發完成后，應由國土資源部門組織有關部門對土地一級開發工作進行驗收。根據北京市土地儲備中心關于土地一級開發主體應當編制的《土地一級開發結案報告》，土地一級開發驗收結案應當審驗如下內容：

1.項目基本情況

項目基本情況包括項目名稱、項目坐落、項目開發主體、實施方案和委托協議編號、批復方式（初始批復時間和批復文件編號）、批復項目四至及土地面積、分期審驗情況。

2.結案文件審核內容

（1）征地核驗文件：與集體經濟組織簽署的征地協議、征地批復、征地結案表、村委會出具的關于征地補償和回遷房建設到位的證明。

（2）拆遷核驗文件：拆遷許可證、拆遷結案表、規劃意見書和訂樁坐標成果報告、開發單位出具的對拆遷遺留問題補償的保證書。

（3）市政核驗文件：開發單位出具的市政建設承諾書、未實施市政建設的提供市政咨詢方案和市政綜合方案、已實施市政建設的提供市政驗收文件和市政竣工圖紙。

3.現場審驗內容

（1）規劃紅線內拆遷、拆除遺留及土地平整情況（邊界不清時需要測繪單位現場指界）。

（2）現狀地上地下物其他情況（如樹木、管線、雜土、排水渠、電纜溝等）。

（3）市政條件情況，要求現場檢驗各項市政接口位置，與實施方案承諾條件對比核實。

（4）回遷房建設情況、入住情況，與實施方案承諾的條件對比核實。

（5）其他情況。

4.開發成本審驗

（1）成本審計：需要審驗一級開發成本報告和審計報告。

（2）實際征地拆遷補償指標明細和大市政費用明細。

（3）一級開發投資總額和投資回報：投資總額包括前期費用、征地補償費、拆遷補償費、市政基礎設施建設費、非經營性配套設施建設費、財務費用。

（二）入市交易

根據北京市國土資源局規定，國有土地使用權入市交易需要按照如下程序辦理：

1.申請、批轉、核驗與聯席會審議：原土地使用權人或土地一級開發單位持有關材料向國土局提交申請，并由市國土局土地市場處初審后批轉市土地整理儲備中心；市土地整理儲備中心對原土地使用權人或土地一級開發單位遞交的材料進行核驗，并由市國土局會同市規劃委、發改委、建委、交通委、綠總指、園林局、文物局、環保局、規劃院等單位聯合對入市交易土地的規劃、建設、交通、文物、環保等方面進行聯合審議。

2.規劃條件申領、市政方案咨詢、土地評估及低價審核：是土地整理儲備中心根據聯席會審議結果向市規劃委申請規劃條件；原土地使用權人或土地一級開發單位根據規劃意見書完成市政方案咨詢和土地評估；市國土局會同市價格管理部門對入市交易土地進行底價審核；

3.方案編制與報批、簽訂入市交易協議：市土地整理儲備中心根據規劃、底價審核等編制招拍掛出讓方案以及交易文件，并將交易方案報市國土局土地市場處審核后，報局長審批；同意入市交易的土地，由原土地使用權或土地一級開發單位與市土地整理儲備中心簽訂土地入市交易協議；

4.入市交易：市土地整理儲備中心發布交易公告并組織招標、拍賣或掛牌交易，競得人取得由市國土局核發的成交確認書；競得人持成交確認書在規定期限內與市國土局簽訂出讓合同并與原土地使用權人或土地一級開發單位簽訂補償協議，競得人按照出讓合同及補償協議規定向市國土局及原土地使用權人或土地一級開發單位支付相關款項。