四、農用地征收或轉用

（一）簽訂征地補償協(xié)議

根據(jù)《北京市建設征地補償安置辦法》規(guī)定，征地單位與被征地農村集體經(jīng)濟組織或村民委員會簽訂征地補償安置協(xié)議，協(xié)議內容包括補償方式、補償金額及支付方式、安置人員數(shù)量及安置方式、青苗及土地附著物補償、違約責任和糾紛處理方式等內容。被征地農村集體經(jīng)濟組織或村民委員會在簽訂協(xié)議前應當就協(xié)議主要內容經(jīng)村民大會民主程序形成書面決議，并應于協(xié)議簽訂后向村民公示征地補償安置協(xié)議。

（二）農用地轉為建設用地/征收集體土地批準

1.申請條件及材料

根據(jù)北京市國土資源局規(guī)定，辦理農用地轉為建設用地申請需要符合如下條件：（1）農用地轉用/征地實施主體與有關批準文件一致；（2）符合土地利用總體規(guī)劃；（3）已列入年度土地利用計劃中確定的農用地轉用指標；（4）符合城市規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃；（5）涉及占用耕地的，應先落實補充耕地或繳納耕地開墾費；（6）征地補償標準符合本市有關規(guī)定（征收集體土地批準）。

申請材料包括：（1）加蓋區(qū)縣人民政府公章的建設用地申請函、區(qū)縣人民政府填報的《建設用地項目呈報說明書》 《農用地轉用方案》 《補充耕地方案》 《征收土地方案》 《供地方案》；（2）土地情況調查表、建設項目擬征地的《土地權屬情況匯總表》；（3）補償協(xié)議；（4）村民會議決定或村民會議授權村民代表會議的決定（國有農用地免交）；（5）分局公示材料（國有農用地免交）、聽證情況說明或征地聽證記錄/村組放棄聽證的回執(zhí)（征收集體土地提供）；（6）建設項目用地預審意見；（7）發(fā)改部門核發(fā)的項目審批、核準或備案文件；（8）規(guī)劃部門核發(fā)的《選址意見書》及附件、附圖或《規(guī)劃條件》及附件、附圖，規(guī)劃部門出具的用地釘樁成果；（9）建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；（10）補充耕地審核意見及附件（不占耕地的免交）；（11）林業(yè)主管部門同意使用林地的意見（不占林地的免交）；（12）《地質災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷怼芳皩＜以u審意見（建設項目用地預審意見不要求做的免交）、《建設項目不壓覆重要礦產資源核查意見》或《建設項目壓覆重要礦產資源核查意見》（建設項目用地預審意見不要求做的免交）；（13）擬征（占）土地的土地利用現(xiàn)狀圖、擬征（占）土地的土地利用總體規(guī)劃局部圖；（14）調整土地利用總體規(guī)劃的，提交規(guī)劃局部調整方案及附圖；（15）農用地轉為建設用地或集體土地征收前期工作取得的《土地權屬審查告知書》；（16）申請人身份證明材料。

2.征地公示

根據(jù)北京市國土資源局規(guī)定，各區(qū)縣分局在建設項目簽訂征地補償安置協(xié)議后，將征地補償安置協(xié)議主要內容在被征地村予以公示。被征地村民提出聽證申請的，應當依法舉行聽證，并將聽證紀要隨征地材料上報；征地公示期滿后，由分局依法草擬建設項目農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)區(qū)縣政府審核同意后，報市國土局審核（一書四案：征地補償安置協(xié)議、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案）。

3.征地結案

根據(jù)北京市國土資源局規(guī)定，征地已經(jīng)國務院或北京市政府批準并予以公告，且征地補償款已經(jīng)到位時，一級開發(fā)主體可以提交如下資料申請征地結案：（1）辦理國家建設用地征用結案申請表，（2）國務院或北京市人民政府用地批準文件，（3）征地補償安置協(xié)議，（4）村委會及鄉(xiāng)政府出具的國家建設征用土地結案證明，（5）國家建設征地土地結案表，（6）征地補償款交款憑證。

（三）《建設用地批準書》

根據(jù)北京市國土資源局規(guī)定，《建設用地批準書》由北京市國土資源局各區(qū)縣分局實施，具體申請材料包括：（1）申請人主體資格證明文件、法定代表人身份證明書及授權委托書和受托人身份證，（2）劃撥決定書或土地有償使用合同，（3）工程進度計劃，（4）標注用地位置的1：2000的地形圖。

（四）房屋拆遷及補償

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，房屋征收決定由市縣級政府作出，具體可以征收的情形包括：（1）國防和外交需要，（2）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要，（3）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)需要，（4）由政府組織實施的保障性安居工程建設需要，（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要，（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益需要。

房屋征收部門需要擬訂征收補償方案，并報市縣級政府；市縣級政府組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布以征求工種意見，并將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。因舊城改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合條例規(guī)定的，市縣級政府應組織被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

征收的補償方式包括貨幣補償和房屋產權調換，補償范圍包括：（1）被征收房屋價值的補償，（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償，（3）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失補償。縣市級政府還應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。實施房屋征收按照先補償后搬遷的原則進行，禁止建設單位參與搬遷活動，禁止采用暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。