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第二節 課題的研究現狀

一、對美國智庫以及國際智庫進行總體介紹和比較分析的中文專著

吳天佑、傅曦編著的《美國重要思想庫》(1982)是對美國智庫以及國際智庫進行總體介紹和比較分析的中文專著。此書的出版引起了美國方面的高度重視,其認為中國學術界已經意識到思想庫在美國政治尤其是美國對外政策中發揮的特殊作用。美國以此作為中國對美研究漸趨深入的重要標志。北京太平洋國際戰略研究所課題組主持編著的《領袖的外腦——世界著名思想庫》(2000)系統、全面、準確地介紹了世界主要國家的著名思想庫在政府、企業決策過程中的地位、作用和影響以及內部的工作方式和運作模式。特別是該書還詳細介紹了世界主要國家對內政策、對外政策的決策過程和決策機制。所謂領袖外腦,通常意義上是指那些專門為領導者出謀劃策,提供咨詢服務的政策研究機構和個人。這些機構把一些學有專長、富有專業知識的專家學者組織起來,為領導決策當參謀、出主意、想辦法。這些智囊機構和人物既能把有價值的信息迅速而準確地反映給領導者,又能進行科學預測與分析,向領導者適時提出戰略性的建議和構想,為領導者決策提供一系列可供選擇的方案。李建軍等主編的《世界各國智庫研究》(2010)內容包括現代國外智庫概況、美國智庫、歐洲智庫、亞洲智庫以及我國智庫,希望通過對中外智庫系統的深入研究,能夠在智庫的理論研究上有所突破、有所創新,為我國目前的智庫建設、為各級社會科學院的轉型貢獻一點微薄的力量。李軼海編著的《國際著名智庫研究》(2010)考慮了區域和專業平衡等因素,在全球范圍內選擇了發育較為成熟和有實力的36家著名智庫,對其發展歷程、決策服務機制、政策安排等進行了較為系統的研究。褚鳴著的《美歐智庫比較研究》(2013)試圖通過對智庫基本概念和發展進程的歷史考察,結合不同地區智庫的現實狀況與比較,探討21世紀歐美國家智庫類研究機構總的發展趨勢和特點。研究內容包括美國智庫發展與運行的特點與形態、歐盟智庫發展與運行的特點與形態、美國與歐盟智庫特征比較和美國與歐洲智庫的中國問題研究狀況。王佩亨、李國強編著的《海外智庫——世界主要國家智庫考察報告》(2014)服務于我國特色新型智庫建設和國務院發展研究中心打造“一流智庫”的需要,以一手資料專題研究了6個發達國家和3個金磚國家智庫建設的經驗和做法,既重點介紹各國智庫發展概況,更著重研究其運營體制機制,注重其組織形式和管理方式以及具體做法、運作實務,具有實用性和可操作性,也為我國特色新型智庫建設提出了一些政策建議。上海社會科學院智庫研究中心編著的《2013全球智庫報告》(2014)顯示,居全球頂尖智庫前10位的是美國布魯金斯學會、英國皇家國際事務研究所、美國卡內基國際和平基金會、美國戰略與國際問題研究中心、瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所、比利時布魯蓋爾研究所、美國外交關系協會、美國蘭德公司、英國國際戰略研究所和美國伍德羅·威爾遜國際學者中心。金彩紅等著的《歐美大國智庫研究》(2016)主要論述了兩個部分的內容:第一部分聚焦歐美大國智庫的外部影響、管理運作、發展趨勢和對中國的啟示;第二部分為歐美大國智庫的案例研究,在第一部分的框架基礎上對15家具有代表性的智庫進行了深度的案例分析。這些案例涵蓋了綜合性、專業性、研究所、基金會等各類不同的智庫,為讀者提供了理解歐美大國智庫的豐富資源。詹姆斯·麥甘恩著的《智庫報告:2015年全球智庫報告》(2016)以及由美國賓夕法尼亞大學智庫研究項目組(TTCSP)研究編寫的《全球智庫報告2015》,北京時間2016年1月27日在聯合國總部、世界銀行、北京、上海等全球80多個地點同步發布。兩份報告顯示,2015年,全球共有智庫6846家。其中,美國以1835家智庫穩居首位,中國依然是世界第二智庫大國,智庫數量達到435家,比2014年增加了6家,英國和印度分別以288家和280家位居第三、第四。

對美國智庫進行了深度研究的專著有:王莉麗著的《旋轉門:美國思想庫研究》(2010)。該書圍繞美國思想庫為什么具有強大影響力這一核心問題,對其影響力形成機制、傳播戰略、影響力產生基礎以及影響力評估進行系統研究,并且對如何打造具有國際影響力的中國思想庫提出了政策建議。該書創新之處在于明確指出美國思想庫影響力的實質是“輿論影響力”,并對其做出概念界定;把美國思想庫納入輿論學研究框架,并在結合多學科理論基礎上提出“公共政策輿論場”理論。該書對美國思想庫與利益集團、大眾傳媒、公眾輿論的關系進行了深入分析,明確了美國思想庫影響力產生的機制。美國思想庫的影響力得益于其全方位的傳播策略,從更深層次來看,與其所處的文化、政治環境,以基金會為主體的多元化資金保障和商業化運營機制有著密切關系,正是這些因素為其提供了土壤、空間、動力和基礎。對于如何進行影響力的評估,該書在“培養理論”和恩格斯“合力論”的基礎上提出了測量指標和框架。該書從輿論學的視角切入,綜合運用輿論學、社會學、傳播學、政治學、政策科學、公共管理學等多學科理論方法,全方位解讀美國思想庫的影響力,一方面彌補了中國學界對美國思想庫影響力系統研究的不足,另一方面試圖彌補國際學界關于輿論學視角思想庫研究的空白。

林芯竹著的《為誰而謀——美國思想庫與公共政策制定》(2007)。該書試圖提出一種考察思想庫價值、影響力的方法并探討如何在公共政策制定過程中適當程度地量化這種影響力,從而達到評估和比較思想庫的目的,進而帶領讀者從臺前走到幕后,更加深入地認識思想庫。

張春著的《美國思想庫與一個中國政策》(2007)。該書認為美國思想庫為其對外政策的風向標。新中國成立后,美國的“一個中國”政策經歷了反復變化,美國思想庫發揮著不可忽視的作用:學術型思想庫對美國“一個中國”政策具有中期和長期的影響,如堅持“一個中國”原則、堅持兩岸對話等;游說型思想庫的影響更多是短期性的;而合同型思想庫則既有中長期的,也有短期性的。不同類型的美國思想庫在事實性和規范性議題上,對美國國內政治的敏感度不同。

中國現代國際關系研究所編的《美國思想庫及其對華傾向》(2003)。該書在吳天佑、傅曦編著的《美國重要思想庫》基礎上,對31個影響美國對華決策的重要思想庫一一做了評介,包括機構設置、資金來源、研究狀況、主要出版物等內容,并附有近十年來各思想庫發表的有關中國問題的論著及政策報告目錄。本書對美國思想庫的概念、起源、發展階段、主要類型、對美國外交政策的影響以及思想庫與美國的中國問題研究等內容進行了理論闡述。

穆占勞著的《美國思想庫與美中關系研究》(2010)。該書從美國思想庫的歷史、特點和作用入手,探討美國外交決策機制與思想庫的關系。作者選取6個曾對美國外交政策產生過重大影響的著名思想庫,分別就它們的歷史演變、組織研究的特點以及在美國對外政策研究方面取得的主要成就作了詳盡的闡述,特別是對五個非官方思想庫(對外關系委員會、蘭德公司、布魯金斯學會、傳統基金會和大西洋委員會)在中國問題和美國對華政策方面的研究和影響進行了考察。接著選取了3個歷史階段(美中關系解凍前、美中建交前后和冷戰后),通過介紹、分析一些思想庫在這三個時期給美國政府對華政策的報告和政策建議,來說明美國思想庫在美國對華政策制定過程中所產生的重大影響和發揮的獨特作用。書中最后分析我國思想庫存在的問題,并提出改革的方向。

陶文釗著的《美國思想庫與冷戰后美國對華政策》(2014)。該書把美國對華政策解析成對中國臺灣的政策、經貿政策、人權政策、環境和能源政策等幾個方面,闡述美國思想庫對這些方面政策的系統完整的論述,最后就20多年來美國對華政策辯論進行回顧和考察。

二、對中國智庫進行研究的專著

對中國智庫進行研究的專著有:朱旭峰著的《中國思想庫政策過程中的影響力研究》(2009)。該書系統闡釋了中國思想庫在當代中國政策過程中實現影響力的機制。作者從公共政策基本理論出發,結合社會資本、知識運用、社會結構等相關理論,構建了一個解釋中國思想庫影響力的理論模型。該書的突出特點是對理論模型進行了細致的實證檢驗和案例分析。一方面,對中國25個省市的思想庫的問卷調查數據進行了統計分析和假設檢驗;另一方面,通過3年多時間的參與式觀察和半結構式訪談,詳細考察了6個典型思想庫的運作模式與特點。

李安方等著的《中國智庫競爭力建設方略》(2010)。該書從智庫競爭力的概念出發,構建了包括政府決策影響力、學術影響力、社會影響力、國際影響力等內容的評價體系,并進一步提出了提升中國智庫競爭力的具體方略。該書以借鑒國際智庫發展經驗,提升中國智庫建設水平為基本方向,創新性地將企業競爭力理論應用于中國特色社會主義新智庫的建設進程之中,在對智庫競爭力的概念內涵進行界定和系統分析的基礎上,試圖探索一個評估中國智庫綜合競爭力的指標體系框架,以期為今后開展中國智庫建設成效評估奠定理論基礎。

東中西部區域發展和改革研究院編著的《中國智庫發展報告(2011)》(2011)。該書指出,應大力發展各具特色的民間智庫,為公共決策提供競爭性的選擇方案,這將有利于公共決策中的利益協調。中國智庫的性質和定位應是社會主義國家哲學的主要載體,應服務于社會主義國家最根本利益;中國智庫在發展的理念與導向上,要體現多樣性和兼容性,要構建中國特色的智庫群,體現中國特色智庫建設的民族性,同時要借鑒國外智庫的發展經驗,為己所用;等等。

于今著的《中國智庫發展報告(2012):智庫產業的體系構建》(2013)。該書是對智庫研究領域的最新重大研究成果的綜述,主要體現在兩個方面:首先,對智庫產業進行明確定義。這是智庫產業作為一種國家政策和戰略的研究成果在國內乃至世界被首次明確提出。其次,該報告基本構建了智庫產業的研究體系,強調了智庫產業區的評價體系和運行機制評估方法,從一個更高的智庫產業研究的角度出發,提出了如何才能構建智庫產業研究體系,具有重要而前瞻性的意義。

上海社會科學院智庫研究中心編著的《智庫報告:2013年中國智庫報告(影響力排名與政策建議)》(2014)。該書內容主要包括:中國智庫發展的階段性及其特征分析、2013年中國智庫影響力評價、中國智庫影響力評價的主要發現與政策建議等。

包月陽主編的《中國特色新型智庫與國家治理現代化(中國智庫第6輯)》(2015)。該書內容集合了各方面權威人士的意見,明確說明了如何建設中國特色新型智庫,是智庫建設的主要參考書。

陳先才著的《臺灣地區智庫研究》(2015)。臺灣地區智庫作為整個中國智庫的重要組成部分,與大陸地區的智庫發展相比較,在基本理念、發展環境、運作機制等方面有一定的差異,特別是臺灣地區部分智庫在經營理念及對外交流方面都有其鮮明的特色。我們加強對臺灣地區智庫的相關研究,有助于了解臺灣地區智庫發展的基本狀況,找出臺灣地區智庫發展的一般規律,推動兩岸智庫之間的交流互動,努力鞏固兩岸關系和平發展的智力基礎。該書的結構如下:第一章就現代智庫的發展概況進行了全面梳理。第二章對主要西方國家的智庫發展情況進行了介紹,重點介紹了美國、歐洲國家及日本的智庫發展狀況。第三章分析臺灣地區智庫的發展階段、類型與趨勢。第四章分析臺灣地區智庫的基本功能、運作機制及影響臺灣地區智庫發展的環境因素等。第五章分析臺灣地區的學術機構型智庫。第六章分析臺灣地區的政黨政治型智庫。第七章分析臺灣地區的民間社會型智庫。第八章分析臺灣地區的官方背景型智庫。第九章就中國大陸智庫的發展與創新進行了深入分析。第十章就當前兩岸智庫的交流與互動進行了比較深入的分析。

地方政府智庫建設研究課題組著的《地方政府智庫建設研究》(2015)。山西省人民政府發展研究中心和山西省發改委宏觀研究院合作開展研究,從2012年開始調研,經過近3年努力,該書初步成形。該書從地方政府智庫建設的脈絡、框架、走向、現狀、趨勢、目標需求與階段任務、政策支撐及國外智庫啟示等方面,嚴謹論述了地方政府智庫發展之路。

王莉麗著的《智力資本:中國智庫核心競爭力》(2015)。該書跨越學科的藩籬,綜合運用政治學、經濟學、社會學、歷史學、公共政策學、傳播學等學科理論方法,全面分析中國智庫核心競爭力,為中國特色新型智庫的建設和發展提供思想支持。中國特色新型智庫建設所帶來的創新收益,必將使中國以知識為動力的發展更具可持續性,從而成為全球創造力與創新的源泉。

上海社會科學院智庫研究中心著的《智庫報告:2015年中國智庫報告(影響力排名與政策建議)》(2016)。該書以中國智庫的決策影響力、學術影響力、社會影響力、國際影響力及智庫成長能力為評價標準,制定了2015年中國智庫的綜合影響力排名、分項影響力排名、系統影響力排名、專業影響力排名等四大榜單。

鄭永年等著的《內部多元主義與中國新型智庫建設》(2016)。該書是針對中國當前“智庫熱”進行的“冷思考”。該書從世界智庫和中國智庫的歷史起源和發展的角度出發,厘清中國智庫的獨特之處,并回答中國需要什么樣的智庫、能夠建設什么樣的智庫、中國智庫的基礎是什么以及如何建設新型智庫等問題。該書強調,中國新型智庫建設的核心就是要擺脫思維和思想的“被殖民”狀態,重新構建中國自身的知識體系,并且在這個知識體系上進行政策分析和政策建議。如果沒有有效的知識體系的建立,就會出現“庫多智少”甚至“有庫無智”的情況。

王文著的《伐謀:中國智庫影響世界之道》(2016)。該書是由作者結合自己的切身經歷,總結了對中國特色新型智庫建設有益的諸多經驗撰寫完成的。從古代智囊的制度演變講起,提出“伐謀”是中國智囊的傳統功能,這一大功能對現代智庫存在諸多啟示;梳理了中國特色新型智庫建設的現代四大功能;從智庫評價體系的角度談到,一個智庫是否能夠影響國際社會,應成為評價智庫不可缺少的方面;以建設性批判的視角論述目前中國智庫的現狀和問題,認為目前中國智庫處于“智”少“庫”多的“魚龍混雜期”;對未來中國智庫發展提出一些可行的建議;羅列了G20、“一帶一路”、南海、中伊關系等幾個親歷案例,說明中國智庫應當具有影響世界的能力。

三、系統研究智庫的相關專著

對智庫進行研究的專著有:金芳等著的《西方學者論智庫》(2010)。該書以國外學者有關智庫的研究文獻作為一手資料,介紹和分析西方學者關于智庫研究的思想、觀點和分析方法。在全面梳理西方學者對智庫研究成果的基礎上,總結了西方學者對智庫要素、智庫作用、智庫影響力、智庫管理、智庫推廣等內容的基本看法和觀點,并進行了案例研究。

馮紹雷主編的《智庫——國外高校國際研究院比較研究》(2011)。該書所選擇的研究對象即“高校智庫”,除目前國際一流學府或者最具代表性的機構之外,尤其考慮到所有被研究的機構是作者們相當熟悉的合作伙伴,或者曾經長期在彼處工作,或者派過訪問學者,或者是有著長期合作關系。實地考察,人與人之間的接觸,再加上前人文獻研究(包括網絡資料),是本書研究的主要依據。

王健主編的《智庫轉型——理論創新與實踐探索》(2012)。該書分為研究篇、實踐篇和案例篇。對于我國新型智庫建設和地方社科院科研轉型研究展開了理論思考,對于如何抓住機遇、發揮社科院優勢、不斷提升智庫服務決策的能力和水平提出了具體要求。

李凌等著的《智庫產業——演化機理與發展趨勢》(2012)。該書通過廣泛收集國內外智庫和智庫產業發展的相關資料,在大量智庫研究成果的基礎上,針對目前智庫研究中“智庫多、智庫產業少”的不足,圍繞智庫產業發展的經濟、政治、歷史、文化和社會屬性進行深度理論思考,對智庫產業的演化機理和發展趨勢做出系統性和前瞻性分析。

馮叔君等編著的《智庫謀略——重大事件與智庫貢獻》(2012)。該書分為兩篇:上篇為“國際智庫與世界經濟發展”,闡述了智庫對于世界經濟問題,如對全球糧食危機、發達國家“石油戰略”等所展開的剖析及提出的相應策略。下篇為“國際智庫與當前國際政治、國際關系演變發展”,圍繞一些著名的政治事件,如伊朗核問題等展開分析,不僅研究了國際智庫對這些事件的評估與分析,還提出了這些事件對中國的啟示。

邊曉利主編的《構建與漸變:智庫意識與行動策略》(2012)。該書主要從決策背后的智者、價值取向與定位、“高效運作:最高決策與研究體制”、“‘小機構—大網絡’:多元、強勢的智庫網絡”、影響官方之主要模式與手段、民間傳播之渠道與策略、品質策略與保障等多方面進行論述分析。

王輝耀、苗綠著的《大國智庫》(2014)。該書是一本理論和實踐結合、思考和實地考察并重的研究世界智庫現狀和中國智庫發展的著作。該書作者在世界智庫發展的大環境下提出中國作為崛起的大國需要有與之匹配的智庫,智庫的成熟與發展將助力中國的大國崛起。作者親自訪問了北美和歐洲30余家主流智庫,實地考察了國際一流智庫,在此基礎上,研究和分析了全球化背景下,國內外智庫的發展現狀,總結了國外智庫的發展經驗,提出國內智庫發展存在的問題,并結合典型案例以及作者正在進行的中國智庫建設和運營中的實踐經驗,提出相應政策和實踐建議。該書還介紹了全球化時代的智庫發展背景、世界智庫發展概況及中國智庫發展所處的地位,深刻分析了中國智庫的成長歷程和環境、角色定位和功能,尤其總結和分享了中國民間智庫的發展實踐經驗,指出中國智庫發展存在的困境與挑戰,勾勒了未來中國智庫發展的路徑和前景。該書可以為中國智庫研究提供豐富的經驗素材,對快速發展的中國智庫提出切實的建議。

任曉著的《第五種權力:論智庫》(2015)。該書系統梳理了智庫的概念、發展歷程、功能和作用,剖析了幾個具有影響力的國外智庫案例,最后對中國智庫的建設和發展方向作了分析和展望,是一本完整、系統研究智庫的學術專著。

唐磊主編的《當代智庫的知識生產》(2015)。該書選取了十余篇在《英語世界》上發表的相關學術論文,并組織翻譯、編成一集。這些文章既涉及一些國家的智庫發展狀況,又兼顧了對智庫知識生產的要素和過程的考察,對于中國知識界更好地了解智庫現象和智庫運作機制或能提供一些幫助。

胡光宇著的《大學智庫》(2015)。該書闡述了中國大學智庫的價值觀,論述了現時代大學智庫與中國發展的辯證關系,闡明了時代賦予中國大學智庫極大的發展機遇,厘清了大學智庫與研究學派、“大產學研”、特色人才培養等之間的關系;并通過對智庫的發展歷史、國外大學智庫發展的現狀的描述,進一步闡釋了中國大學智庫發展的意義,在此基礎上指出了未來大學智庫構建的方向和方法。

馮叔君編著的《智庫視野:智庫在國際重大事件中的影響》(2015)。該書通過剖析智庫在世界重大事件中的作用及其謀略,尋找值得借鑒的他山之石,從而為中國目前經歷的經濟、社會轉型與改革提供參考。主要內容為第三次工業革命與我國的戰略策略、創新和轉型,包括經濟發展的驅動器、全球視角下的中國經濟轉型、轉型與中國創新領導力、小城鎮發展應納入國家進階戰略、城鎮化中的“人”的問題、發展連鎖產業是解決小城鎮產業空心化問題的出路、我國社會道德問題的形勢與解決途徑、知識分子的群體性“政治冷漠”與“面包時代”、國際智庫對當前中國與歐洲“年青一代”影響的比較研究及我國的應對戰略、正視西方非政府組織在中國滲透的影響、國際智庫眼中的全球海權之爭、美國主要智庫對“中國大海洋戰略”所進行的評估及我國的對策、美國欲借“睡蓮”戰略充當“全球騎兵”等。

謝曙光主編的《智庫評論(第1輯)》(2015)。該書以智庫及其發展為研究對象,根據智庫研究和發展前沿設立研究主題,引導中國智庫研究方向,搭建智庫研究人員研討交流平臺,形成中國智庫研究的理論陣地,對于促進中國智庫研究向高級水平發展意義重大。

柯銀斌、呂曉莉主編的《智庫是怎樣煉成的?——國外智庫國際化案例研究》(2016)。該書選取美國布魯金斯學會、阿斯彭學會,日本野村綜合研究所,瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所等10所享譽世界的國際重要智庫作為研究對象,聚焦不同智庫的發展歷史、國際化進程以及對中國的經驗借鑒三個部分,進行個案研究和寫作。以此為基礎,作者總結了國外智庫成功的“3+5法則”。其中:三條必要法則,一是擁有獨具特色的發展戰略與發展模式,二是聚集高水平的研究人才,三是產出具有國際影響力的高端研究成果或品牌項目;五條可選法則包括核心領袖的獨特魅力與作用,保持和政府良好溝通與獨立性研究的并行不悖,高效與全方位的傳播方式,充足的研究經費以及多元化的合作伙伴。

王輝耀、苗綠合著的《大國背后的“第四力量”》(2017)。該書是繼《大國智庫》之后又一力作,作為中國特色新型智庫的探索者與實踐者,他們將9年運營中國社會智庫的經驗與實踐心得總結出來,將智庫的創新運營總結升華為“思想創新力、研究支撐力、社會傳播力、國際輸出力和政策影響力”五種力量相互作用的結果,稱之為智庫創新運營“五力模型”。

四、翻譯的國外著名智庫研究專著

智庫的研究還表現在翻譯了國外著名的智庫研究專著,其中李剛主編的南大智庫文叢目前已出版三本譯著。第一本是唐納德·E.埃布爾森所著的《國會的理念:智庫和美國外交政策》。作者將論點建立在對美國幾個精英智庫如何影響美國對外政策的細致考察上。該書選取了兩個案例:一是國家導彈防御系統的發展和未來可能的走向,二是布什政府為了打擊恐怖分子和支持恐怖主義國家而發動的兩場戰爭。這兩個案例為讀者提供了一個研究智庫的視角,即智庫在新興政策議題上是以何種方式、在何種條件下影響公眾態度和信念的。這也向讀者闡釋了智庫如何參加政策制定過程以及它們發揮影響力的本質和限度。第二本是雷蒙德·斯特魯伊克所著的《完善智庫管理:智庫、“研究與倡導型”非政府組織及其資助者的實踐指南》。該書是學習如何創建和高效管理智庫的必讀書。作者介紹了一些南方智庫為提升管理工作能力所實施的引人入勝的事例,講述了這些智庫如何從弱到強,這些智庫改變的動力、遭遇的問題、改變帶來的收益。他在闡述許多觀點時提供了大量類似的例證。該書聚焦于智庫,但同時兼顧了倡導型研究機構和資助智庫的基金會等機構的管理需要。這樣做的目的是發現這三類組織優秀管理實踐的共性,建立有關此類組織良好管理的共識。此外,雷蒙德在該書中也介紹了管理良好的組織為完成一系列關鍵管理任務而制定的政策和流程事例。參考借鑒這些精心編排并經過實踐反復檢驗的政策和程序文件,智庫管理者可以制定符合自己智庫實際情況的管理政策和程序文件。第三本是詹姆斯·艾倫·史密斯所著的《思想的掮客:智庫與新政策精英的崛起》。該書以美國智庫為中心,以美國歷屆總統任期為時間線,探索了20世紀以來美國智庫機構的發展歷史,包括成立背景、研究領域、咨詢的成功與失敗等內容,并著重描繪了這些智庫的重要時刻,深刻揭示了政策專家在美國政治生活中不斷變化的角色。正如里根政府的顧問馬丁·安德爾森所言:“這是我讀過的記述美國智庫最棒的著作。”

另外,上海社會科學院也組織翻譯了系列專著。比如里奇所著的《智庫、公共政策和專家治策的政治學》介紹美國智庫的來源、發展及目前的狀況。作者通過列舉20世紀美國相繼出現的知名智庫,詳細介紹了智庫的產生及特征的變化過程,介紹了智庫的資金來源、意識形態和對社會政治的影響力等的變化情況。作者主要考察了美國智庫在國家政策制定中的行為及其影響政策的策略,重點研究了國會議員和媒體記者對于智庫的認識及他們對于智庫產品的使用方法。該書圍繞美國不同執政時期引發廣泛爭議的醫保法案、電信改革法案和減稅法案等重要法案的提出,探討了各類專家、利益集團以及社團組織在政策制定中所扮演的不同角色。該書最后還介紹了智庫和專家們在醫療保障議程設置后期的活動,然后分析了他們在最終商討電信改革中的表現。埃布爾森所著的《智庫能發揮作用嗎?——公共政策研究機構影響力之評估》分析了美國和加拿大智庫的特點。作者認為,兩個國家的智庫發揮作用的方式不同、政策周期的階段不同。兩個國家在體制結構上的差異可能是導致加拿大智庫與美國智庫相比在政策決定方面影響力較小的原因。作者重點討論美加兩國智庫怎樣越來越依靠媒體來促成政治對話以及這種戰略的意義何在。該書用兩個案例講述智庫在政策制定過程中進行的一些運作活動。除了討論美加兩國智庫即將面臨的包括資金和人員招募在內的許多挑戰,該書還分析政策研究機構怎樣在國內國際政壇上扮演了越來越積極的角色。

還有一些出版社翻譯了少量與智庫研究相關的專著。羅德恩著的《美國第一智庫:白宮頭號智囊蘭德公司的秘密歷史》搜集了大量的歷史資料,為讀者詳細講述蘭德公司的發展歷程以及成為美國第一智庫的原因,還分析了蘭德公司的發展趨勢。阿貝拉著的《蘭德公司與美國的崛起》以時間為線索詳述了這個隱藏在美國政府背后的神秘智囊的創立與發展。無論是美國的對蘇核戰略、五角大樓重組、越南戰爭,還是當今的伊拉克戰爭、恐怖主義研究,蘭德和它的理性選擇理論都深深地影響了美國的政治決策。該書以蘭德的檔案史料為基礎為讀者揭開蘭德的神秘面紗,同時給讀者一個觀察美國20世紀后半葉歷史的全新視角。肖普等著的《帝國智囊團——對外關系委員會和美國外交政策》簡要概述了對外關系委員會的發展歷史,分析了該智庫的聯系網絡,它的后臺先是摩根財團,后來是洛克菲勒財團。許多處于權力中心的人物如艾森豪威爾、尼克松、基辛格、布熱津斯基、萬斯等人都是該會的成員。該書選取了1939—1975年對外關系委員會影響或制定美國外交政策實例進行研究。要了解這個時期美國的全球政策的來龍去脈和未來的發展趨勢離不開對外關系委員會。

詹姆斯·麥甘恩和理查德·薩巴蒂尼所著的《全球智庫:政策網絡與治理》清晰描述了智庫以及全球擴張的背景。雖然這些機構在全球和國家政治領域中還是比較新的面孔,但它們在跨國公司日益增多和西方主導力量減弱的大環境下,正逐漸成為決策領域重要的力量之源。該書從全球、地區和國家層面,對智庫擴展的原因和本質以及智庫的前景作了重要的解讀,并通過對如布魯金斯學會、全球發展網絡等的分析進一步闡述了全球智庫和全球公共政策網絡在民間社團中所扮演的角色和它們面臨的機遇與挑戰。

詹姆斯·麥甘恩、安娜·威登、吉莉恩·拉弗蒂主編的《智庫的力量——公共政策機構如何促進社會發展》選擇世界范圍內20個智庫作為案例,通過比較研究,不僅勾勒出當今全球智庫的發展圖景,而且嘗試為讀者解答關于智庫的種種疑惑。研究議題涉及教育政策、基礎設施、環境與可持續發展、經濟改革、扶貧、農業與土地開發以及社會政策七個方面。20個智庫則分屬工業強國、新興經濟體和發展中國家。該書重點關注智庫在社會發展決策過程中扮演的角色,同時也強調社會和經濟平衡發展的重要意義。智庫經歷了由單一化到多樣化,再到專業化的發展模式。如今,作為影響公共政策決策的機構,智庫的重要性正與日俱增,其可以溝通學術研究和政策決策,推動政府與非政府機構的合作。該書為讀者提供了了解全球智庫發展現狀的鑰匙,其結論對智庫研究者和政策制定者同樣頗具啟示。

加圖研究所編寫的《加圖決策者手冊:美國智庫如何影響政府決策?(第七版)》(2011)旨在影響美國的國會議員,在削減聯邦政府開支、降低稅收和減少政府干預等方面為國會的立法者提供政策建議。為了將聯邦政府的規模和影響重新控制在美國的建國者在18世紀所構想的范圍之內,該書對國會面對的眾多議題——政府減員增效、醫療和社保體系改革、社會穩定與公民自由、行業監管、稅收政策、能源與環境、國防與外交政策、美國的國際經濟政策等一一進行了詳盡的討論。該書的深度分析和具體建議為美國的決策者提供了極富價值的參考。

為了更全面地收集智庫方面的研究資料,課題負責人也研讀了與智庫相關的英文專著,如:戴安·斯通著的《捕捉政治想象力:智庫與政策過程》(1996)(1)。該書作者提出了與智庫有關的關于政策網絡、學術界和政策學習的一些想法。斯通認為,既然智庫不參與政策執行的細節和正式的決策過程,那么智庫也與試圖或者直接向政策施加影響無關。相反地,我們有必要觀察智庫學者怎樣與決策者互動,觀察議程設置更微妙的過程和政策的企業家精神。書中對正式的政治競技場如行政、立法、選舉和官僚有大量的論述,這是第一本揭開智庫在政策精英中傳播思想和在政策創新中扮演關鍵和非正式角色的專著。通過比較英國和美國智庫,戴安·斯通拓寬了我們對這些組織成長的原因和后果的理解。她指出,美國智庫遠比英國智庫從慷慨的基金會和公司支持中獲利更多,美國政府結構和國家弱政治政黨體系給智庫和擁有政治權力的官員提供了一個更碎片化、開放的互動環境。

戴安·斯通和安德魯·德納姆主編的《智庫傳統:政策研究和思想的政治學》(2)。《各種國家智庫》廣泛地被認為是比較智庫研究的開山之作,而該書是繼《各種國家智庫》之后的又一本智庫研究論文集,觀察了智庫在西方,包括歐洲、美國和加拿大,以及在中國、東歐和阿根廷的活動、歷史角色和當代意義。基于此,該書對經濟自由和民主化過程中的智庫角色進行了廣泛和深度的分析。在分析智庫在一個個國家活動的基礎上,有三章內容關注了智庫運作層次和國家內外活動,包括歐盟地區,在更一般的層面,闡述了外交關系和外交政策與智庫的關系。

詹姆斯·麥甘恩和肯特·韋弗主編的《智庫與市民社會:思想與行動的催化劑》(3)。該書試圖揭示全球智庫的活動,回答這樣一些問題:智庫是真正的普通的組織類型,還是現在被誤導的貼錯標簽的摸彩袋?智庫是怎樣組織和籌措資金的?在發展中國家和轉型國家智庫所面對的挑戰有哪些特點?這些地區涌現出來的新智庫與發達國家是一樣的嗎,或它們是根本不同的組織類型?長遠來看這些組織可能持續存在多長時間?它們如何有效地把專家帶入政策過程之中?資金實體采取何種步驟來鼓勵智庫的發展和成長?

唐納德·E.埃布爾森著的《美國智庫及它們在外交政策中的角色》(4)。該書研究的是美國智庫變化著的角色以及它們在外交政策制定過程中不斷增長的影響力。作者分析了一系列在卡特總統和里根總統執政時期較為活躍的智庫并探索它們用來實踐自身影響力的各種官方或非官方渠道。研究追溯了20世紀智庫初期的發展并試圖解答它們如何且為什么會成為如此活躍的政治參與者。智庫多種多樣的思想營銷戰略更多地取決于誰是它們試圖影響的受眾和它們對特定政策問題的重視程度。作者同時分析了智庫的作用機理并指出大眾傳媒是智庫發揮影響力的新途徑。

霍華德·威亞爾達著的《智庫與外交政策:外交政策研究機構與總統政治學》(5)。該書既討論了一般意義上的智庫,也特別關注在費城的外交政策研究所。盡管它是一個小規模的智庫,但是外交政策研究所影響巨大,把它的思想提供給政府,甚至在總統政治這個層次產生政策爭鳴。作者探討智庫對公共政策日益增長的影響力,尤其在外交政策方面。

大衛·里奇著的《美國政治的轉變:新華盛頓與智庫的興起》(6)。該書將智庫放到美國20世紀70年代以來社會政治文化發展轉型的大背景中,由于作者本人就是布魯金斯學會的前研究員,所以能詳細分析智庫的發展過程及其在美國現代政治中獨特的影響。

默里·魏登鮑姆著的《思想的競爭:華盛頓智庫的世界》(7)。該書考察了這些重要機構的政治經濟,重點關注幾十年來它們所參與的活動。魏登鮑姆表示,有時候智庫更多是庫而不是智——主要智庫在面對公共議題時的立場是可預測的,相比它們自己的運作,智庫更擅長分析社會其他因素的缺點。質量控制的首要問題值得更加關注。該書呈現了智庫已經在哪里和將去往何處。

托馬斯·默德維茲的《美國的智庫》(8)。該書指出智庫的模棱兩可不是它偶然存在的特點,而是它產生影響的關鍵。通過結合公共知識更成熟的來源——大學、政府機構、企業和媒體,智庫對市民和立法者看世界的方式和構建政策施加巨大影響,不拘泥于它們關注和模仿的更加清晰的機構。在這個過程中,智庫改變了國家的政府、新聞媒體和知識分子的政治角色。該書將迫使我們重新思考政治辯論的驅動者。

綜觀國內外的研究,特別是我國對美國智庫的研究,存在一些不足。主要表現為:第一,缺乏對于美國智庫的檔案研究。國內現有關于美國智庫的考察,其資料多來自二手文獻和各大智庫的網站內容、研究報告及出版物等。總的來看,這些材料尚顯薄弱,缺乏歷史縱深感。第二,缺乏對于智庫運作背后的制度性考察。第三,缺乏對于智庫如何具體開展研究工作的過程分析。第四,缺乏對于智庫的理論分析。總的來看,目前國內對于美國智庫的研究成果多是介紹性和說明性的,而較少有理論上的分析與思考。第五,缺乏對于美國內政智庫的考察。由于中國的智庫研究者多來自與外交政策相關的研究機構,所以他們考察的對象也偏向于美國外交方面的智庫,因而分析智庫與美國外交政策關系的文章也非常多,甚至有時給人的錯覺是美國的智庫都是外交方面的智庫或以外交政策研究為主的智庫,而實際情況卻并非如此。

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