第一節　課題的研究意義

智庫被譽為國家“軟實力”的重要組成部分。眾所周知，美國仍舊是當今世界唯一的超級大國，研究美國的各方面經驗對于我國實現全面建設社會主義現代國家的宏偉目標具有非常重要的意義。已有的美國研究大多集中在政府、政黨、國會等凸顯的政治因素上，這些因素直接影響甚至決定著美國內外政策的形成與實施，但是要真正了解美國，只關注和研究這些凸顯的因素是遠遠不夠的。以智庫為代表的知識精英群體對美國政治的影響雖然不如政治決策者們那么直接、明顯，但絕不能因此就認為他們的影響無關緊要；恰恰相反，這些因素有時甚至會起到決定性作用。盡管美國政府對各種即時性的問題擁有很強的回應與處理能力，但長期性、復雜性與專業性的問題，則需要智庫的分析與研究，以彌補行政機關決策能力的不足。因此，美國智庫對其政治與政策倡導的重要性是顯而易見的，正是知識分子真正決定了美國的政策日程。本書將為我國的智庫建設提供理論依據和參考價值，為智庫如何當好政府智囊庫、如何為地方經濟社會建設出謀劃策提供選擇路徑，為我國了解美國公共政策的決策過程和決策系統提供個案分析。鑒于智庫對于美國內政外交政策的重要影響，而我國的智庫建設剛剛起步，進一步加強智庫相關研究，不僅具有重要的理論意義，也具有很大的現實意義。