摘要

進入21世紀，特別是從“十一五”末到中共十八屆五中全會期間，一項具有深遠意義的成就就是對中國特色“社會主義基本經(jīng)濟制度”給予了一種充分肯定的詮釋。中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟制度的表述，為深化改革指明了方向，也為進一步完善基本經(jīng)濟制度確立了保障性的制度框架與原則。但不可否認的是，如何堅持和完善這一經(jīng)濟制度，依然是我們面臨的一項長期重要任務(wù)。

“十二五”是在2010年所謂“國進民退”的大爭論中開始規(guī)劃的。“十二五”《規(guī)劃》中有關(guān)“堅持和發(fā)展基本經(jīng)濟制度”的部分側(cè)重于強調(diào)“營造各種所有制經(jīng)濟依法公平使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭、同行受法律保護的體制環(huán)境”，“促進國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中”，“鼓勵和引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過參股、控股、并購等多各形式，參與國有企業(yè)改制重組”，等等。這些規(guī)劃思想在實踐中得到了不同程度的落實，取得了顯著的成就。

在“十三五”期間，我們?nèi)孕柽M一步努力，結(jié)合十八屆五中全會《建議》的布置，深化堅持和完善基本經(jīng)濟制度的基本思路，尋求最適度的所有制結(jié)構(gòu)，同時注重其中關(guān)鍵性細節(jié)的改革。