三 游牧業(yè)的自然災(zāi)害

（一）游牧業(yè)的六類自然災(zāi)害

獸疫、暴風(fēng)、奇寒、大雪、冰蓋和草原（因旱、病、蟲、鼠、獺之害）減產(chǎn)六類是游牧業(yè)的全部自然災(zāi)害。前五類是直接損害牲畜也稍有殃及人的，后一類卻是致使草原（特別是冷季放牧場）大幅度減產(chǎn)，致使牲畜挨餓、無救成災(zāi)的。前五類中的四類和后一類中的一項(xiàng)（干旱），直接源于惡劣的氣象因素。

（二）六類自然災(zāi)害簡述

1.獸疫，疫病有多種，發(fā)病頻繁，且面廣、時(shí)久，但容易防治，其害也容易控制。新中國成立40年來，獸疫防治效果突出，危及六畜的幾種大病，幾乎都已被消滅或得到控制。一般常見病，特別是內(nèi)外寄生蟲病，也得到了有效的防治。隨著獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的普及與健全，以及醫(yī)療設(shè)備與藥物供給能力的增強(qiáng)，直接因病致死（和減產(chǎn)）的牲畜絕對數(shù)量、相對比重和經(jīng)濟(jì)損失日益降低。現(xiàn)已縮小到成畜、幼齡畜死亡總數(shù)的1%～3%，只在仔畜死亡總數(shù)中，還占70%～80%。

2.暴風(fēng)（狂風(fēng)、颶風(fēng)）、奇寒幾乎完全能夠借助氣象儀器預(yù)先知道，并加以有效防范。①它們的產(chǎn)生、發(fā)作，在空間（地區(qū)、地點(diǎn)）和時(shí)間（時(shí)令、季節(jié)）上都有一定的規(guī)律性可掌握，而且一般又具有地域窄、時(shí)間短、頻率低的特點(diǎn)。②通過修建堅(jiān)固保溫的房舍和圈欄，加固氈房，甚至斷牧三兩天，都可奏效。因?yàn)榇说葹?zāi)害如不預(yù)防，往往會(huì)殃及人員，故為人們廣為傳播。就新疆各地牧區(qū)觀察，其害之輕、之小、之易于防范，都輕于洪水等自然災(zāi)害。

3.暴雪和冰層覆蓋（先是天熱雪融，接著驟冷而結(jié)冰）草原，導(dǎo)致牲畜無法采食，輕則大幅度掉膘，重則餓斃。游牧人以“白災(zāi)”稱之。其害之大，常用“整群倒斃”、“羊尸成堆”、“馬尸僵立雪中”、“羊吃羊（毛）”、“羊暗房氈”等詞語描寫其災(zāi)情的慘狀。但是，這種大災(zāi)并非年年有，一般可用人工刮雪、趕馬踏雪和從外地趕運(yùn)草料（如本地?zé)o草料儲備時(shí)）補(bǔ)飼救護(hù)。有效之法，莫過于多貯草料，即使是農(nóng)副產(chǎn)品和質(zhì)差之草，此時(shí)也能濟(jì)事。實(shí)踐證明，若斷牧三幾日，每天喂牲畜以淡鹽溫水，比強(qiáng)行踏雪、出牧能保膘減損。

4.因干旱、病、蟲、鼠、獺之害，致使草原牧草大幅度減產(chǎn)。牲畜缺食挨餓，實(shí)是游牧業(yè)最大而主要的災(zāi)害。病、蟲、鼠、獺之害，人力可以防治，但因干旱（降水量銳減）致使草原產(chǎn)草量銳減，是人力難以控制的。

哈薩克族游牧民諺語：“白（雪）災(zāi)之害只一季，黑（旱）災(zāi)之害得兩年。”游牧業(yè)受自然（氣象）不利因素的影響很多，這也只有用貯備人工飼料飼草之法抵御。游牧牲畜冷季（每）頭（平）均貯備草料的多少，就準(zhǔn)確地反映人力和自然因素影響的大小，以及游牧業(yè)現(xiàn)代化水平的高低。把單純靠自然草原（養(yǎng)畜），改為再輔以人工草料補(bǔ)飼，是游牧業(yè)由原始（傳統(tǒng)）轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的最重要的標(biāo)志。如果現(xiàn)新疆阿勒泰地區(qū)畜年均800公斤飼料中，752公斤（94%）來于自然草原，48公斤（6%）來于人工草料；如果把補(bǔ)飼量提高到89公斤（內(nèi)精料20公斤），占到10%，就可以說牲畜的吃食就無大憂了。畜均補(bǔ)飼標(biāo)準(zhǔn)（絕對數(shù)量與相對比例）由低到高的變動(dòng)，就能說明游牧業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程與速度。

由于天旱在年際（時(shí)間）和區(qū)域（空間）上分布不均（這也是規(guī)律），因此，借地渡（避）災(zāi)幾乎是游牧業(yè)史上的習(xí)慣。尤其是在畜牧業(yè)社會(huì)主義改造后，這種調(diào)劑余缺的辦法成為各大生產(chǎn)單位主要的抗災(zāi)手段。自牲畜折價(jià)歸私和強(qiáng)調(diào)草原按戶承包使用后，這種有益之法便失去了作用。

（三）嚴(yán)防餓、凍、病三災(zāi)并發(fā)

上述六災(zāi)通常不是單一發(fā)生，而是幾種或全部同時(shí)并發(fā)。“膘滿不怕冷”、“暖圈頂半飽”，游牧業(yè)最忌饑寒交迫、凍餒相連、病餓齊來。試驗(yàn)證明：冰期給游牧畜（奶牛）飲溫水和補(bǔ)喂飼料，在保膘產(chǎn)奶上具有同等作用。游牧人最忌小牛冬季近河飲冰水，會(huì)因冷凍而速降膘。“牲畜無病死者少，只因病死者也少，病餓相連死者十有七八。”因此，在防災(zāi)保畜中，除主要抓“防餓”外，還要對病、凍等進(jìn)行綜合防護(hù)與治理。

（四）防災(zāi)抗災(zāi)中人的作用

“天災(zāi)不可怕，人禍誠可畏”，“天災(zāi)無不乘人禍肆虐”。新疆從20世紀(jì)30年代至70年代的50年，縣以上游牧區(qū)冬、春牲畜死亡在20%～30%的幾次特大災(zāi)害，都是在戰(zhàn)亂與社會(huì)動(dòng)亂不安的情況下發(fā)生的。本是小災(zāi)，因防、救不利，就釀成或變成大災(zāi)。因此，只要社會(huì)安定，民族團(tuán)結(jié)，游牧業(yè)自然災(zāi)害可由大化小，由小化無。從對各大災(zāi)害的產(chǎn)生、預(yù)防和災(zāi)情變化可看出，物力是必要的，并起很大作用。但是，防災(zāi)、抗災(zāi)的指揮正確與否和領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)驗(yàn)的豐富與否，往往是相同災(zāi)因與不同災(zāi)害后果之間轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。同等災(zāi)因，會(huì)產(chǎn)生不同的災(zāi)害后果。

（五）自然災(zāi)害的分級

災(zāi)害應(yīng)按其強(qiáng)度和后果大小分級列等，并連年加以記載，作為（縣、地、省）游牧業(yè)的重要情報(bào)資料。分級、列等是對災(zāi)害的規(guī)律性認(rèn)識和其內(nèi)部因果關(guān)系的正確反應(yīng)，也是對人的預(yù)防能力的綜合辨別，是分析、研究、認(rèn)識與預(yù)防災(zāi)害不可缺少的基礎(chǔ)。

游牧業(yè)自然災(zāi)害的結(jié)果，往往最終落實(shí)在牲畜死亡的多少上。因此，應(yīng)把牲畜死亡比例區(qū)分為：3%以內(nèi)為豐年，5%以內(nèi)為平年，8%以內(nèi)為小災(zāi)，15%以內(nèi)為中災(zāi)，20%為大災(zāi)，超過20%為特大災(zāi)害。當(dāng)然，由單一災(zāi)因造成的后果應(yīng)該區(qū)分出其災(zāi)害后果的比重，如果是由多種原因造成的，應(yīng)列出所有致害因素及后果。

游牧業(yè)的六類災(zāi)因，應(yīng)該一一分級、列等。

——獸疫，可以危害性大小分列。

——暴風(fēng)，應(yīng)以記錄強(qiáng)度為主，以記錄時(shí)限為副，如10級風(fēng)、持續(xù)半日以上為特等，8級風(fēng)、持續(xù)一天以上為一等，6級風(fēng)、持續(xù)兩天以上為二等。

——奇寒，冬季牧場達(dá)零下25℃，持續(xù)一天以上為特等，達(dá)零下20℃，持續(xù)兩天以上為一等，達(dá)零下15℃，持續(xù)三天以上為二等；暖季，夏牧場或春秋季牧場，達(dá)零下15℃，持續(xù)一天以上為特等，達(dá)零下10℃，持續(xù)兩天以上為一等，達(dá)零下5℃，持續(xù)三天以上為二等。

——大雪，嚴(yán)冬平坦處雪深50厘米以上為特等，40厘米以上為一等，30厘米以上為二等，雪融之天，酌降等級。

——冰蓋，（封）期達(dá)三天以上為特等，兩天以上為一等，一天以上為二等。

——因干旱、病、蟲、鼠、獺害造成產(chǎn)草減少，應(yīng)該以常年為標(biāo)準(zhǔn)，以牧莊為單位，在秋冬牧場定時(shí)定點(diǎn)實(shí)地測得，設(shè)檢測點(diǎn)不應(yīng)過少，占面積不宜過小（以4平方米為宜），而且檢測點(diǎn)應(yīng)分布均衡合理。

對游牧業(yè)自然災(zāi)害的分類設(shè)項(xiàng)、分級、列等，是對自然災(zāi)害深入認(rèn)識和有效預(yù)防的基礎(chǔ)，也是游牧業(yè)減少自然制約因素，由被動(dòng)到主動(dòng)，由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的必要的科學(xué)管理的措施。

（六）建立游牧業(yè)自然災(zāi)害情報(bào)網(wǎng)點(diǎn)與資料檔案

漢文史書中記載游牧業(yè)自然災(zāi)害者極少、極粗略。這反映重農(nóng)意識的強(qiáng)烈，知農(nóng)昧牧的狹隘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想制約了對游牧業(yè)的認(rèn)知。新中國成立40余年來，也只統(tǒng)計(jì)每年成、幼牲畜損失的數(shù)量。如對牲畜損失超過15%以上的災(zāi)害，幾次特大災(zāi)害也未引起足夠的重視。雖牲畜損失嚴(yán)重，物資耗費(fèi)巨大，甚至有人員傷亡，但都未全面、詳細(xì)地介紹，準(zhǔn)確地記載、搜集、整理專項(xiàng)材料，以留作來日分析研究。

要記錄、分析、研究游牧業(yè)的自然災(zāi)害，以便于防止。

首先，應(yīng)該在各級畜牧部門從上到下層層設(shè)立情報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，安置專人長期連續(xù)負(fù)責(zé)記錄。畜牧科學(xué)院的情報(bào)研究，更應(yīng)把本地區(qū)自然災(zāi)害的情報(bào)研究置于首位。

其次，游牧業(yè)的自然災(zāi)因大多來自惡劣氣象。只要在多災(zāi)牧區(qū)設(shè)置畜牧專門氣象站，就可就近搜集、預(yù)報(bào)各種災(zāi)害性天氣，以便適時(shí)預(yù)防。每站設(shè)置經(jīng)費(fèi)不過兩三萬元，配備中專文化程度兩人即可，年工資及其他全部經(jīng)費(fèi)也不過萬元。就新疆而言，這種災(zāi)害地區(qū)并非很多，估計(jì)半百足矣。內(nèi)蒙古自治區(qū)20世紀(jì)60年代就已建立幾十處氣象站，并專設(shè)機(jī)構(gòu)，注意搜集災(zāi)害性氣象資料。新疆各地都有氣象站，但都是為各業(yè)服務(wù)，并非專為畜牧業(yè)服務(wù)，資料來自城鎮(zhèn)地區(qū)，預(yù)報(bào)也只及城鎮(zhèn)。新疆死亡人數(shù)最多（托里、額敏兩縣共14人）的1986年12月的暴風(fēng)災(zāi)害，正是由于縣鎮(zhèn)氣象單位和縣畜牧部門相互推諉，而造成預(yù)報(bào)傳遞延誤，造成可防未防的惡果。

最后，如對冬前和秋前草原產(chǎn)草量的測定，現(xiàn)在都是由基層干部目測，準(zhǔn)確度很低。應(yīng)該把包括基層干部在內(nèi)的游牧能手的目測和各牧莊的定時(shí)、定點(diǎn)實(shí)測結(jié)合起來。并將觀測結(jié)果按群、按莊使用，這是游牧業(yè)生產(chǎn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的必要一步。牧莊內(nèi)經(jīng)短期培訓(xùn)的待業(yè)知青即可完成這一工作。

“風(fēng)調(diào)雨順增點(diǎn)產(chǎn)，平年不增產(chǎn)；小災(zāi)小減產(chǎn)，大災(zāi)大減產(chǎn)”（這是毫無意義的同義語反復(fù)）；“夏壯、秋肥、冬疫、春死”（這只是局部現(xiàn)象，并非普遍規(guī)律），等等，全是由于對游牧業(yè)自然災(zāi)害的規(guī)律的無知而盲目悲觀、喪失信心，這明顯不符合游牧業(yè)發(fā)展的歷史事實(shí)。以現(xiàn)在的生產(chǎn)水平來看，游牧畜的死亡率年均為8%上下，是仔畜繁成率的1/4。因而尚有3/4的總增產(chǎn)牲畜可作為社會(huì)消耗（游牧民自用和交售社會(huì)、國家的總數(shù)）——出欄牲畜和轉(zhuǎn)入擴(kuò)大再生產(chǎn)（凈增）。總增產(chǎn)10%多（占年初存欄牲畜數(shù)的3%～4%）的牲畜，為年均凈增牲畜，這既有實(shí)現(xiàn)的可能，又是社會(huì)發(fā)展（新疆人口自然增長率超過20 ‰，而社會(huì)增長率更高）的必需。以新疆為例，新中國成立40年來，游牧民人均擁有牲畜從不到10頭提高到15頭，百萬游牧民供獻(xiàn)給社會(huì)的牲畜，總共何止五六千萬頭。這個(gè)數(shù)字是用41年累計(jì)年初存欄牲畜頭數(shù)乘以10%（商品畜），再折以50%（游牧區(qū)牲畜頭數(shù)），這樣的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確可信。