1.2 目前我國制造業存在的主要問題

（1）競爭優勢主要依賴人口紅利和要素成本。

雖然當前我國制造業的產出占比一直位居全球第一，但市場觀點普遍認為中國制造業的發展主要依靠人口紅利和要素驅動。圖1-1所示為各國制造業競爭力驅動因素。然而，隨著經濟全球化和制造的全球化合作，東南亞的一些國家在中低端制造業方面漸漸展現出實力。同時在我國計劃生育政策的施行，以及人口勞動力綜合素質提高等因素的影響下，約束我國保持競爭優勢的多種要素日益趨緊。在人口紅利消失的同時，隨著企業內部的人力成本、物料成本和運營成本不斷上漲直接導致企業生產成本的上升，中國制造業的勞動力成本優勢在全球市場競爭中減弱了，這導致勞動密集型企業面臨著激烈地競爭。

（2）整體產業自主創新能力與國外差距較大。

我國的制造業與西方發達國家相比起步較晚，通過改革開放之后幾十年的努力，中國制造業不斷發展壯大，在初階段的仿照學習之后具備了一定的自主創新能力。根據歐盟委員會發布的《2017年歐盟工業研發投資排行榜》，該報告調查了2016至2017年間全球兩千多家大型企業的年度研發支出情況并對其進行了排名。報告中的數據表明，在2016至2017年中，這些企業的研發總額增長了5.8%，連續6年實現大幅增長。其中，中國企業的研發投入增加了18.8%，高于歐盟的7.0%和美國的7.2%。圖1-2所示為2010-2017年中國制造業增加值。

從目前的實際情況來看，中國制造業與世界發達國家相比仍有一定的差距。總體來說，我國制造企業在產品生產方面通常種類比較單一，對于本企業之外的其他產品往往很少了解，主要存在自主創新能力弱、本土品牌廉價低端、缺乏核心競爭力、關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高等較為突出的問題。

（3）批量生產銷售，競爭優勢層次低下。

我國在工業方面的制造以勞動密集型產業為主，在高科技產業方面缺乏優勢。同國外的貿易競爭中具備最大優勢的產業就是勞動密集型產業。而在高新技術領域中，如在航空航天技術、電子技術、材料技術等方面的競爭中處于劣勢。雖然我國被稱為“世界制造工廠”，但其實只是低端產品的生產者和供應商。再加上我國的制造業發展遵循著傳統的大規模批量生產和銷售的模式，盡管產品的產量和銷量巨大，但由于產品水平低，產品嚴重同質化，各企業只能通過價格進行競爭，這令大部分企業無法獲取有效利潤，更是形成了國內制造業的一些“尷尬”局面：國內企業購買國外的先進技術和設備，國外企業進行研發和創新，研發的新技術和設備再售賣給國內企業。這導致了中國制造業大部分集中在低水平層次上，增值能力有限，附加值較低。

（4）我國制造業產業組織結構的不合理。

目前，我國的制造業組織結構太分散了。在企業管理方面，由于國有企業的組織架構繁雜、管理水平低下、運營機制不靈活，造成創新力和創造力不強。而大多數私營企業采用家族系統管理模式，缺乏統一標準的管理規章制度。企業缺少標準化的發展能力，導致中國企業競爭力不足。圖1-3所示為美國、日本和中國企業的平均壽命比較（年），與國外企業相比，我國企業無法保持長期壽命。

在企業定位方面，一些企業缺乏長期、明確、合理的戰略規劃，許多在投資管理方面的決定，僅僅出于短期利潤的目的，具有投機性和逐利性的特點，盲目追求“大而全”，這導致我國一些企業的主業務不精，副業務又成為累贅，從而失去了核心競爭力。國內企業漸漸開始以價格為競爭方式，打起價格戰。同時，國內大部分企業的規模較小，還未形成合理分工的協作局面，企業的專業化生產水平仍然較低，影響了產業競爭效率的提高。

（5）“中美貿易戰”為我國出口貿易帶來新的挑戰。

“中美貿易戰”的發生使我國成為遭受貿易調查最嚴重的國家，國際貿易形勢嚴峻。國際形勢的發展可以預見，在未來，我國與發展中國家、發達國家的經貿摩擦可能更加激烈，會造成我國制成品的出口障礙。全球貿易規則正在重建中，美國的一系列推動制造業回流本國的激勵措施，將進一步削弱我國工業產品的成本優勢，打擊我國的制造產業鏈，也將影響我國制造業實施的“走出去”戰略。

對于中國很多主營出口的中小企業來說，在國內人口紅利消失和勞動力成本上漲，而且關稅提高后，中國出口的產品在價格上難以維持優勢。就其本身而言，制造業的毛利率約為20%，而征加的25%關稅將直接壓榨掉多數主營出口業務企業的利潤。