1.3.4　“一帶一路”推進構(gòu)建區(qū)域價值鏈

以發(fā)展包容為依托，挖掘發(fā)展新動能，進一步促進“一帶一路”建設(shè)走實、走深，打造能夠適應(yīng)“一帶一路”沿線國家差異的互利合作新架構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域價值鏈推進產(chǎn)能合作。

1.實現(xiàn)國際分工地位提升的重要途徑

從全球價值鏈的收益來看，各國發(fā)展極不平衡。發(fā)展中國家處于低附加值環(huán)節(jié)，發(fā)達國家處于高附加值環(huán)節(jié)，這種二元格局使發(fā)展中國家長期處于“低端鎖定”困境。中國正面臨“高端回流”和“中低端分流”并存的雙重競爭格局。在此背景下，中國轉(zhuǎn)變國際分工二元格局，加快形成開放新格局。中國以“一帶一路”為契機，構(gòu)建區(qū)域價值鏈分工體系，形成雙驅(qū)雙向全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的合作體系，具備形成全球價值鏈產(chǎn)能合作體系核心樞紐的基礎(chǔ)。中國通過對外投資途徑主導(dǎo)構(gòu)建區(qū)域價值鏈。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年中國貨物貿(mào)易進出口總額為31.54萬億元人民幣，同比增長3.4%。其中，出口總額為17.23萬億元人民幣，同比增長5%；進口總額為14.31萬億元人民幣，同比增長1.6%；貿(mào)易順差為2.92萬億元人民幣，同比擴大25.4%。

2.構(gòu)筑公平競爭的國際貿(mào)易渠道

（1）“一帶一路”符合經(jīng)濟全球化趨勢。

中國對推進全球化的貢獻很大，全球化是一種綜合效應(yīng)，中國謀求發(fā)展的做法非常務(wù)實，必須集合所有力量才能實現(xiàn)，其中共同目標起到了引領(lǐng)作用。中國強調(diào)要實事求是，這是中國對全球問題的姿態(tài)，這種做法具有深遠意義，影響非常大。中國始終強調(diào)集體智慧、全球合作，主張國家不分大小、強弱、貧富，合作才能解決全球問題，各國都是國際社會的平等成員，這是全球化發(fā)展的基礎(chǔ)。

（2）構(gòu)筑公平貿(mào)易渠道。

全球價值鏈體系的二元結(jié)構(gòu)，以中國為核心樞紐，將兩端的高端、低端產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，從而連通產(chǎn)能合作路徑，構(gòu)筑公平貿(mào)易渠道。中國對發(fā)達國家和“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)雙向鏈接，融合特征非常顯著：一方面作為原有價值鏈的補充；另一方面減輕了對傳統(tǒng)“不穩(wěn)定”主導(dǎo)國的依賴。這種轉(zhuǎn)換將促進緩解全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境韌性，共享全球化紅利。

（3）空間上的功能互補。

“一帶一路”沿線的投資環(huán)境復(fù)雜，在工業(yè)化啟動時要輸入必要的外部產(chǎn)能，在資源類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、產(chǎn)業(yè)競爭格局優(yōu)化、企業(yè)“走出去”經(jīng)營等方面發(fā)揮溢出效應(yīng)，實現(xiàn)資本流動的溢出效應(yīng)和獲得積累的增長效應(yīng)在空間上的功能互補。

3.具備構(gòu)建區(qū)域價值鏈的優(yōu)勢條件

中國將率先作為區(qū)域核心在“一帶一路”產(chǎn)能合作價值鏈中發(fā)揮“承前啟后”的作用，在區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)能合作價值鏈。

（1）從全球化角度看。

從全球化角度來看，主要全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)均圍繞特定“中心”構(gòu)建。隨著新興經(jīng)濟體地位的上升，得益于參與全球化的先行優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)化全球價值鏈中地區(qū)空間的“中心”重獲關(guān)注，中國具備成為新型國際分工體系中核心樞紐的優(yōu)勢條件。

（2）從經(jīng)濟總量看。

中國占世界經(jīng)濟的比重約為15%，位列世界第二大經(jīng)濟體，“一帶一路”覆蓋65個國家，覆蓋44億人，市場容量巨大。

（3）從貿(mào)易往來看。

中國貿(mào)易增加值超過德國和美國，成為全球貿(mào)易增加值最大的經(jīng)濟體。2019年，中國的零部件等中間貿(mào)易品的比重約占進口貿(mào)易的75%，中國與“一帶一路”沿線國家的附加值貿(mào)易占中國附加值貿(mào)易總額的近30%。2019年，中國與“一帶一路”沿線國家的進出口總額為9.27萬億元，同比增長10.8%，占中國進出口總額的近30%。

（4）從技術(shù)創(chuàng)新看。

中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力日益提高，有的甚至已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，部分行業(yè)具備了與發(fā)達經(jīng)濟體競爭的能力。

（5）從制造業(yè)實力看。

目前，中國的產(chǎn)能雖有富余但不落后，符合“一帶一路”沿線國家的現(xiàn)實需要和承載能力，表現(xiàn)為在電子、汽車、機械等領(lǐng)域已形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。中國在新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域具備競爭優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新能力，為構(gòu)建區(qū)域價值鏈提供了優(yōu)勢條件。

4.將“中國夢”和“世界夢”相連接

“一帶一路”將“中國夢”和“世界夢”相連接，積極為沿線國家提供國際公共產(chǎn)品。為了消除一些國家的疑慮，中國宣布決不干涉其他國家內(nèi)政，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營勢力范圍，而是做真誠互信的好朋友。

（1）將更多國家納入全球分工體系。

在提升包容性的基礎(chǔ)上，以多元化異質(zhì)性參與主體的模式，最大限度地調(diào)動地區(qū)產(chǎn)能合作的積極性和成果的惠及面。把控好國際形勢機遇，發(fā)展寬松的外部環(huán)境，為人類提供創(chuàng)造更多財富的機會，拓展對外貿(mào)易規(guī)模，創(chuàng)新對外投資方式。但是，全球化紅利分配不均也是事實，應(yīng)培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，消解分歧；調(diào)整政策，守住底線，用廣闊的市場換取技術(shù)、換取發(fā)展的空間與時間，優(yōu)化區(qū)域開放布局。

（2）創(chuàng)建境外中國工業(yè)園區(qū)。

創(chuàng)建境外中國工業(yè)園區(qū)，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，一是中國經(jīng)濟高度融入國際經(jīng)濟體系的表現(xiàn)，二是中國承擔大國責任擔當?shù)捏w現(xiàn)。為了建好境外中國工業(yè)園區(qū)，需要注重兩個方面：第一，開創(chuàng)一個新局面；第二，培養(yǎng)人才，人才是境外中國工業(yè)園區(qū)建設(shè)最短缺的支撐力量。

（3）精心保護沿線國家的生態(tài)環(huán)境。

中國在環(huán)境保護方面強調(diào)加強合作協(xié)調(diào)，因為任何環(huán)境污染都可能會給整個人類帶來災(zāi)難。擴大對外開放建設(shè)經(jīng)濟項目，要通盤思考當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境開發(fā)與保護問題，為他國民眾保留甚至創(chuàng)造更好的藍天綠水，實際上也就是維護了人類共同的家園。