面對“會海”怎么辦

據(jù)報載，2000年在上海召開的《財富》論壇的信息技術(shù)圓桌會議上，有40多位代表要發(fā)言，而會議時間只有兩個小時，主持人要求每位發(fā)言人不超過90秒。國際上知名的信息產(chǎn)業(yè)界的總裁們都用簡練而形象的語言，從不同的角度對未來世界科技的發(fā)展進行了預(yù)測和描繪，他們的發(fā)言無不是思考和實踐的結(jié)晶，閃爍著智慧的火花。然而，我們的一些會議卻開得又濫又長。群眾對我們的一些會議的描述是：“臺上假大空，臺下亂哄哄。”這是群眾對我們的一些無聊會議的有力諷刺。會議本是推動工作、解決問題的一種方法，可是在一些地方，空洞、費時、耗財?shù)臅h泛濫成災(zāi)，使人苦不堪言。“會海”的存在和蔓延，已經(jīng)不是一般性問題，而是一個必須正視和亟待解決的政治問題。

“會海”產(chǎn)生的原因很多，但從根本上講，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部陳舊的思想觀念、形式主義和官僚主義的作風(fēng)造成的。

1．思想觀念陳舊。有些領(lǐng)導(dǎo)同志用傳統(tǒng)的思維方式對待會議，把工作與開會等同起來，總認為“工作就是開會”，喜歡沿襲以往的老套路、老辦法，漫不經(jīng)心，東扯葫蘆西扯瓢地閑聊，把會議安排得又長又空，好像會議開得少了、短了，就顯示不出會議的重要性了，就顯示不出其領(lǐng)導(dǎo)水平了。

2．工作作風(fēng)不實。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地貫徹落實上級的指示精神，不是把精力用到抓落實上，用到深入實際調(diào)查研究解決實際問題上，而是作風(fēng)浮夸，只練唱功，不練做功，用會議貫徹會議，追求形式，做表面文章，搞轟動效應(yīng)。

3．機構(gòu)重疊，互相攀比。目前，市、縣兩級機構(gòu)龐雜，黨政部門加上有行政職能的事業(yè)單位，有上百個之多。你開會，他也開會；你的會議重要，他的會議更重要。大家互相攀比，好像不開會自己的部門就沒有地位，不開會自己的單位就沒有影響，不開會自己的單位就不存在了。

4．缺乏制度約束。“會海”之所以屢禁不止，泛濫成災(zāi)，是由于沒有過硬的制度約束造成的。政府機構(gòu)龐大，分管領(lǐng)導(dǎo)多，再加上條條塊塊關(guān)系復(fù)雜，有些會議主管領(lǐng)導(dǎo)點頭就可以開，根本不經(jīng)“兩辦”協(xié)調(diào)，不經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)。大家都埋怨會多，亂開會，開亂會，實際上，我們每個領(lǐng)導(dǎo)和部門都是有一定責(zé)任的。鄧小平同志非常重視會風(fēng)問題，他曾指出：“要開小會，開短會，不開無準備的會；會上講話要短，話不離題。開會講話要解決問題。”此話語重心長，對解決“會海”問題很有指導(dǎo)性和針對性。解決“會海”問題應(yīng)從以下幾方面人手：

(1)控制會要結(jié)合實際，研究制定會議審批制度，哪些會議能開，哪些會議不能開，對會議的參加人員、內(nèi)容、時間、經(jīng)費都應(yīng)有明確的要求和規(guī)定。尤其是讓基層黨政一把手參加的會議，必須經(jīng)過主要領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴格控制會議數(shù)量，保證會議質(zhì)量，使領(lǐng)導(dǎo)和群眾把主要精力用到抓工作的落實上。

(2)少開會開會是推動工作的重要方法，但不是惟一方法。各有關(guān)主管部門和業(yè)務(wù)單位都應(yīng)樹立服務(wù)基層的意識，要有眼睛向下、方便基層的精神境界。有些工作打個電話、發(fā)個文件到基層，通一下氣即可解決，大可不必動不動就開會。對不用開會就能安排的工作，而有些責(zé)任部門推諉不辦、執(zhí)行不力的，輕則批評教育，重則堅決給予黨紀、政紀和組織處分，做到既少開會或不開會又保證政令暢通，保證工作進展有序。

(3)開短會對空話、套話連篇及人為拉長會議時間的不良現(xiàn)象，要敢于鼓倒掌。這一點朱镕基總理給我們作出了榜樣。有一次，朱總理參加政協(xié)經(jīng)濟組的討論，一位湖南籍代表的發(fā)言，久久不能進入實質(zhì)內(nèi)容，朱總理實在等不及了，說：“老鄉(xiāng)，你就不要說那些套話了，請你快進入實質(zhì)的內(nèi)容吧！”在朱總理的提示下，大家發(fā)言很實在，會議比較短，而且達到了預(yù)期的目的。

(4)開實會召開會議是一件非常嚴肅的事情，務(wù)必認真對待，力求做到“四實”：一是準備實。會議之前，要準備充分，堅決杜絕漏洞。二是內(nèi)容實。領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、下發(fā)的文件等一切文字材料都要言簡意賅，言之有物。三是形式實。會議的形式應(yīng)根據(jù)工作需要而靈活多樣，不可千篇一律。比如領(lǐng)導(dǎo)講話，不應(yīng)是讀講話稿，而應(yīng)是在吃透講話材料精神的基礎(chǔ)上，面對觀眾講材料，這樣才能使聽眾聽懂和理解領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，以便遵照執(zhí)行。四是效果實。會前，要認真研究基層存在的問題，實事求是地提出貫徹會議精神的要求；會后做好督查，保證會議精神落到實處；