發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須重塑市場(chǎng)主體

——答《長(zhǎng)江商報(bào)》記者問(wèn)

記者：這個(gè)秋天，對(duì)于文化行業(yè)有如春天。不久前，中共十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），“加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”成為其中重要部分。

這對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的主體——企業(yè)而言意義非凡，企業(yè)想要做大做強(qiáng)、分享產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的盛宴，第一步就是轉(zhuǎn)企改制。

轉(zhuǎn)企改制難不難？難在何處？對(duì)企業(yè)意義何在？本報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)了周百義先生。

文化體制改革進(jìn)入深水區(qū)

經(jīng)過(guò)近十年的探索，備受關(guān)注的文化體制改革進(jìn)入深水區(qū)，迎來(lái)一個(gè)新的快速發(fā)展期。伴隨著《決定》的出臺(tái)，國(guó)家各項(xiàng)具體的扶植政策也將會(huì)隨之明朗。

記者：2002年中共十六大首次提出“推進(jìn)文化體制改革”。到現(xiàn)在十年間，文化產(chǎn)業(yè)改革經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的過(guò)程？

周百義：從十六大開(kāi)始，我國(guó)的文化體制改革一直在穩(wěn)步發(fā)展，不斷推進(jìn)。20世紀(jì)九十年代，出版單位改革剛剛起步的時(shí)候，出版單位究竟如何改革，改革的路徑怎么走，大家爭(zhēng)論十分激烈。有人認(rèn)為出版社改革會(huì)危及上層建筑，會(huì)產(chǎn)生政治導(dǎo)向的錯(cuò)誤。但這種認(rèn)識(shí)隨著時(shí)間的推移在不斷深化和發(fā)展。先是出版社到底是企業(yè)還是事業(yè)的爭(zhēng)論，接著是出版單位全部轉(zhuǎn)為企業(yè)還是部分轉(zhuǎn)為企業(yè)的討論，再到后來(lái)出版社能不能上市的討論。如遼寧出版集團(tuán)成為中國(guó)出版上市第一股時(shí)，遼寧人民出版社就沒(méi)有放進(jìn)去，也沒(méi)有轉(zhuǎn)為企業(yè)。安徽出版集團(tuán)借殼科大創(chuàng)新時(shí)，安徽人民出版社也沒(méi)有放進(jìn)去。那時(shí)大家認(rèn)為人民出版社承擔(dān)有政治類(lèi)出版物的任務(wù)，如果人民出版社也上市會(huì)喪失陣地，但是在湖南出版投資控股集團(tuán)上市的時(shí)候，湖南人民出版社也一起上市了。后來(lái)遼寧、安徽的人民出版社也陸續(xù)轉(zhuǎn)企改制進(jìn)入了上市公司。江西的中文天地、我們集團(tuán)借殼上市就沒(méi)有這些禁忌了。

記者：但是在百姓的意識(shí)中，文化部門(mén)還是事業(yè)單位而不是企業(yè)？

周百義：其實(shí)我們現(xiàn)在的出版模式，是前蘇聯(lián)的模式。從中國(guó)出版史看，從有了出版活動(dòng)開(kāi)始，出版社都是既有政府主辦的，也有民間主辦的。從來(lái)沒(méi)有一個(gè)時(shí)期出版只屬于政府部門(mén)主管主辦的，更不是什么事業(yè)單位。中國(guó)古代大規(guī)模的出版活動(dòng)，是東漢發(fā)明了紙張之后的事情。如宋代的雕版印刷十分發(fā)達(dá)，其中既有官刻，也有坊刻，二者并存，這種模式一直延續(xù)到近代。中國(guó)的近代出版，影響最大的當(dāng)屬商務(wù)印書(shū)館和中華書(shū)局，他們都不是政府辦的，而是由股東自己集資成立的股份制公司。國(guó)外的出版社，大多是商業(yè)出版社，但有些公益性的出版，是由一些財(cái)團(tuán)和基金資助的。所以，以史為鑒，出版能否繁榮，關(guān)鍵是生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，不能拘泥于某些陳腐的意識(shí)。

轉(zhuǎn)企改制做好“人事”就成功一半

關(guān)于改革的困難，有人總結(jié)道：改到深處是產(chǎn)權(quán)，改到難處是人員。文化出版業(yè)的改革亦是如此。身份的轉(zhuǎn)變，待遇的改變，都是問(wèn)題所在。

記者：在轉(zhuǎn)企改制的過(guò)程中，什么是最難的？

周百義：人員的安置確實(shí)是一件非常難的事，因?yàn)樗婕暗矫恳粋€(gè)人的切身利益。組織者要考慮員工的憂(yōu)慮，需要不斷地了解情況，不斷地與群眾溝通，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，在企業(yè)能夠承受的前提下，為員工爭(zhēng)取利益最大化。我們集團(tuán)在這方面采取“老人老辦法，新人新辦法”的變通方式，對(duì)于原有事業(yè)編制員工，納入社會(huì)保障體系，不足部分，退休后按照事業(yè)編制待遇補(bǔ)齊。而非事業(yè)編制員工，則納入社會(huì)保障體系。這是因?yàn)楹芏嗬贤荆趰彽臅r(shí)候沒(méi)有享受到企業(yè)的紅利，退休后收入陡然減少，生活質(zhì)量沒(méi)有保障，我們轉(zhuǎn)企改制要考慮事業(yè)的發(fā)展，也要最大限度地保障員工利益。

記者：在這方面，長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)作為成功案例，值得借鑒的方面有哪些？

周百義：重要之一，是考慮員工的訴求，我們要將心比心體察員工，為他們解疑釋惑。但這些訴求必須在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，因此要不斷地跟上級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取政策，同時(shí)更需要反復(fù)做員工的思想工作，說(shuō)明改革是大勢(shì)所趨，不改是不可能的。改革對(duì)提高文化生產(chǎn)力，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，是必由之路。改革中要體現(xiàn)“和諧改革與徹底改革相結(jié)合”的原則。人員這部分工作做好，轉(zhuǎn)企改制就成功了一半。

既要追求利潤(rùn)最大化，也要有社會(huì)擔(dān)當(dāng)

文化事業(yè)單位，應(yīng)該是堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的原則，但轉(zhuǎn)企尤其是上市之后，成為市場(chǎng)的一份子，我們?cè)鯓用鎸?duì)這種雙重的壓力。

記者：作為事業(yè)單位的出版社和作為企業(yè)的出版社，如何看待社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的沖突？

周百義：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存，企業(yè)要不斷地使利潤(rùn)最大化，資產(chǎn)不斷增值。但是作為出版人，應(yīng)該明白自己對(duì)文化傳承的責(zé)任。出什么書(shū)，不出什么書(shū)，體現(xiàn)了出版人的價(jià)值觀和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。所以，導(dǎo)向正確與否對(duì)于出版企業(yè)而言，也是生死存亡的大問(wèn)題。出版社不等同于工業(yè)企業(yè)，也不同于商業(yè)企業(yè)，出版社生產(chǎn)的產(chǎn)品既有物質(zhì)性，更附載有精神性，所以出版社可以直接為發(fā)展經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)，也可以影響或決定讀者的價(jià)值取向。出版社轉(zhuǎn)企后如何堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，出版文化精品，是需要認(rèn)真考慮的。一方面，政府可以通過(guò)設(shè)立出版基金，資助出版社出版學(xué)術(shù)文化精品，同時(shí)出版社也要考慮圖書(shū)的結(jié)構(gòu)，在出版大眾化出版物的同時(shí)，適當(dāng)有比例地出版學(xué)術(shù)文化讀物。

記者：在轉(zhuǎn)制的過(guò)程中，很多企業(yè)為了資金或者是發(fā)展，都會(huì)考慮引入戰(zhàn)略合作者，但戰(zhàn)略投資者，引入得好就是“天使”，不好的話(huà)就是門(mén)外的“野蠻人”，這方面應(yīng)該注意些什么？

周百義：按現(xiàn)行政策，出版集團(tuán)、出版社上市融資或者引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，政策是允許的。但國(guó)家規(guī)定，出版集團(tuán)或者上市公司要絕對(duì)控股，其他部門(mén)或者民營(yíng)的資本允許進(jìn)來(lái)，但不能涉及出版的內(nèi)容環(huán)節(jié)，出版社要三審三校，對(duì)圖書(shū)的內(nèi)容、導(dǎo)向負(fù)有把關(guān)的責(zé)任。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要避免成為搞“運(yùn)動(dòng)”

文化體制改革經(jīng)歷了極為小心謹(jǐn)慎的探索過(guò)程，由自發(fā)而慢慢變?yōu)樽杂X(jué)。此前中國(guó)文化部長(zhǎng)蔡武稱(chēng)，“2016年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到5%，可以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)”，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予厚望。

記者：國(guó)家把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提到一個(gè)非常重要的位置，這對(duì)于出版產(chǎn)業(yè)意味著什么？

周百義：建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，出版是其中一個(gè)重要的組成部分。六中全會(huì)的召開(kāi)為出版的大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境，這對(duì)于整個(gè)出版行業(yè)既是機(jī)遇也是一次考驗(yàn)。但文化的大發(fā)展、大繁榮不是一句口號(hào)，必須狠抓落實(shí)。文化是形而上的也是形而下的，它是一切精神文明與物質(zhì)文明的總和。我們不要將文化當(dāng)成意識(shí)形態(tài)懸浮在空中，它需要我們通過(guò)提供大量?jī)?yōu)秀的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的產(chǎn)品來(lái)體現(xiàn)。

同時(shí)，文化的建設(shè)不是一朝一夕之功，需要五年、十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的不懈努力。所以省里要通過(guò)自上而下和自下而上的調(diào)查研究，制訂湖北文化發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)要將規(guī)劃分解成項(xiàng)目，變成可執(zhí)行的單元。項(xiàng)目要落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，單位和負(fù)責(zé)人的任用與效益分配掛鉤。各單位對(duì)于戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行情況，省里要由專(zhuān)職的部門(mén)每年做一次考核與調(diào)整，這樣才不會(huì)使文化復(fù)興流于形式，才不會(huì)成為運(yùn)動(dòng)式的階段性目標(biāo)。

記者：出版集團(tuán)作為湖北最先轉(zhuǎn)企改制的企業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的過(guò)程中有哪些體會(huì)？

周百義：雖然市場(chǎng)是一雙看不見(jiàn)的手，對(duì)于文化企業(yè)的生死存亡起到重要的作用，但在文化領(lǐng)域，在當(dāng)下轉(zhuǎn)企改制的關(guān)鍵時(shí)期，政府的主導(dǎo)作用仍然十分重要。改革是利國(guó)利民的大事情，企業(yè)肯定是早改早主動(dòng)，早適應(yīng)，早發(fā)展。中部幾個(gè)發(fā)展較快的省的實(shí)際情況充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

改革首先要轉(zhuǎn)變觀念。必須在觀念上從過(guò)去的“事業(yè)單位情結(jié)”中解脫出來(lái)，樹(shù)立企業(yè)意識(shí)。所謂“事業(yè)單位情結(jié)”，就是“等、靠、要”，在心理上還依賴(lài)政府而不是依靠市場(chǎng)。何謂企業(yè)意識(shí)？就是要面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資本最大化地增值。這就需要從業(yè)者貼近市場(chǎng)，研究市場(chǎng)，為讀者提供喜聞樂(lè)見(jiàn)的產(chǎn)品。需要企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上，在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上，在生產(chǎn)流程上，都要以市場(chǎng)為中心，體現(xiàn)效率，追求卓越。轉(zhuǎn)企改制不是僅僅體現(xiàn)在辦工商執(zhí)照，職工辦了保險(xiǎn)這些形式上的工作，而是在企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行徹底地改造。同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展不是一朝一夕之事，企業(yè)的發(fā)展有個(gè)積累的過(guò)程。包括資源、人才以及品牌等多方面的積累，不要想一蹴而就，改革是加速器，而不是萬(wàn)靈藥。

湖北文化現(xiàn)在處于融合期

湖北被稱(chēng)為文化大省，楚文化、三國(guó)文化以及紅色文化等，在這樣的文化高地，如何加速發(fā)展？

記者：與河南、湖南等中部文化大省相比，湖北的優(yōu)、劣勢(shì)是什么？

周百義：從中國(guó)的近代出版來(lái)看，湖北在中部應(yīng)處于領(lǐng)先的位置，特別是解放之初，湖北武漢為中南區(qū)的首府，出版社最早成立，出版上是處于領(lǐng)先的位置。但改革開(kāi)放之后，湖北在發(fā)展上喪失了幾次機(jī)遇。目前就整體實(shí)力來(lái)看，湖北在中部處于較后的位置。但湖北有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及人才優(yōu)勢(shì)，慢一點(diǎn)只是暫時(shí)的現(xiàn)象，發(fā)展有高潮和低潮之分嘛。目前我們?cè)谂盼浑m然稍后一點(diǎn)，但只要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而進(jìn)，在未來(lái)幾年趕上或者超過(guò)兄弟省還是大有希望的。

記者：湖北人的文化性格和文化特質(zhì)是什么呢？

周百義：這是一個(gè)仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的問(wèn)題，關(guān)于湖北人的文化性格，不少專(zhuān)家學(xué)者都展開(kāi)過(guò)討論。我認(rèn)為，一個(gè)省的文化性格的形成涉及到很多因素，諸如地理的、人文的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、歷史的等。同時(shí)，省域范圍廣，人口眾多，文化性格中也有很多層次和特征，所以用一句話(huà)來(lái)概括是不科學(xué)的。但從歷史的角度來(lái)看，湖北曾是楚國(guó)的首善之區(qū)，楚人的“篳路藍(lán)褸，以啟山林”的開(kāi)拓精神和武昌首義的“敢為天下先”的精神，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是湖北人性格中的主流特征。但湖北人往往是醒得早，起得晚。楚國(guó)被強(qiáng)秦所滅，黎元洪為袁世凱所挾，雖有諸多歷史因素，但說(shuō)明湖北人缺少深謀遠(yuǎn)慮，有小聰明不能成就大事業(yè)。再如1992年鄧小平南巡第一站就到武昌，但這次南巡對(duì)湖北改革與發(fā)展的推動(dòng)就不及沿海省份那么深刻。這說(shuō)明湖北人的性格與特質(zhì)是相對(duì)比較保守，缺少擔(dān)當(dāng)與義無(wú)反顧。有人將傳說(shuō)中的“九頭鳥(niǎo)”和湖北人的性格聯(lián)系在一起。這其中既有褒意也有貶意。九頭鳥(niǎo)充滿(mǎn)智慧與力量，但同時(shí)也有狡黠與意志不堅(jiān)定的含意。同時(shí)，湖北省只有武漢一個(gè)特大城市，武漢人的文化性格與文化特質(zhì)在某種程度上代表了湖北人的特征，或者說(shuō)廣泛地影響了全省的文化性格。如武漢是九省通衢，南來(lái)北往的人沉淀在此，帶來(lái)了各自原有的文化，如中原文化、齊魯文化、湖湘文化、巴蜀文化、南越文化等。武漢處于兩江之間，開(kāi)埠較早，商業(yè)文化，特別是碼頭文化一度占有上風(fēng)。武漢較早有列強(qiáng)在此租界居住，西方的生活方式與管理方式也有留存；武漢高校多，知識(shí)分子多，學(xué)生多，具有讀書(shū)風(fēng)尚與文明的生活方式。所以，在武漢市，高雅的，西洋的、鄉(xiāng)土的文化相互激蕩，互為影響，形成一種“五味雜陳”的漢味文化。這種文化其中有負(fù)面的，也有積極正面的作用。因此，我們要通過(guò)文化的繁榮與發(fā)展，重構(gòu)主流價(jià)值體系，重塑與改造國(guó)民性，使湖北人的文化性格融入時(shí)代發(fā)展的潮流之中。

（原載2011年11月18日《長(zhǎng)江商報(bào)》）