2017年山東省城市外貿(mào)競爭力報告

濟南海關

一、總體情況

2017年山東省城市百強榜單排名情況。山東省共有10個城市入選中國城市外貿(mào)競爭力百強，分別是青島、煙臺、威海、濟南、濰坊、日照、東營、淄博、濱州、聊城，與上年相比僅位次發(fā)生變化。其中，青島市依然高居榜首，排名下滑3個位次至15位；煙臺、濟南和聊城排名分別較上年下滑2個、12個、10個位次，分列第27、43和84位；濰坊與上年持平，另外5個上榜城市排名均有所提升，東營、淄博和濱州排名增幅較大，分別提升19個、24個和17個位次。參見表1。

二、各分項競爭力排名情況

（一）水平篇（參見表2）

外貿(mào)總值占全國比重：青島、煙臺、濰坊、威海、東營、日照6個沿海城市穩(wěn)居前列，外貿(mào)總值占全國的比重處于1.8%~0.3%的區(qū)間中，其中青島市進出口總值超過11個內(nèi)陸城市進出口值的總和。內(nèi)陸地區(qū)整體外貿(mào)實力仍顯薄弱，濟南市以進出口值765.5億元的成績領跑內(nèi)陸城市。該項指標中，13個城市排名進入全國百強。

企業(yè)平均進出口規(guī)模：東營、濱州、日照位列該項指標前三位，企業(yè)平均進出口規(guī)模較高，達到7000萬元以上水平。青島市進出口總值雖山東省第一，但其外貿(mào)企業(yè)數(shù)量超過1.8萬家，在數(shù)量上遠超其他城市，因此企業(yè)平均進出口規(guī)模排名靠后，威海、濰坊也存在類似的情況。

人均進出口額：東營、青島、威海、煙臺、日照、濱州、濰坊等沿海城市排名靠前，人均進出口額以東營最高，達到7萬元/人。相比之下，內(nèi)陸城市外貿(mào)規(guī)模偏小，表現(xiàn)不盡如人意，棗莊市以人均2423.8元墊底。

外貿(mào)依存度：日照、青島、煙臺、威海均進入外貿(mào)依存度指標全國排名前30位，外貿(mào)依存度位于46.7%~50.4%的較高區(qū)間內(nèi)。相較而言，內(nèi)陸城市發(fā)展對外貿(mào)的依賴程度偏低，排名最靠前的內(nèi)陸城市臨沂，其外貿(mào)依存度僅為16.5%。

變差優(yōu)勢：臨沂市出口增速在紡織服裝和機電產(chǎn)品的拉動下達到25.7%，成為山東省增長最快的城市，鋼材和機電產(chǎn)品分別帶動日照、德州出口快速增長，排位靠前。東部沿海地區(qū)大型外貿(mào)城市發(fā)展主線明確，尋找新增長點具有一定的難度，如青島、煙臺，出口增幅較小，排名靠后。

外貿(mào)平衡度：聊城憑借9.5億元的最小順差榮登榜首，淄博、濟寧也名列前茅。沿海城市中，煙臺表現(xiàn)出較好的進出口均衡性，列全國第35位，青島、威海、日照、濰坊作為出口外向型城市因貿(mào)易順差額較大而處于中間位置。東營原油進口量繼續(xù)大幅增長導致其貿(mào)易逆差過大，排名靠后。

（二）結構篇（參見表3）

在衡量城市外貿(mào)發(fā)展水平時，除出口規(guī)模外，出口結構是否合理也是重點關注指標。

全產(chǎn)品出口高度化指數(shù)：濟南市雖然位居該項榜首，但受制于出口規(guī)模難以產(chǎn)生技術溢出效應，對周邊城市的影響力有限。煙臺、青島出口貨物種類齊全，排名相對較高。濰坊、日照以傳統(tǒng)勞動密集型商品、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品為主，技術含量偏低，出口高度化指數(shù)排名靠后。

多元化指標（包括市場和產(chǎn)品）：東營、濱州、聊城出口市場規(guī)模和數(shù)量分布較為穩(wěn)定，排名居前。青島、煙臺、威海出口市場以日韓為主、分布不均，得分較低。在商品多元化指標中，青島、淄博、濰坊因出口商品種類較豐富位列第三甲，東營出口商品相對單一且高技術產(chǎn)品不足，列末位。

（三）效益篇（參見表4）

在全國外貿(mào)持續(xù)增速的情況下，山東省外貿(mào)拉動效果略顯乏力，進入該項目全國百強名單的城市數(shù)量由5個降為3個。

一般貿(mào)易出口產(chǎn)品高度化指數(shù)：濟南市穩(wěn)居全國前30強席位，且排名較上年提升4名。長期以出口勞動密集型商品或大宗商品為主的菏澤、濟寧和萊蕪雖然排名小幅提升，但依然墊底，在優(yōu)化外貿(mào)商品結構、增加高附加值商品出口比例方面依然任重道遠。

加工貿(mào)易增值率：泰安、棗莊、德州、萊蕪、臨沂等中小規(guī)模城市名列前茅，且均非全國外貿(mào)競爭力綜合百強城市，位于末位的3個城市卻都在綜合百強城市之列。山東省進入該指標全國百強的城市由上年的9個升為2018年的11個，加工貿(mào)易整體增值率明顯提升。

凈出口增長對GDP增長貢獻率：整體來看，2017年山東省凈出口增長對GDP增長獻率平均得分較上年有所下降，凈出口對GDP增長貢獻整體略有減弱。從城市排名來看，萊蕪、日照依然占據(jù)前兩位，其余城市排名變動幅度較大，指標穩(wěn)定性不佳。

出口收益率：2017年，山東省內(nèi)資企業(yè)出口總額為6518.9億元，同比增長14.1%，比山東省全年出口增速高4個百分點，占出口總額比重提升2.3個百分點，內(nèi)資企業(yè)出口收益能力繼續(xù)增強。除棗莊和萊蕪外，其他城市均位列該指標全國百強。

凈貿(mào)易條件指數(shù)：2017年，隨著全球市場需求復蘇，國際市場大宗商品價格快速回升，全年大宗商品價格指數(shù)BPI上漲102點，漲幅達11.8%，帶動山東省進口商品價格總體上漲。17個地市貿(mào)易條件指數(shù)均小于100，貿(mào)易條件全部處于惡化狀態(tài)，無一進入該指標全國百強榜單。

（四）發(fā)展篇

人均實際利用外資額：山東省進入該指標全國百強的城市分別為青島、威海、煙臺、濟南、日照和淄博，在全國的排名變動也極其微小，已比較穩(wěn)定和成熟。外貿(mào)規(guī)模相對較小的城市較易因某一條件的變動而取得較快突破。例如，濱州以港口開放為契機，利用外資大增，排名提升94名。

外商投資設備人均進口額：位于前列的煙臺、青島、威海等城市已具備較高的開放水平，保持穩(wěn)定優(yōu)勢；濰坊、泰安、棗莊等排名靠后的城市努力承接國際和國內(nèi)沿海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸引外商投資轉(zhuǎn)移能力增強。

進入外貿(mào)500強企業(yè)進出口比重：2017年，山東省進入全國外貿(mào)500強的企業(yè)進出口總值為4733.8億元，同比增長35.3%，占同期山東省進出口總值的26.5%，對于外貿(mào)增長的拉動進一步增強。其中，東營市位列山東省榜首，其500強企業(yè)進出口值占其進出口總值的比重高達53.5%。

特殊監(jiān)管區(qū)進出口份額：特殊監(jiān)管區(qū)域向內(nèi)陸延伸趨勢不明顯，榜單依然以沿海城市為優(yōu)勢主體。煙臺充分發(fā)揮保稅港區(qū)的“發(fā)動機”作用，以跨境電商進一步鞏固山東省榜首地位。青島市進一步積極推動保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級，較上年提升10個名次。有關2017年山東省城市外貿(mào)發(fā)展競爭力排名情況參見表5。

（五）潛力篇

在2017年山東省城市外貿(mào)潛力競爭力指標體系中，競爭力呈由東向西、由沿海向內(nèi)陸遞減分布。具體數(shù)據(jù)參見表6。

區(qū)位優(yōu)勢指數(shù)：沿海城市優(yōu)越的地理位置為一類開放口岸的設置奠定了良好基礎，得益于新港口的開放，濱州排名躍升至第7位。濟南憑借唯一的空港成為排名最靠前的內(nèi)陸城市，除此之外，其他內(nèi)陸城市的國家一類開放口岸均為空白。

萬人外貿(mào)企業(yè)數(shù)量：2017年，山東省共有進出口企業(yè)4.5萬家，較上年增長7.1%。其中，僅青島市就有1.8萬家，占山東省外貿(mào)企業(yè)數(shù)量的4成，在全國排名第8位。除棗莊、聊城、菏澤外，其他地市均進入全國百強榜單。

人均貨運量：萊蕪雖然貨運總量較低，但因為其人口基數(shù)較小，人均貨運總量達52.2噸/人，位列全國51位。淄博發(fā)揮保稅物流中心集散功能，排名緊隨其后。憑借中歐班列的迅速發(fā)展，威海和濟南也躋身該指標全國百強，中歐班列的輻射作用不容小覷。

特殊經(jīng)濟區(qū)個數(shù)比重：在該項指標中，青島以5個特殊經(jīng)濟區(qū)的絕對優(yōu)勢繼續(xù)位居榜首，列全國第12位；威海、濟南、煙臺、濰坊各有2個，排名緊隨其后；臨沂、淄博各有1個，在內(nèi)陸城市中奪得先行先試的機遇。其他城市特殊經(jīng)濟區(qū)個數(shù)為0。

內(nèi)資企業(yè)對外貿(mào)增長的貢獻：2016年位于榜首的青島，2018年暴跌131個位次至第146位。煙臺內(nèi)資企業(yè)的內(nèi)生動力和自主水平明顯弱化，內(nèi)資企業(yè)進出口值占同期進出口總值僅不到四成，抗擊風險能力較弱。山東省內(nèi)資企業(yè)力量還需進一步鞏固和強化。

（調(diào)研組：趙儒霞、劉元洪、劉賽、張京憲、孫一涵）