第三條　人民調解工作基本原則

人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循下列原則：

（一）在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；

（二）不違背法律、法規和國家政策；

（三）尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

?理解與適用

[在當事人自愿、平等的基礎上進行調解]

自愿平等原則是人民調解的基礎。人民調解應當在當事人自愿、平等的基礎上進行。當事人可以接受調解，也可以不接受調解，即使在調解的過程中，當事人也可以拒絕繼續調解；當事人可以接受人民調解委員會安排的調解員，也可以自主選擇調解員；當事人可以接受調解員提出的調解方案，也可以自行提出調解方案；當事人可以自主選擇達成書面協議還是口頭協議，等等。當事人在調解的過程中享有平等的地位，權利行使平等，義務履行平等，任何人均不享有特權。

[不違背法律、法規和國家政策]

民間糾紛的內容主要涉及法律規范調整的范疇，也有許多糾紛涉及道德規范調整的范疇。在法律規范調整的范疇中，又主要是民事權利義務規范。因此，人民調解主要依據法律、法規、規章、國家政策進行。在不違背法律、行政法規設定的強制性規定的前提下，可以依照社會公德、村規民約、公約良俗、行業慣例進行調解。糾紛調解的結果對當事人權利義務的確定，不得違反法律、法規的明確要求，不得侵害公共利益和第三方權益。

[尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利]

尊重當事人權利原則是人民調解的保障。調解、仲裁、行政或司法途徑，都是當事人維護自身合法權益的有效途徑，各具優勢和特點。選擇哪種途徑主張權利，維護利益是當事人的權利。運用人民調解，采用說服、協商、疏導等辦法，及時解決矛盾糾紛，在預防和減少糾紛、增進團結、促進和諧上發揮了重要、不可替代的基礎性作用。但是，這項制度本身的優勢建立在尊重當事人權利、自愿、平等的基礎上，而不是把人民調解作為所有糾紛的解決機制。這是人民調解的性質和功能定位決定的，是人民調解獲得社會公信力的重要保障。面對紛繁復雜的矛盾糾紛，需要健全完善多種糾紛解決方式有機結合的機制，整合多樣資源，既突出人民調解化解矛盾的基礎性作用，又暢通其他權利救濟渠道的銜接配合，最終達到化解矛盾、維護穩定、促進和諧的目的。

?條文參見

《人民調解委員會組織條例》第6條；《人民調解工作若干規定》第4條