第四條　人民調解不收費

人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用。

?理解與適用

本條規定了人民調解的不收費制度。不收費是人民調解的一項基本制度，也是人民調解的一個顯著特征。人民調解不收費制度，要求各種類型的人民調解組織、人民調解員和參加調解工作的其他人員，以及這些人民調解組織的設立單位，不得以任何形式向當事人收取或者變相收取任何費用、財物。民間調解委員會調解民間糾紛既不同于社會中介機構的調解，也不同于法院的司法調解和行政機關的行政調解，人民調解具有群眾自我管理、自我教育、自我服務的屬性，正是這一性質決定了其不收費制度。此外，不收費制度亦是人民調解的根本目的使然。人民調解委員會調解民間糾紛的根本目的不是營利，而是要通過人民調解化解矛盾糾紛，增進人民團結，維護社會秩序。總之，人民調解不收費能夠使其更加貼近群眾、服務群眾，使矛盾糾紛當事人愿意主動申請調解，越早越快地將矛盾化解，避免激化矛盾，從而有力維護社會和諧與穩定。

?條文參見

《人民調解委員會組織條例》第11條；《人民調解工作若干規定》第8條