第十條　辯論原則

當事人在行政訴訟中有權進行辯論。

理解與適用

[維護當事人在行政訴訟中的辯論權]

依法維護當事人在行政訴訟中的辯論權，應當注意以下幾點：

1.辯論的內容涉及的范圍比較廣泛。雙方當事人既可以就案件的事實等實體方面進行辯論，也可以就適用的法律及程序性的問題進行辯論。雙方當事人可以就上述范圍內的有爭議的問題進行辯論。

2.辯論權的行使要貫穿整個訴訟程序，不限于法庭辯論階段。在行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監督程序中都要保障當事人對辯論權的充分行使。

3.辯論的形式既有口頭形式，也有書面形式。在法庭辯論階段，通常是采用口頭形式進行辯論；在其他階段，一般采用書面形式辯論，如原告提出起訴狀后，被告提出答辯狀，即屬于書面的辯論形式。

4.辯論必須在人民法院的主持下進行。人民法院應當依法在訴訟的各個階段保障當事人辯論權的行使，并耐心聽取當事人的辯論意見。同時，對當事人在辯論權行使過程中的一些不當言行，審判人員應當及時予以提醒和制止，對出現的違法行為，如侮辱、誹謗對方當事人，哄鬧法庭等依法予以訓誡、責令具結悔過或者處以罰款、拘留等。

條文參見

《民事訴訟法》第12條