人大事務

【綜述】市人大常委會辦公室緊緊圍繞常委會中心工作，求真務實，開拓進取，在立足本職、服務大局中不斷提高工作水平，在加強管理、落實責任中持續提升服務質量，在轉變作風、真抓實干中樹立機關良好形象，為常委會依法履職和機關有序高效運轉提供強有力的保障。

【學習教育】全年把堅定正確政治方向作為做好各項工作的根本保證，不斷加強政治學習，提高政治站位，深化思想認識，旗幟鮮明講政治。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，把傳達學習習近平總書記重要講話和黨中央、省市委決策部署作為機關會議重要議題，完善落實學習制度，全面系統組織學習，堅持在學懂弄通做實上下功夫，不斷增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。認真落實“三會一課”制度，堅持每周一次政治學習，每月一次支部活動，每季度開展一次學習交流，每半年開展一次黨建知識測試。邀請6名專家學者對中共黨史、紅色南梁、共產黨人的初心使命進行專題講解。機關縣級干部年內走進基層為各類代表和選民講專題黨課13場次。通過扎實地學習培訓，教育引導機關全體干部職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

【黨風廉政建設】年內成立以秘書長為組長，副秘書長、辦公室主任為副組長，各工委負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組，印發黨風廉政建設工作安排意見，制定目標管理任務分解表，由辦公室黨組負總責，各科室直接組織實施的責任制度。制定《市人大常委會辦公室黨組及其成員黨風廉政建設主體責任清單》和《市人大常委會辦公室黨組黨風廉政建設監督責任清單》，作為履行“兩個責任”的基本遵循。堅持嚴明政治紀律和政治規矩，認真貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，定期召開黨組會議，深化交流思想，理清責任清單，落實責任主體，形成工作合力。及時召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會，扎實開展批評與自我批評，形成真誠信賴的人際關系和健康向上的工作氛圍。從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”，支持市紀委派駐人大機關紀檢組發揮監督職責，切實把全面從嚴治黨的各項要求落實到人大工作的全過程和各方面，樹立起講紀律守規矩做表率的機關形象。

【文稿撰寫】全年精心起草市人代會、市人大常委會會議、主任會議、黨組會議和機關重要活動等各類文稿40余篇。印發常委會文件、黨組文件、辦公室文件、會議會刊等180余件，形成專題調研材料14份，為常委會領導決策提供依據和參考。

【會務工作】年內按照會前充分準備、會中工作有序、會后強化落實的要求，承擔各類重要會務工作，全年籌備人代會1次，常委會會議8次，主任會議12次。各類黨組會議、黨組擴大會議、各類座談會、調研視察總結會等會議服務工作40余次。

【文電工作】 市人大辦認真做好機關發文辦理工作，印發常委會文件、黨組文件、辦公室文件、會議會刊等180余件。加強文件收發、送閱、辦理和用印管理，收發、交換、寄送各類文件800多份。認真做好保密工作，組織開展以計算機網絡系統為重點的保密檢查，及時消除泄密隱患。嚴謹規范細致做好文件資料的整理歸檔工作，收集整理各類檔案資料900余件，完成檔案信息錄入工作。

【“不忘初心、牢記使命”主題教育】辦公室黨組堅持把開展好主題教育作為重大政治任務，全面扛起主體責任，制定《市人大常委會機關關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，把學習教育、政治生態修復、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿于主題教育的全過程，滲透到機關工作各方面。舉辦主題教育讀書班，機關全體黨員干部利用一周時間集中開展學習。扎實開展調查研究，制定主題教育調查研究工作方案，確定“隴東能源基地開發建設”“立法隊伍建設”等調研題目，機關黨員干部沉下身子深入基層開展調研并認真撰寫調研報告，召開調研成果交流會。組織全體黨員干部默寫入黨誓詞、學唱紅色歌曲、參觀王孝錫烈士紀念館、開展“傳家訓、立家規、揚家風”主題演講比賽。扎實開展修復凈化黨內政治生態工作，傳看部分違法違紀人員懺悔書，觀看廉潔警示教育片和紅色影片，撰寫讀后感觀后感，對照初心使命，組織開展研討交流。經過學習教育，機關黨員干部“四個意識”明顯增強、“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加自覺，樹立起講忠誠有信念的政治機關形象。

【脫貧攻堅】全年始終將精準脫貧工作作為重要任務，充分發揮市直幫扶寧縣牽頭單位的引領作用，統一思想凝聚共識，協調督促助推扶貧。年初召開幫扶工作動員會，全面安排部署；年中組織集中檢查，查缺補漏，力促全面推進和均衡發展；年底組織考核，逐個查看貧困戶“一戶一策”落實情況，走訪基層群眾，掌握社情民意，客觀評價各單位幫扶工作，確保全年任務落實。主動深入幫聯寧縣焦臺村，與鄉村干部和村民座談交流，結合村情民意，制定“川變白，山變綠，戶均一座棚，人均一畝菜”的幫扶工作思路，從完善落實“一戶一策”方案、爭取項目資金、培育增收產業、扶智扶志等重點方面細化幫扶舉措。年內，通過“一戶一策”動態管理，為貧困戶幫辦實事100多件，落實各類扶持政策200多個。與市、縣相關部門積極銜接，為小川淤地壩項目協調爭取資金290多萬；協調落實市級財政資金50萬元幫助實施村道亮化提升工程，在村內主要干道安裝太陽能路燈100盞；統籌調劑資金35萬元，幫助貧困戶更換大棚棚膜280座；協調整合資金190多萬元，硬化村組道路3千米，2019年完成施工圖設計、招投標等前期工作；向市環保局爭取專項資金20萬元，為焦臺村購買小型垃圾清運車輛、垃圾桶、鏟車等清潔用具；易地扶貧搬遷27戶，已全部入住；人居環境改造提升11戶，戶均落實5000元資金，建立標準化水沖式廁所兩處，全面提升村容戶貌；與縣水務局積極溝通，新打小電井120眼，基本實現戶均一座小電井目標任務，徹底解決貧困群眾吃水難的問題。

【信訪工作】全年始終把信訪工作作為傾聽民聲、了解民情、反映民意、集中民智、化解社會矛盾的重要渠道，進一步規范信訪受理、交辦、反饋和督辦工作。全年接待來信來訪109人次，登記受理信訪案件59件，辦結56件。在工作中，堅持“熱情接待、依法依規”的處理原則，始終做到熱情接訪、耐心解釋、依法處理。采取電話催辦、發函督辦等形式辦理重點信訪件，要求有關部門在規定時間內答復人大常委會，收到良好效果。

【宣傳工作】年內主動適應新形勢新任務新要求，加大人大理論宣傳力度。始終保持較強的政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢把握網絡輿情主動權，不斷提高班子把握方向、把握趨勢、把握全局的能力，提高班子成員保持政治定力、駕馭政治局面、防范輿論風險的能力，全年沒有發生過網絡輿情事件。堅持把人大理論宣傳融入黨委宣傳工作總體部署，進一步堅持和完善領導干部學法用法制度。不斷加強與各類新聞媒體的溝通與協調，在《隴東報》《掌中慶陽》等市內黨委主要新聞媒體建立宣傳站點和專欄，在機關內部設置宣傳欄、宣傳牌，廣泛深入宣傳憲法法律法規，做好人大工作的宣傳報道，全方位報告人大會議、人大工作，深度挖掘和宣傳“人大代表在行動”中的典型事例和模范人物，形成宣傳人大工作的長效機制，為人大工作的發展和進步營造良好輿論氛圍。

【作風建設】2019年堅持把轉變作風作為提升工作效能的重要抓手，結合“基層減負年”“四察四治”專項行動，教育引導干部職工認真學習中央八項規定精神和中央為基層減負“通知”精神，深刻領會“黨章”“準則”“條例”等黨規黨紀的內在要求，切實提高思想認識。深入貫徹落實黨中央關于持之以恒正風肅紀的決策部署，不斷健全完善黨風廉政建設責任落實制度、民主集中制度、政府采購制度、財務管理制度、請銷假制度等，以制度約束助推作風轉變，以作風轉變助力提升工作水平。定期對貫徹執行中央八項規定、省委“雙十條”規定和市委實施細則情況進行全面檢查。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，時刻緊盯“四風”新形勢、新動向，對于一些苗頭性、傾向性問題，堅持抓早、抓小、抓常、抓細，持續轉變和改進作風，樹立作風良素質強的機關形象。

【領導班子成員名錄】

樊德民 市人大常委會秘書長

胡智有 市人大常委會副秘書長、辦公室主任

梁宗波 市人大常委會副秘書長

羅正成 市人大常委會辦公室副主任

武小梅 市紀委派駐市人大機關紀檢組組長