第五章
北宋中葉的改革浪潮（上）：慶歷新政

“澶淵之盟”后，宋真宗、王欽若等偽造“天書”，東封西祀，大造宮觀；仁宗初年攝政的劉太后又信任佞臣貪官，任意封賞，廣建塔廟，致北宋建國以來積累的財富消耗殆盡。再者由于宋軍長期無視軍備，缺乏訓練，戰斗力低下，仁宗初年面臨西夏的侵擾，三戰皆敗。北宋中葉遂致“積貧積弱”局面。

七八十年來社會經濟的發展，使得許多舊有的制度不能適應新的形勢；積貧積弱的形勢，又使得宋廷內外交困，進行改革以改變現狀成為勢在必行的潮流。范仲淹主持進行的“慶歷新政”，是改革浪潮的第一波，但終因保守派官僚的反對，仁宗在與西夏形勢緩和后即罷免范仲淹，使進行不久的改革中途夭折。