當(dāng)英文“Politics”一詞從日本傳入中國時(shí)，人們找不到與之相對應(yīng)的漢語詞匯。孫中山先生認(rèn)為應(yīng)該使用“政治”來對譯，“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治”。他的這一說法在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生很大的影響。雖然孫中山先生沒有進(jìn)一步論述何為“政”、何為“治”，但他明確將政治分為政與治，這改變了近代以來國人對政治的理解，也與現(xiàn)代流行的“治理”概念有相通之處。