隋朝兩代皇帝，各建造了一座城，隋文帝建造了大興城，也就是后來的長安城，隋煬帝則建造了洛陽城。大興城在當時已經獨一無二了，為什么在這么近的時間內隋煬帝還要大興土木？隋煬帝建造的洛陽城和大興城比起來有什么不同？這座都城，又反映了隋煬帝怎樣的眼光和心胸？

一、營建東都

大業元年（605）三月，隋煬帝發布命令，營建東都洛陽。這是隋煬帝上臺之后的第一項大工程，也正是這個工程，拉開了隋煬帝大興土木的序幕。

當時隋朝已經有了一個都城大興城了，這座都城形制嚴謹，規模宏大，是中國古代都城的典范。既然如此，為什么隋煬帝還要修洛陽城？

有一個流傳很廣的說法，說洛陽城是隋煬帝算命的結果。大名鼎鼎的《資治通鑒》里就是這么說的：“章仇太翼言于帝曰：陛下木命，雍州為破木之沖，不可久居。又讖云：‘修治洛陽還晉家。’帝深以為然。”有一個叫章仇太翼的術士跟隋煬帝說：您是木命，而雍州，也就是大興城所在地偏處西邊。西邊屬金，金又克木，對您不利，不能久居。另外，有讖語說：“修治洛陽還晉家。”您曾經封為晉王，應該重修洛陽，到那里定都。隋煬帝很信章仇太翼這套說法，于是趕緊張羅修建洛陽城。

這是不是修建洛陽城的真實理由？我覺得，這條記載不太可靠。為什么？有兩個理由。

第一個理由，這條記載的來源并不十分可靠。這條記載出自筆記小說《大業雜記》。筆記小說本來就不乏捕風捉影的小道消息，因此，算不得第一等史料。《資治通鑒》引這段話，本身就不夠嚴謹。

第二個理由，《大業雜記》里記載的這件事不符合邏輯。要知道，章仇太翼可是廢太子楊勇的黨羽，跟隋煬帝的妹夫柳述關系也頗不一般。隋煬帝即位后，沒干掉他已經頗為開恩，怎么可能對他言聽計從呢？

既然如此，為什么素以嚴謹著稱的《資治通鑒》要選用這條材料呢？一個可能的因素是，《資治通鑒》是為給皇帝提供借鑒而編寫的史著，希望皇帝以史為鑒，避免犯同樣的錯誤。而隋煬帝在當時是個公認的壞皇帝，所以，不妨再給他加一條寵信術士的惡名，以便讓后來的皇帝知道警誡。

既然隋煬帝因為命相問題決定營建洛陽不夠合理，那他為什么要在大業元年（605）即位之初，就先張羅修這樣一個大工程？其實隋煬帝自己寫過一個營建東都的詔令，把前因后果交代得清清楚楚。在詔書里，隋煬帝一共講了三個原因。

第一，這是安撫東部地區的需要。楊諒叛亂后，楊廣有一個特別深切的體會，那就是隋朝的東部地區并不穩定，很容易發生變故。楊諒叛亂，東部不就有十九個州響應嗎？發生變故當然得鎮壓，問題是，隋朝的都城大興城遠在西北，急切之間，反應太慢。此次楊諒叛亂，這個問題已經非常明顯了。現在，叛亂固然已經結束，但是不能好了傷疤忘了疼，而是要查漏補缺，防患于未然。萬一以后再出現這種情況怎么辦？最好的辦法當然就是在東邊建一座都城，讓東邊也有一個穩定的政治核心，這樣一來，以后東邊再發生變故，就可以直接指揮行動了。

另外，當時還有一個很現實的問題：隋煬帝為了懲罰叛亂分子，把楊諒老巢并州的老百姓遷了好幾萬到河南來。在楊廣看來，這些人都有同情楊諒的嫌疑，本身就是不穩定因素。怎么控制他們？最好的方法仍然是建都，就近震懾。這就跟周朝建立之后，把殷商的遺民都集中在洛邑，然后又定都洛邑是一個道理。所以說，安撫山東是營建洛陽城的最重要理由。

第二，這也是安撫江南的需要。楊諒叛亂，還體現出一個問題，那就是江南地區也并不穩定，人心思變。推動漢王楊諒起兵造反的，主要就是南方人。這要怎么解決？大興城離山東地區遠，離江南地區就更遠、更鞭長莫及了。如果能在東部地區建一個都城，對江南的作戰能力和震懾能力也會明顯增強。

這樣說來，無論是出于安撫山東地區的考慮，還是出于安撫江南地區的考慮，都需要在東部地區建立一座都城，問題是，這個都城為什么一定要選在洛陽？這就涉及第三個因素了。

第三，洛陽地理位置好，作為都城，比大興城更有優勢。中國古代，什么樣的都城算是好都城？有一個叫陳建的明朝人寫過一篇《建都論》，總結得非常清楚。他說：“夫建都之要，一形勢險固，二漕運便利，三居中而應四方。”簡單來講，所謂建都三要素，第一是地勢，第二是交通，第三是要居中。以這三個要素來衡量，就會發現洛陽的優勢了。

首先看地勢。洛陽符合不符合要求？太符合了。洛陽北靠北邙山，南臨伊水，正好是所謂的被山帶河，這樣的地形，有夷有險，易守難攻。擁有守城之利，這對于都城當然重要。

其次看交通。洛陽最大的優勢正在于運輸便利，能夠很好地解決漕運問題。這也是它和大興城相比最為突出的優勢。

大興城坐落在關中平原上。關中平原雖號稱八百里秦川，土地肥沃，但是無論如何，面積還是太小，單靠自身力量養活不了一個大都市。關中往西是比較荒涼的河隴地區，往東則是非常富庶的關東地區。所以，一直以來，坐落在關中的都城都要仰仗關東地區輸送物資，特別是糧食。

可是，大興城偏偏在交通方面有問題，讓兩地之間的流通非常困難。古代運輸糧食一類的大宗物資，都要靠水運。大興城若走水道東出關東，三門峽是必經之地。所謂三門峽，乃是人門、鬼門、神門三門，自古號稱天險，漕船一到這里就過不去，只能改走陸路。人挑肩扛，翻山越嶺，這樣的成本消耗太大，劃不來。如此一來，東邊的糧食很難運進關中，每次關中平原鬧水旱災害，皇帝只能領著文武大臣、平民百姓，千里迢迢到東邊逃荒。這多么辛苦！相反，洛陽就不存在這些問題。洛陽城水陸交通都四通八達，當然比大興城更有優勢。

最后看居中。洛陽的第三大優勢在于它居天下之中。可能有人會想，中國的地標中心不是在陜西嗎？怎么洛陽又成了天下之中了？雖然按照中國領土的絕對比例，洛陽可能不是天下之中，但是，按照當時中原王朝實際可能利用的土地來計算，洛陽絕對是天下中心。事實上，即使到今天，河南還是號稱中州大地。

居天下之中有什么意義？按照古人的政治想象，天子就應該在天下的中心，因此，天子所居的都城也應該占據天下之中的位置。而且，如果都城在天下之中，那么，皇帝的用心也會不偏不倚。都城在大興城的時候，整個國家的政治文化都偏重于西北，對東部和南部明顯關照不夠。但是，把洛陽建成第二首都，無論東、西、南、北哪方有事，都可以立刻做出反應。與此同時，也可以借助都城來協調利用東南西北各地的人力、物力，這樣，國家的發展不就更平衡了嗎？

這樣看來，營建洛陽絕不是一個算命先生一兩句話就能左右的決定，恰恰相反，它是隋煬帝深思熟慮的結果，也符合當時國家發展的實際需要。既然營建新都有這么多好處，那還猶豫什么？隋煬帝是一個雷厲風行的人。就在大業元年（605）三月，隨著他一聲令下，洛陽城正式破土動工了。

二、東都形制

要建一座新都，隋煬帝可謂輕車熟路。因為有大興城在那里做參照，就仿照大興城的建造方式好了。隋文帝修建大興城的時候，不是讓宰相高颎領銜，工程技術專家宇文愷實際主持設計施工嗎？這一次，隋煬帝照葫蘆畫瓢，照舊請宇文愷做總設計師，也還是讓宰相領銜。只不過，當時的首席宰相已經是楊素了，所以，領銜的宰相也就從高颎變成了楊素。

工程技術班子不變，設計理念、設計思路也就基本不變，所以，乍一看，洛陽城還真像大興城。兩座都城之間有三大相似之處。

首先，它也是先設計，后施工，一張白紙好做文章，所以特別規整。

其次，它也是由皇帝住的宮城、大臣辦公的皇城和老百姓住的外郭城三部分組成，宮城修在北邊的高坡上，居高臨下，俯視蕓蕓眾生，還是突出皇權至上的主題。

再次，它也實行里坊制度，整個外郭城劃分成一百零三個坊，說它“百千家似圍棋局，十二街如種菜畦”，也未嘗不可。

事實上，這座新建的洛陽城周長六十七里，比大興城小了大約四分之一，乍一看，完全可以說它就是一個縮小版的大興城。但是，仔細看，它和大興城又有不同。哪里不同呢？

第一，洛陽城明顯比大興城華麗了。隋文帝是個追求質樸的人，所以，大興城也建得非常簡樸，城墻都不是一次完工的，而是一段一段接上去的；宮殿的材料也是拆東墻補西墻，盡可能地廢物利用。但是，到了隋煬帝修洛陽城的時候，就大不一樣了。再也不主張因陋就簡，每座宮殿都極盡華麗之能事。

舉一個例子。洛陽城里，皇帝舉行典禮的正殿叫乾陽殿。這座大殿氣派到什么程度？根據史書記載，這座宮殿“殿基高九尺，從地至鴟尾高一百七十尺，十三間二十九架”。它的臺階高達九尺，僅臺階就高三米左右，而大殿更是高達一百七十尺，按照今天的算法也足有五六十米高，整個大殿由十三間房子二十九根橫梁組成。既寬闊又高聳，真是雄偉壯麗，高大巍峨。

為什么要這么雄偉？這才能凸顯皇帝的氣派！《紅樓夢》里劉姥姥說“大家子住大房”，只有這樣美輪美奐的大殿，才能真正凸顯皇家的威儀。

事實上，不光是洛陽城的宮殿比大興城的宮殿華麗，連洛陽城的禁苑也明顯比大興城的禁苑華麗。洛陽城的禁苑又叫顯仁宮，就是皇帝的私人苑囿。其地位大體相當于大興城北面的大興苑。但是，大興苑和大興城一樣，都有點因陋就簡的意味，只是一片空曠的場地，并沒有什么真正的設施。現在修洛陽城的禁苑，建設理念可就完全不一樣了。

不一樣在哪里呢？這座禁苑建得比洛陽城本身還漂亮。《資治通鑒》中有一段記載：“五月，筑西苑，周二百里；其內為海，周十余里；為方丈、蓬萊、瀛洲諸山，高出水百余尺，臺觀宮殿，羅絡山上，向背如神。”大意是說，大業元年（605）五月，洛陽城西邊的配套設施禁苑開工。洛陽城本身的面積是方圓六十七里，這個禁苑則是方圓二百里，約為洛陽宮的三倍大，而且里面有山有水。雖然都是假山和人工湖，但是，務必追求真實感。

怎樣才最逼真？擴大規模就會增強真實感。按照這個思路，禁苑里面的水域周長有十幾里，簡直像內海一樣，一眼望不到邊，而方丈、蓬萊、瀛洲三座假山則高出水面一百多尺，直插云天，簡直像真山一樣。

這還不算，更讓人覺得難以想象的是禁苑的裝點。這禁苑有山有水，春、夏兩季肯定非常漂亮，無須裝飾。那秋天和冬天怎么辦？不要緊，天然景致沒有了，自會有人工景色來補齊。按照《資治通鑒》的記載：“宮樹秋冬凋落，則剪彩為華葉，綴于枝條，色渝則易以新者，常如陽春。沼內亦剪彩為荷芰菱芡，乘輿游幸，則去冰而布之。”到了秋天和冬天，樹葉凋落，花也沒了的時候，人們就把綾羅綢緞剪成葉子和花的樣子粘到樹上去，一望之下，栩栩如生。絲綢做的假花草整天被風吹雨淋，總有褪色的時候，一旦褪色，馬上又換一批新的，讓禁苑之內始終一派春意盎然。水面也是用綾羅綢緞剪成荷花、荷葉、蓮蓬、菱藕的樣子，一旦皇帝巡游，就先行把冰除去，然后把這些剪好的裝飾品放在水面上，確保皇帝的世界里永遠沒有灰色，沒有冬天。

這不禁讓人想起了《紅樓夢》里的大觀園，大觀園所謂的琉璃世界，珠寶乾坤，不就是這番光景嗎？建造大觀園花光了賈府的資財，想來，洛陽城的建設也讓隋朝的國庫狠狠地動了動筋骨。

就這樣鋪張，還不是禁苑的全部內容。禁苑最迷人的地方是里面的十六院。這十六院都是沿河而建，里面住著最迷人的美女。每一個院子都有一位四品夫人做主人，客人當然就是隋煬帝了。這些主人為了招攬隋煬帝這個客人，都使出種種手段，真是無所不用其極。

隋煬帝當然愿意享受這樣的生活，經常趁著月夜帶幾千名宮女從洛陽宮騎馬來到禁苑夜游，而且，每次來的時候，還要讓人演奏《清夜游曲》，一邊騎馬，一邊聽曲，一邊想著十六院的女主人，這就不光是華麗，而是淫靡了。當年，隋文帝哪里體驗過這樣的生活！

可能有讀者會想，洛陽城和大興城不都是宇文愷修的嗎？怎么差別這么大？

一是因為領銜的宰相變了。修大興城的時候，領銜的宰相是老臣高颎。那是一個著名的老成持重之人，而且特別反對浪費。修洛陽城的時候，領銜的宰相變成了貴臣楊素。此人家資巨萬，自己的房子都不比皇宮差，讓他修皇宮，他能不高標準嚴要求嗎？當初，隋文帝晚年修仁壽宮，就是楊素領銜監修的，結果搞得非常華麗。隋文帝讓高颎去驗收，高颎老是不客氣地匯報說，奢侈太過，多傷人力。由此也可以看出這兩人做事風格的差異。現在，楊素全權主持工作，當然就把自己的享樂理念灌注到洛陽城里來了。

二是皇帝的風格也變了。隋文帝是個克己復禮的人，所以，楊素給他修仁壽宮，奢侈了一些，還怕他追究，自己嚇個半死。但是，新皇帝楊廣和他的父親并不一樣。楊素和宇文愷早都看出來了，新皇帝是個好大喜功之人。怎樣才能討他喜歡？楊素和宇文愷的原則就是“窮極壯麗”。這樣一來，洛陽城當然就比大興城華麗了很多。

三是洛陽城跟大興城功能不同。大興城的定位是全國的政治中心、軍事中心。這是一個非常嚴肅的定位。但是，洛陽城就不一樣了。它固然也是位居第二的政治中心，但是，除此之外，它還要成為全國的倉儲中心和經濟中心。

如前所述，楊廣一定要修建東都洛陽，除了加強對東部和南部的控制以外，很重要的一個因素就是要儲存漕糧，不再當逐糧天子。既然洛陽水陸交通方便，隋煬帝就打算把這里建成一個倉儲基地。所以，他在洛陽城內以及洛陽周邊建了幾個大糧倉，挖窖儲糧。

首先是洛陽城里的含嘉倉。這個糧倉有多大？根據近年來的考古挖掘成果和唐代記載，這座糧倉能儲存糧食五百八十三萬多石，以一石折合八十一斤來算，大約二十四萬噸。這可是個了不起的數字。但這還不是洛陽糧倉的全部。

除含嘉倉之外，隋煬帝還在洛陽設置了洛口倉和回洛倉。其中，洛口倉有三千口糧窖，每窖能容八千石，折合近一百萬噸，而回洛倉設置三百口糧窖，收儲的糧食也達到十萬噸以上。這三大糧倉的存糧量已經達到一百三十多萬噸。這個數字，即使在今天也不容小覷。

再看經濟中心。洛陽城修好之后，隋煬帝馬上就讓周圍居民都進城，農轉居了，這一舉措初步奠定洛陽城的人口規模。可是，一個城市要繁榮，不僅僅要有人，更要有富人。為了讓洛陽盡快繁榮起來，隋煬帝又遷了幾萬家富商、幾千家地主和幾千家手工業者到洛陽，拉動內需。伴隨著大規模的移民，洛陽的戶口總數迅速地達到了二十多萬戶，總人口也有百萬之眾。這在當時的世界上，恐怕只有大興城可以媲美。

有人，有錢，再有工商業，經濟就活躍了。經濟活躍的指標要看市場。

大興城有兩個市場，一個叫東市，一個叫西市。而洛陽城則有三個市場，分別是北市、南市和西市。而且，每個市場都有直接可以行船的河渠和碼頭。這樣一來，運輸、貿易就方便了許多。

就這樣，經過隋煬帝這么一番打造，洛陽城迅速地成為當時中國最繁華富麗的城市，一下子就把冷峻嚴肅的大興城比下去了。

三、洛陽得失

綜合參考洛陽城的規模、華麗程度和功能就能明了，這座新城可不僅僅是大興城的一個東方縮小版，事實上，隋煬帝對它的期望值相當高。高到什么程度？在隋煬帝眼里，洛陽就是全國的政治、經濟、文化中心。換言之，洛陽城一建立，隋朝的整個重心都向東方傾斜了不少，這可是隋煬帝時期國家定位的一大變化。

那么，今人應該怎樣評價這座新都城？有三方面的問題不容忽視。

第一，隋煬帝修這座城，眼光相當精準。要知道，中國的國土面積很大，在古代交通、信息不暢的情況下，只靠一個首都來管理這么大的國土存在很多困難。為此，古代人很早就發明了兩京制。比如西周定都鎬京，又營建東都洛邑。隋煬帝在大興城之外又修建東都洛陽，當然也有這方面的考慮。

但是，他考慮的問題還不止于此。修建洛陽城，可以在一定程度上打破關隴貴族集團對政治的壟斷，讓國家的政治氣度更宏大一些。要知道，隋朝定都大興城，其實和它的歷史傳統有關。隋朝繼承北周，北周繼承西魏，無論政權怎么更迭，都是關隴貴族占統治地位。關隴貴族出身于關中地區，家族勢力也在關中地區，所以，他們的都城也必定放在關中。

這樣一來，大興城其實就成了關隴貴族集團的大本營。

如果這個政權還只是一個地區性政權，這樣做當然可以。但是，此刻的隋朝已經不再是一個地區性政權，而是一個全國性政權了。在這種情況下，如果只是死守大興城，死守關隴集團的老根據地，就會顯得非常狹隘。當初王頍和蕭摩訶之所以攛掇楊諒造反，就是因為他們是南方人，怎么也融入不了隋朝的統治核心。這就是偏重于一端的政治模式所暴露出來的問題。

現在，隨著洛陽城的建立并且成為新的統治中心，楊廣其實也是在向東方和南方人做一個表態：大隋王朝是一個整體，以后，國家要打破原來的地區壟斷，隋朝的機會將會向每一個人開放。這是極有眼光的一件事，也是營建洛陽城最大的意義。

第二，就在修洛陽城的過程中，隋煬帝急功近利的苗頭已經顯現了。洛陽城是從大業元年（605）三月開始修的，到大業二年（606）正月，這座新城已經完工，總共才用了十個月。如此大的工程量，為什么這么短時間就能完成？因為投入的人工太多了。按照史書記載，修建東都洛陽，每個月投入的人工有兩百萬人。

這個數字到底意味著什么呢？比較一下前朝就知道了。當年，北周的天元皇帝也是一個有理想的人，他也曾經想修建洛陽城。為此，他每月役使四萬人筑城，這在當時已經是物議沸騰。要知道，北周天元皇帝可是一個著名的暴君，他動用的民力只不過是每月四萬人，而隋煬帝為了迅速完成任務，居然能一次性動用兩百萬人，這就讓勞役顯得非常夸張。這樣看來，雖然洛陽城還只是隋煬帝建立的第一項大工程，算是牛刀小試，但是，隋煬帝急功近利、濫用民力的苗頭已經初露端倪。

第三，在修洛陽城的過程中，隋煬帝好大喜功、奢侈腐化的傾向出現了。無論是建宮殿，還是修園林，隋煬帝都務必要做到最好，這讓人在驚嘆的同時也感到一絲不安。有道是“楚王好細腰，宮中多餓死”。即使像隋文帝那樣節儉的皇帝，楊素尚且想要建一座美輪美奐的離宮來討好他；如果皇帝本身就追求奢侈，那么，大臣的行為就會更加沒有節制，這樣一來，老百姓的負擔就越發沉重了。

當初，隋煬帝下令修洛陽城之前，曾經下過一道詔書。在詔書里，他說：“非天下以奉一人，乃一人以主天下也。民惟國本，本固邦寧。百姓足，孰與不足！今所營構，務從節儉。無令雕墻峻宇，復起于當今；欲使卑宮菲食，將貽于后世。”大意是說，當皇帝是要以一人治理天下，但絕不是讓天下奉養一人。國家最重要的是老百姓，老百姓是國家的根本，根本堅固，國家才能安寧。老百姓若是富足，天下也就富足了。所以今天建設這個宮殿，絕不能損害百姓的利益，不能讓雕墻峻宇成為我們追求的目標，相反，要讓卑宮菲食的節儉傳統代代相傳。

這話說得多好聽！可是，真到執行的時候，他卻把自己的話全忘了。他忘了節儉，百姓也就沒了安寧。就是這座洛陽城，讓老百姓付出了“僵仆而斃者，十四五焉”的代價。所以，《隋煬帝艷史》里才說：“巍煥無非民怨結，輝煌都是血模糊。”雖然是小說家語，但是相當深刻。

就是這種代價，讓這個本來大有益處的都城蒙上了一層陰影，也讓隋煬帝的統治形象蒙上了一層陰影。

那么，隋煬帝下一步會向何處去？他是會繼續這種思路，還是會有所改變？