序言

看到俞晗之的博士論文入選第一屆國家社會科學基金優秀博士論文出版項目，我感到甚為欣喜。這是對俞晗之十多年來堅持在全球治理研究領域不懈追求與探索的肯定。

時光倒流回十年前的2009年，當時“全球治理”在我國公共管理學界還是一個冷門的研究領域，但我深感這是21世紀中國公共管理研究的重要方向，非常希望能夠在這個領域招收博士研究生開啟這個領域的探索。在很多學生望而卻步的情況下，俞晗之非常堅定地進入這個領域，開始了漫漫的求索之路。當時國內的公共管理教學中，有關全球治理的學習和研究機會還比較匱乏，因此我推薦俞晗之赴巴黎政治學院系統學習全球治理課程，并在聯合國教科文組織和聯合國開發計劃署完成了調研與實習工作。在攻讀博士學位期間，俞晗之在全球治理領域對國際前沿理論、國際學術期刊和知名學者的各種論述等進行了非常深入與扎實的學習與研究。

俞晗之的博士論文題目選擇比較好地體現了我對博士論文選題的基本要求：其一，這個問題應該有一定的前瞻性，背后有重大的理論問題值得長期研究；其二，這個問題應該有一定的現實性，是面向實際有重大政策意義的真問題。俞晗之論文的選題是這兩個標準很好的結合。經過我們多次的討論，晗之最終將研究議題聚焦到由基因測序技術引發的人類基因信息全球治理議題。這在當時是一個非常冷門的議題，但我們感到從這個小口切入，會折射出人類在21世紀的重大全球治理命題。站在五年以后的今天來看，當時的判斷是非常準確的。當前，生物技術進步作為第四次工業革命的兩大支柱之一，正在成為改變人類發展命運的雙刃劍。同時，作為大數據全球治理的一部分，人類基因數據治理的特殊性和敏感性，又賦予其非常深刻的政策內涵。

一個好的選題只是論文成功的一半，那么成功的另一半，自然是無數個艱辛奮斗的日日夜夜。俞晗之的這項博士論文研究，需要在全球范圍內開展非常深入的調研訪談，這對于一個新進入該領域的年輕學者而言，過程的艱辛可想而知。為此，俞晗之想了很多辦法與世界各地的政策制定者、全球專家進行聯系，包括從我郵箱發出很多訪談邀請郵件。從2014年到2015年，俞晗之走訪了五個國家十個城市，積累了四十九次訪談的大量一手數據和史料數據，并對數據進行嚴格認真的編碼。在獲得翔實的一手數據以后，俞晗之花了將近兩年的時間，沉下心來細細打磨，對于論文的每一個部分——從文獻到方法，從理論到實證，都在努力尋求完美。這份執著最終獲得了肯定。俞晗之的博士論文于2016年底以全A成績通過校內外評審，被評選為當年清華大學優秀博士論文一等獎，這也是當年公共管理學科的唯一獲獎論文。

博士畢業以后，俞晗之赴加拿大國際著名智庫——國際治理創新研究中心（CIGI）進行了為期兩年的博士后工作，期間又針對博士論文的主體內容進行了更深層次挖掘，研究成果已發表在全球治理領域的著名期刊——由聯合國系統學術委員會（ACUNS）于1995年創刊的《Global Governance》期刊。目前，俞晗之已被浙江大學公共管理學院聘為百人計劃研究員，正在繼續從事和開拓國際事務與全球治理領域的教學與科研工作。

此次出版的這部由俞晗之博士論文修改而成的著作，可以說是她在全球治理領域十年磨一劍的產物。我認為，這本著作無論是從學科價值、研究選題、學術貢獻還是論文自身的研究與寫作質量角度來看，都堪稱非常出色。

從學科價值角度來看，本書為推動公共管理學科在全球治理研究領域的創新與發展拓展了新視角，為學科交叉發展做出了實實在在的重要貢獻。超越國家內部公共管理范疇的全球治理研究，是21世紀公共管理學科拓展的新方向，然而公共管理學界在這方面深入研究的學術工作卻明顯缺位。本書從公共管理學科的政策過程理論視角出發，研究全球治理機制復合體的演變過程，發揮了公共管理學科的研究優勢，有效彌補了全球治理研究長期以來大多停留在宏觀層面而缺乏深入細致實證研究的缺陷。

從研究選題角度來看，本書探討的人類基因治理議題，具有極好的前瞻性、時代感和敏感度。當下，第四次工業革命的浪潮已經到來，人類基因的治理議題橫跨了此次工業革命中的大數據與生命科學兩大支柱。本書對于人類基因全球治理演變過程的歷史性研究分析，對于當前人們理解大數據相關的治理議題以及各類前沿生命科學技術治理議題，不僅具有非常重要的歷史借鑒價值與理論對話價值，也具有非常直接的政策借鑒與啟示作用。

本書對于全球治理領域的發展有重要的學術貢獻：一是啟發研究者從動態演變的角度關注和認識機制復合體問題，不僅改變了學界對于機制復合體的靜態理論認識，更為全球治理領域的理論研究提供了新的思路；二是啟發研究者更為深入地理解以國家為中心的國際治理機制與多元主體主導的全球治理機制的動態關系，推進了全球治理研究中有關多元主體參與的理論探索；三是為全球治理研究提供了一個深入扎實的長周期案例研究范本，踐行了“第三代全球治理研究”倡議，將全球治理研究從宏觀理論探討向深入細致的實證研究推進。

從本書的研究與寫作質量來看，研究論證方法嚴謹，一手資料豐富翔實，實證分析細致深入。俞晗之對過程追蹤檢驗這一社會科學領域的新興研究工具進行探索和完善，彌補案例研究通常容易受到質疑的信度和效度缺陷。書中運用搜集了大量一手數據和史料數據，并對數據進行嚴格認真的編碼，實證分析細致深入，體現出作者在經過博士研究生學術訓練之后所具備的優秀研究能力和寬廣視野。

值得一提的是，上面所述的這些價值和貢獻，也得到了國內外眾多一流學者的認可。例如，在我所了解的各類學術交流中，國際關系學界泰斗Robert Keohane教授評價該研究非常出色，很有創建性的深入探討了全球治理機制復合體的演變。全球治理機制研究的著名學者Oran Young教授評價該研究是非常出色的工作，從制度邏輯視角出發，對不同主體的行為動機進行解釋是很有啟發的。最早提出全球治理機制復合體概念的David Victor教授表示這是一個非常考慮周全的研究，很好地融合了大理論與關于基因信息的細致案例研究。全球治理機制復合體研究領域的著名學者Frediric Morin教授稱贊該研究對機制復合體研究領域做出了實實在在的理論貢獻。加拿大國際治理創新研究中心主席Rohinton Medhora博士評價該項研究對于探索全球數據治理具有非常重要的理論價值。

最后，我相信俞晗之的這部著作會帶給讀者很多啟發，吸引更多的中國公共管理領域的學者關注全球治理這個大有前途的新興研究領域。我也期待俞晗之在全球治理的探索道路上，拿出更加精彩的學術研究成果，在全球治理的國際學術平臺上發揮更大的引領作用。

薛瀾

2020年3月于清華園