摘要

全球治理中的機(jī)制復(fù)合體（Regime Complex）指某一全球議題領(lǐng)域并行存在的彼此之間沒有層級關(guān)系的治理機(jī)制，其特征是治理機(jī)制和治理主體的多元化，以及不同機(jī)制在遵循原則、規(guī)制、程序等方面存在差異和沖突。很多議題領(lǐng)域存在機(jī)制復(fù)合體現(xiàn)象，然而已有相關(guān)研究主要是對靜態(tài)現(xiàn)象的描述和分析，沒有回答機(jī)制復(fù)合體是如何形成和演變的？什么因素導(dǎo)致了機(jī)制復(fù)合體的演變？本書從歷史制度主義視角出發(fā)構(gòu)建理論框架，揭示機(jī)制復(fù)合體的演變模式和演變動力。

為了回答上述問題，本書選擇對人類基因信息治理的機(jī)制復(fù)合體演變進(jìn)行實證研究，基于五個國家十個城市四十九次訪談的一手?jǐn)?shù)據(jù)和大量史料數(shù)據(jù)，對機(jī)制復(fù)合體的演變進(jìn)行過程追蹤研究，指出機(jī)制復(fù)合體在三次關(guān)鍵時刻的重大變化，并進(jìn)一步揭示其演變動力。研究發(fā)現(xiàn)，在由技術(shù)變遷所引發(fā)的新治理問題情境中，潛在治理主體的權(quán)力與治理問題是否匹配，決定其是否有機(jī)會參與機(jī)制調(diào)整。同時，由不同制度邏輯所決定的主體行為動機(jī)，最終決定了機(jī)制復(fù)合體的演變方向。

本書的研究結(jié)論包括，其一，全球治理機(jī)制復(fù)合體的演變模式是穩(wěn)定和變化時期的交替過程；其二，演變是外生和內(nèi)生因素共同作用的結(jié)果。首先，技術(shù)躍遷等外生因素可能引發(fā)新的問題情境，導(dǎo)致機(jī)制復(fù)合體進(jìn)入高度不確定的變化時期。其次，內(nèi)生因素——主體的權(quán)力行使條件和行為動機(jī)決定機(jī)制復(fù)合體的演變方向。全球治理中的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)權(quán)力并不由單一主體掌握，主體只有當(dāng)權(quán)力與治理議題相匹配才有機(jī)會參與治理機(jī)制建設(shè)。同時，各類主體遵循的制度邏輯不同導(dǎo)致行為動機(jī)差異，進(jìn)而發(fā)展內(nèi)容不同甚至相悖的治理機(jī)制。

本書的理論貢獻(xiàn)包括，其一，構(gòu)建了一個機(jī)制復(fù)合體演變模式與演變動力的理論分析框架，彌補全球治理機(jī)制變遷已有解釋的缺陷。其二，對已有歷史制度主義“關(guān)鍵時刻”的研究進(jìn)行修正并應(yīng)用于全球治理研究，對全球治理中的主體權(quán)力行使條件和行為動機(jī)進(jìn)行深入分析。其三，針對具體全球治理議題展開長周期的過程追蹤研究，進(jìn)一步豐富了“第三代全球治理研究”。

本書的研究啟示包括，其一，通過識別和分析潛在外界沖擊和治理主體，能夠?qū)θ蛑卫戆l(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)判。其二，本書案例啟發(fā)人們關(guān)注新的技術(shù)革命——尤其是互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)突破可能引發(fā)的全球治理格局變化。其三，加強(qiáng)各界在全球治理機(jī)制復(fù)合體的參與，提升中國在全球治理中的深層影響力。

關(guān)鍵詞：全球治理；機(jī)制復(fù)合體；人類基因信息；演變模式；演變動力