第二節 研究目的和意義

一 研究目的

（一）為解決現實問題提供參考

學術研究與現實問題的解決看起來是不相干的兩個領域，它們的行為主體不同，所面對的問題也不同，一個是理論問題，另一個是現實問題。然而，兩者卻有著強烈的關聯度，做學術研究的不了解實際，不從實際問題出發做研究，所產生的理論仿佛是“空中樓閣”，經不起實踐的檢驗。而解決實際問題的又不具備相關領域的理論知識，難以設計出可行的制度體系，真正解決實際問題，所以，只有兩者相結合，才能有效地解決問題。從我國經濟發展中可知，較多的制度推出，往往是在經歷了較長時間的學術爭鳴，對某些問題的認識達到了一定的理論水平，達成了共識之后，說明了學術研究有助于現實問題的解決。就傳媒組織來說，對其企業化制度變遷的特征、規律及決定性因素等方面進行研究，有助于解決當前在深化文化體制改革中傳媒組織所面臨的制度困境及內在的改革動力不足等問題，同時也有助于我們解決傳媒組織轉型期企業改革的一些難題。

（二）完善組織制度變遷理論

對長達半個多世紀的傳媒組織企業化制度變遷問題的研究，涉及經濟學、管理學、新聞學、社會學和歷史學等學科領域，所涉及的理論有制度變遷理論、產權理論、規制理論、組織演化理論等，但所使用的這些理論都不是源于對中國實際問題的經驗總結，在將其用于對中國實際問題分析時，常常會出現理論與實際不一致的地方。這需要我們在研究中構建起適合中國國情的理論，所以，本書嘗試對長達半個多世紀的傳媒組織企業化制度變遷規律進行探討，從中總結出適合中國實際的傳媒組織制度變遷的理論。

此外，就目前學術界對傳媒組織企業化制度變遷問題研究的成果來看，多數選取對某個階段的傳媒組織的企業化制度進行研究，或者對傳媒企業化中某一制度進行分析。但是，很少有人拉長歷史的鏡頭，將對傳媒組織制度的變革置于新中國成立初期到深化文化體制改革的這個發展歷程中去研究。本書嘗試對半個多世紀以來傳媒組織制度變遷進行研究，尋找其中的演變規律，從一個新的角度去認知傳媒組織企業化制度的變化。希望在走出這一步后，能有更多的研究者加入這樣的長時段研究中，特別是對轉型期微觀主體在制度變化后的演變規律進行研究，促進中國組織理論研究水平的提高，建立起經得起實踐檢驗的理論體系，以期更好地解決現實問題。

二 研究意義

（一）完善傳媒業制度，提高經濟效益，推動文化產業持續發展

對于制度與經濟增長之間的關系，諾思在《經濟史上的結構和變革》及《西方世界的興起》等著作中已經做了詳盡的闡述。他通過對各國經濟發展的歷史進行研究，得出了決定經濟增長的因素不在于技術進步和知識存量的增加而在于制度的結論。他強調，制度決定經濟績效，是經濟增長的關鍵。當然，諾思所說的能夠促進經濟增長的制度，是一種有效率的制度。這種制度能夠促進經濟增長的主要原因在于：這種制度的存在使社會成員的生產活動得到有效的保護，能夠消除他們“搭便車”的行為，激勵他們積極地投入生產中去，從而使生產有序進行，生產效率得到提高。諾思指出，從一種制度被另一種制度代替的過程，就是制度變遷，這是一個高效率制度代替低效率制度的過程。鑒于此，通過對傳媒組織企業化制度變遷歷程的研究，既能讓我們尋找到促使傳媒組織新制度得以確立、實施的決定性因素及制度變遷的規律，又能使我們更加清晰地認識到，在進行制度安排時，應權衡制度相關者的利益，盡可能使大多數制度相關者獲得利益，才能對他們形成制度激勵，才能減輕新制度實施的阻力。這為我們在針對傳媒組織制定相應的政策時提供了借鑒。

（二）有助于文化體制改革的進一步深入

從21世紀初期開始，我國就進行文化體制改革，改革的方式是從試點到推廣，至今已有十多年的歷程了。在這十多年不斷探索的過程中，我們取得了可喜的成績，文化產業對國民經濟的增長起到了巨大的促進作用，使我們認識到發展文化產業的重要性，為此，發展文化產業的政策相繼出臺，使文化產業處于利好政策中，不斷地創造出價值。但在其發展中也讓我們看到了其中存在的問題，一些問題很突出，且存續時間較長，如管理體制和領導體制問題。這需要我們找到引發問題的主要原因，探索解決的路徑。這樣，才有助于我們的文化體制改革深入發展，才能進一步增強文化產業創造價值的能力。通過對傳媒組織長達半個多世紀的企業化制度變遷歷程中黨和政府職能的履行情況及其決定其行為取向的重要因素進行分析，有助于我們找到其中的癥結所在，從更深層次去思考這些問題，找到有效的解決辦法。

（三）促進文化產業的研究

目前，學術界對傳媒組織的研究涉及經濟學、管理學、新聞學、社會學和歷史學等諸多學科領域。就研究的成果來看，多集中在近幾年新媒體蓬勃發展的時期。在對以報紙、雜志、廣播和電視等為主的傳統媒體的研究成果中，集中于改革初期或對傳媒組織改革的重要時期。而將傳媒組織置于一個長時段的、具有連續性特征的時期進行研究的成果很少。從研究者研究的視角來看，對傳媒組織的研究包括傳媒組織競爭力、績效、結構、模式、角色定位和文化等。角度雖多，但對傳媒某一問題進行集中研究、深入分析的較少。就傳媒組織企業化制度變遷而言，目前的研究成果也不多，主題多集中在對傳媒組織處于某一個時期的企業化制度演變情況進行研究。且有些研究僅對某一媒體的研究得出結論，并不能說明整個傳媒組織的情況。本書研究有助于從理論上厘清學術界對傳媒組織的一些認識，探討促使傳媒組織制度演變的決定性因素、演變的共性及演變規律等。