2014年河南文化發展態勢分析與展望

——全面深化改革背景下的文明河南建設

河南省社會科學院課題組[1]

2014年，既是河南省深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是推進文明河南建設的第一年。在全面深化文化體制改革的推動下，河南省廣泛深入地開展了“踐行價值觀，文明我先行”“歡樂中原·文明河南”等文化活動，在公共文化服務體系建設、文化遺產保護、文藝精品創作、對外文化交流等方面做出了可喜的成績。文化產業也取得了突飛猛進的發展，逐漸形成了傳統產業、特色產業、新興產業三分天下的良好發展態勢，動漫產業的發展尤為突出，鄭州動漫已晉升到中部地區第一、中國十強的地位。

一 文明河南建設精彩開局

2013～2014年，河南省出臺了一系列文件，提出了建設“四個河南”的宏偉目標，其中與文化發展息息相關的是文明河南建設。2013年9月24～25日，河南省委召開《全省宣傳思想工作會議》，省委書記郭庚茂提出：要把黨的十八大“五位一體”的總體布局在河南具體化，就是要“大力推進文明河南建設”。11月，郭庚茂在全省領導干部會議上明確提出要建設四個河南，即富強河南、文明河南、平安河南和美麗河南，“文明河南”是“四個河南”的重要組成部分。2014年6月，中共河南省委、河南省人民政府專門下發了《中共河南省委、河南省人民政府關于推進文明河南建設的若干指導意見》，對“文明河南”建設的重要意義、總體要求、工作重點、推進措施作了詳細的闡釋，指出“文明河南”建設的工作重點包括道德建設、法治建設、誠信建設、服務型機關建設，推進措施包括加強教育引導、營造輿論氛圍、抓好創建活動、完善法規制度等。

宣傳部門對于“文明河南”建設十分重視，河南省委宣傳部部長趙素萍在2013年12月9日召開的第五屆河南公民道德論壇的講話中指出，“文明河南”建設是落實“五位一體”總體布局的重要舉措，是推動社會主義核心價值體系從理論形態向社會實踐轉化的重要載體，是精神文明創建活動的拓展、深化、提升。在全省宣傳部部長會議上，把“扎實推進文明河南建設”作為2014年宣傳思想文化工作的一個要點。2014年4月，河南省委宣傳部、省文明辦召開電視電話會議，下達《關于開展“踐行價值觀、文明我先行”主題系列活動的方案》，在全省組織開展“踐行價值觀、文明我先行”主題系列活動；6月，省委宣傳部、省文明辦、省文化廳、省文聯四部門聯合下發了《關于征集文明河南建設歌曲的通知》（豫宣通〔2014〕53號），在全省范圍征集文明河南建設歌曲，助推“文明河南”建設。

2014年被稱為“全面深化改革元年”，2013年，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，為中國繪就了全面深化改革的藍圖，是中國的“歷史性轉折年”。2014年8月河南省召開了全省文化體制改革工作會議，通過了《全省文化體制改革實施方案》，對河南文化體制改革的工作做了全面安排部署。改革目標是，到2020年，建立充滿活力、富有效率、有利于文化繁榮發展的體制機制，增強中原文化的凝聚力、競爭力、創新力和影響力。主要有六個方面的工作：完善思想道德建設體制機制、完善文化管理體制、深化國有文化單位改革、健全現代文化市場體系、構建現代公共文化服務體系、完善華夏歷史文明傳承創新體制機制。目前，新聞單位的改革已經取得重大突破。河南省新聞出版局與廣電局合并，成立河南省新聞出版廣電局（河南省版權局），為省政府直屬機構。根據政府職能轉變的要求，取消了25項職責，下放5項職責，承擔13項職責，主要負責起草新聞出版廣播影視、著作權管理的地方性法規和規章草案，擬訂管理辦法和相關技術標準，并組織實施和監督檢查；負責制定全省新聞出版廣播影視領域事業發展政策和規劃，組織實施有關重大公益工程和開展公益活動，扶助貧困地區新聞出版廣播影視建設和發展，負責制定全省古籍整理出版規劃并組織實施；負責統籌規劃全省新聞出版廣播影視產業發展，制定發展規劃、產業政策并組織實施；推進全省新聞出版廣播影視領域的體制機制改革；依法負責全省新聞出版廣播影視統計工作等。

“文明河南”建設，是建設中國特色社會主義“五位一體”總布局中文化建設在河南的具體化，是全省宣傳思想文化工作的統領，是推動人的全面發展的重要途徑。“文明河南”建設，就是要通過培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提高公民道德素質和河南社會的文明程度，引導全省人民“做文明人、辦文明事”，努力形成健康向上的社會氛圍，為“中原崛起、河南振興、富民強省”提供強大的精神支撐。全面深化文化體制改革為“文明河南”建設提供了強有力的制度保障和精神動力，在省委、省政府的正確領導下，在全省人民的共同努力下，“文明河南”建設在廣闊的中原大地上轟轟烈烈地展開。

二 文明河南建設亮點紛呈

（一）“踐行價值觀、文明我先行”主題系列活動拉開序幕

2014年4月，河南省委宣傳部、省文明辦召開電視電話會議，下達《關于開展“踐行價值觀、文明我先行”主題系列活動的方案》，在全省組織開展“踐行價值觀、文明我先行”主題系列活動。此項活動是培育和踐行社會主義核心價值觀、推進文明河南建設的重要舉措，主要圍繞文明服務、文明執法、文明經營、文明交通、文明旅游、文明餐桌6個方面組織開展，力圖在全社會形成“做文明人、辦文明事”的風尚。主要內容有：在全社會開展思想教育活動，大力開展“講文明，樹新風，做文明人辦文明事”公益廣告宣傳活動。組織開展“道德模范”“我推薦我評議身邊好人”等學習宣傳活動；以組織第四屆全國和全省文明城市評選為重點，深化文明城市、文明村鎮、文明單位等群眾性精神文明創建活動；大力弘揚志愿者精神，加強和改進志愿服務工作；通過“道德模范進基層”“道德講堂”“我們的節日”等各種形式，引導人們增強文明意識；在機關開展“兩爭兩提，爭當人民滿意公務員”活動，在工商企業開展“誠信經營，文明服務”活動，在窗口單位開展優質服務活動，在全社會組織開展文明職工、文明教師、文明醫生、文明警察等創評活動。

為了扎實推進文明河南建設，省委宣傳部專門組織宣講團，開展“文明河南宣講走基層”活動。各地紛紛響應，結合本地實際，通過各種載體開展“踐行價值觀、文明我先行”主題系列活動。鶴壁市先后舉辦了“出行文明大家行”活動、“餐桌文明人人行”活動、“文明旅游樹形象”活動、誠信體系建設活動、普法宣傳活動、“一聯四包”活動。汝州市著力打造“四個一工程”——宣傳表彰一批先進典型，打造“六文明”公益廣告特色一條街，組織“六文明”歌曲、歌手大獎賽，開展“一個”系列活動（節儉養德全面節約活動）。新鄉市在城區推行“文明知行五個一”活動，把人們的日常文明習慣細化為：“每天送一個微笑、每周行一件善事、每月讀一本好書、每季陪一天父母、每年做一項公益。”在農村開展以“四美”（“美麗鄉村、美好鄉風、美滿家庭、美善人生”）為主題的實踐活動。信陽開展了信陽市“十佳文明行業和十佳行業標兵”評選活動、“最美信陽人”系列活動等。商丘市開展了“歡樂中原文明商丘”大型文化廣場主題活動、“文明河南做表率”知識競賽和主題黨課等系列活動。為了加強各級愛國主義教育基地建設，河南省愛國主義教育基地網上展館建設，建成并上線5～6家模擬展館；在未成年人思想道德建設方面，組織開展“認星爭優，做美德少年”“爭做文明河南小使者”等活動；在全省逐漸形成了從自己做起爭做文明河南人的良好氛圍。

2014年，“學雷鋒”志愿活動也分外活躍。成立了河南省志愿服務聯合會，全省共成立“文明使者”志愿服務站2280多個，形成了“社區鄰居節”“心靈花園”“一個雞蛋工程”等一批優秀活動團隊和品牌。志愿服務活動進入常態化運行階段，各地開展了“鄰里守望”“愛心早餐”“守護母親河”“陽光行動”等多種形式的志愿活動傳遞正能量，為文明河南做出了巨大貢獻。至今，全省共評選出優秀“文明使者”志愿服務站73個，“文明使者”志愿服務之星團隊18個、個人76人，全國百名優秀志愿者12人。鄭州市已有文化志愿服務隊300余支，志愿者達4萬余人，其中市級服務中心備案7000余人。在第28個國際志愿者日，鄭州市被授予“全國文化志愿服務優秀單位”榮譽稱號。洛陽市志愿者聯合會被表彰為“全國優秀志愿服務組織”，濮陽市“送光明”志愿服務隊被表彰為全國志愿服務先進集體。[2]鄧州的“編外雷鋒團”至今已擁有13個營4500余名成員，是全國最大的學雷鋒志愿者團體，被中宣部授予“時代楷模”的榮譽稱號。鹿邑縣獲得文化部“文化志愿者基層服務示范項目”獎。鞏義市舉辦了“我們的中國夢·文化志愿者服務基層行”系列活動。好人好事層出不窮。2014年1～10月共有58人榮登“中國好人榜”[3]，其中僅6月一個月就有13人上榜，有淮陽英雄少年團體，有在昆山爆炸中勇救傷員的“板車哥”鄒令冬，有捂著腸子勇斗歹徒的農民工黃春剛，有河南“托舉哥”賈曉玉、劉新軍和楊明，一個個英雄群體、一樁樁感人事跡為河南人增光添彩，這對于重新塑造河南人形象，傳遞正能量，推動文明河南建設做出了巨大貢獻。

（二）公共文化服務體系建設提檔升級

河南省的公共文化服務體系建設從普及階段進入全面提高的階段。目前，全省共有文化館186個，公共圖書館157個，博物館222個。其中，139個博物館（紀念館）、6個美術館、145個公共圖書館、2072個文化館（站）免費開放。廣播電臺18座，中、短波廣播發射臺和轉播臺30座；電視臺18座，教育電視臺10座；有線電視用戶888.49萬戶。廣播人口覆蓋率與電視人口覆蓋率均為98.1%。省廣播電臺推出了手機臺，省電視臺開辦了微博發布廳和微信公眾平臺，開啟了傳統媒體與手機、互聯網的合作新模式。全年圖書出版總印數為2.39億冊，期刊出版總印數為0.97億冊，報紙出版總印數為21.42億份，綜合檔案館有177個，已開放各類檔案328.26萬卷。全省文化共享工程初步建成覆蓋全省的五級網絡體系，包括1個省級分中心、15個市級支中心、159個縣級支中心，1795個鄉（鎮）基層服務點、47533個村級基層服務點，實現了縣縣建成支中心和“村村通”，全省有9個數字圖書館、1950個公共電子閱覽室，信息存儲量達到80TB，民辦博物館44家。

（三）各類群眾文化活動精彩紛呈

從2014年1月開始，由省委宣傳部、省文明辦、省文化廳、省廣電局、省公安廳、省文聯等聯合舉辦的“文明河南·歡樂中原”群眾文化活動在全省展開。“舞臺藝術送農民”“百場電影送民工”“教你一招”“百城萬場”“高雅藝術進校園”等大型文化活動在中原大地上遍地開花。在活動內容上，推行“菜單式”服務，由“我給你接”變成“你需我送”，群眾滿意度大大提升。甲午年黃帝故里拜祖大典、第32屆中國洛陽牡丹文化節、開封的中國（開封）宋韻端午文化節、菊花文化節、中國·寶豐馬街書會、中國（淮陽）非遺展演、中國（鶴壁）民俗文化節等富有濃郁地方色彩的文化活動把人們帶進民俗文化的天地之中。河南省博物院“鼎盛中華—中國鼎文化”獲得“全國博物館十大陳列展覽精品獎”。河南還舉辦了各種文化賽事活動，規模最大的要數第三屆中國豫劇節、第十三屆河南省戲劇大賽等。全民讀書活動也在火熱進行中。“2014河南省少兒經典誦讀大賽”、校園圖書漂流活動、“全民閱讀月”、“4·23世界讀書日”等活動惠及眾多讀者，使許多讀者開闊了視野，增長了知識。

（四）文化遺產保護佳績頻傳

大運河、絲綢之路雙雙入選世界遺產是河南省文物保護工作中的一大盛事，雙申遺的成功使河南省成為全國唯一同時成功“雙申遺”省份。如今，河南省已擁有洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群、大運河、絲綢之路5處世界文化遺產。洛陽漢魏洛陽故城考古遺址公園、新鄭鄭韓故城、偃師商城、信陽城陽城等4處大遺址入選第二批國家考古遺址公園，新安漢函谷關遺址入選2013年度“全國十大考古新發現”。舞陽賈湖新石器時代遺址第八次發掘、新安縣漢函谷關遺址、漢魏洛陽城宮城四號建筑遺址、洛陽衡山路北魏大墓、禹州神垕建業鈞都新天地鈞窯址等五項榮獲第六屆“河南省五大考古新發現”稱號。遂平縣嵖岈山鎮、滑縣道口鎮、光山縣白雀園鎮入選第六批中國歷史文化名鎮（村）名單，至此，河南省中國歷史名鎮（村）達到12個。在非物質文化遺產保護方面，河南省已經形成中國·寶豐馬街書會、中國（淮陽）非遺展演、中國（鶴壁）民俗文化節這三大非遺展演品牌，為河南省非物質文化遺產的展示提供了平臺。汝州“朱氏汝瓷”獲評第二批國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地，“開封朱仙鎮木版年畫保護”項目成為2014年度全球43個成功獲得AFCP基金支持項目之一，也是中南六省區[4]迄今為止第3個獲批項目。

（五）原創性文藝精品頻獲大獎

文藝精品創作也風生水起，頻頻在國際、國內斬獲大獎。電影《永遠的焦裕祿》、電視劇《大河兒女》等8部作品喜獲全國第十三屆精神文明建設“五個一工程”獎，舞劇《水月洛神》入選2013年度“國家舞臺藝術精品工程劇目”；原創話劇《老湯》、豫劇《魏敬夫人》《游子吟》《清水灣》等12部作品在第十三屆河南省戲劇大賽中獲得“河南文華大獎”；《魏敬夫人》《穆桂英掛帥》《楊開慧》《琵琶記》《女人是座山》等5臺劇目獲得第三屆中國豫劇節優秀劇目獎；鄭州“神曲”《白擱這兒亂了》在2014年全國文明交通宣傳作品評選中獲得文學文藝類作品一等獎。這些獲獎作品的一個顯著特點就是原創作品占絕大比例，在題材的選擇和藝術手法的運用上有較大突破，顯示出文藝創作開始了從著力挖掘傳統文化向注重創新意識的可喜轉變。以南水北調工程為題材的豫劇《家園》、以反腐倡廉為題材的豫劇《全家福》等緊扣時代脈搏，為豫劇這一古老劇種注入了新鮮的時代氣息。開封市精心打造的大型歌舞劇《千回大宋》，采用當今世界最先進的全屏舞臺特效、全息技術等創意手段和高科技，將現代時尚元素融入歷史傳統文化中，以恢宏的氣勢、絢麗的色彩，再現汴京繁華。《銀基O秀》以一個直徑36米、高46米的鋼結構圓環為載體，在其上面進行超級震撼的聲光電、噴泉秀、噴火秀等表演為主，并輔以讓人耳目一新的舞臺秀、音樂水秀、音樂煙花秀、激光秀等表演，堪稱目前世界上最震撼、最時尚的室外大型高科技旅游文化演藝項目；與原來的《東京夢華》合稱三秀，成為開封市亮麗的城市名片。

（六）文化產業蓬勃發展

2014年，河南省出臺了一系列文件，大力支持文化產業的發展。1月，省科技廳、省委宣傳部等六部門聯合下發《河南省文化科技創新工程實施方案》，提出力爭到2015年年底培育5家以上省級文化科技融合示范基地，爭創1家國家級文化科技融合示范基地，重點扶持20家骨干文化科技企業；建設10家以上文化科技工程技術研究中心，加強文化科技重點攻關，取得20項以上重大文化科技成果并推廣示范，到2020年，將河南省建設成在全國有較大影響力的區域文化科技融合中心。6月，省財政廳出臺《河南省新型文化業態發展專項資金管理使用辦法》，設立新型文化業態發展專項資金，每年資金規模為2000萬元，用于支持動漫游戲及軟件設計，數字內容服務，文化傳譯，新型文化休閑娛樂，新型演藝及其他新型文化業態。對于促進創意文化產業的發展起到了有力的推動作用。

1.“雙十”工程取得新進展

2013年河南省政府頒布了《河南省文化產業“雙十”工程實施方案》，旨在培育壯大文化市場主體，提升文化產業集聚發展水平，增強文化產業整體實力和核心競爭力，河南省將著力培育和扶持一批重點文化產業園區和重點文化企業。經各有關部門申報，在實地考察和專家評審的基礎上，河南省人民政府最終確定了3個重點文化產業園區和10家重點文化企業，并發出《關于公布河南省重點文化產業園區和河南省重點文化企業名單的通知》（見表1）。這些重點文化產業園區在文化產業集聚發展方面有各自的新特點、新成就、新經驗，具有推廣和示范意義；重點文化企業大多是河南省國有大型文化企業或近些年發展起來的有廣泛影響的大中型文化企業，對河南省文化產業的發展具有舉足輕重的地位，帶動示范效應非常明顯。

表1 河南省重點文化產業園區和重點文化企業名單

2.加強文化產業園區和基地建設

2014年，洛陽國家級文化和科技融合示范基地入選第二批國家級文化和科技融合示范基地，成為河南省第一家國家級文化和科技融合示范基地，這標志著河南省文化產業基地建設邁上一個新臺階。根據規劃，洛陽市將突出“數字龍門”“青銅文化”“三彩文化”“牡丹文化”等特色項目建設，做大產業園區，做強企業集團，著力提升傳媒、演藝娛樂、會展、文化用品設備制造四大重點產業。第五批“河南省文化產業示范基地”評選活動揭曉，鄭州華強文化科技有限公司、開封市萬歲山旅游區有限公司、洛陽牡丹瓷股份有限公司等24家企業入選（見表2）。同時，為規范文化產業園區和基地的管理，根據《河南省文化產業示范園區認定辦法》《河南省文化產業示范基地評選命名管理辦法》，對個別存在管理不規范、發展緩慢、違法經營等現象的文化產業示范園區和基地，則撤銷了稱號。

表2 第五批“河南省文化產業示范基地”名單

3.傳統文化產業勢頭不減

截至2013年年底，中原出版傳媒集團完成資產總額與營業收入“雙百億（元）”目標，集團資產總額達到116.83億元，實現營業收入113.44億元，成功跨入“雙百億（元）出版企業俱樂部”行列，經濟規模邁入全國出版傳媒行業前10名，進入全國出版集團第一方陣。2014年5月28日，該集團控股的中原大地傳媒股份有限公司重大資產重組事項經中國證監會審核獲得無條件通過，標志著該集團包括發行在內的整體上市取得圓滿成功。中原出版傳媒集團近年來大力實施從內容資源到印刷的整個產業鏈數字化，推進產業轉型升級。中原出版傳媒集團全媒體數字加工中心現已建起中原文化、醫學、嬰幼兒、館藏、手工等5個數據庫，年加工文字20億字、圖片100余萬張。集團下屬的云書網電子商務平臺已于2014年1月10日正式上線運營，目前已上線紙質圖書80余萬種、電子書10余萬種，文教產品和手工藝品、藝術品數千種。該集團推出了“焦裕祿精神書系”等一大批膾炙人口且時代感強的“正能量書籍”。在2014年全國第十三屆精神文明建設“五個一工程”獎評選中，該集團所屬海燕出版社的《念書的孩子》、河南科學技術出版社的《玉米人》等4部作品獲獎。

4.特色文化產業風生水起

河南省對于特色文化產業的發展十分重視，2013年，河南省文化廳、省文聯聯合舉辦首屆“河南省特色文化基地”評選活動，共評選出“河南省特色文化基地”18家，包括朱仙鎮木版年畫、項城市汝陽劉筆業有限公司、禹州市神垕鎮、寶豐縣馬街書會、濮陽市東北莊雜技文化園、鎮平縣石佛寺鎮等具有特有的文化品牌和產業優勢的文化基地。2014年8月，為了推動特色文化產業健康快速發展，文化部、財政部印發《關于推動特色文化產業發展的指導意見》，為河南省著力打造特色文化示范區、特色文化城鎮和鄉村提供了政策指引。

5.動漫產業競爭力明顯提升

“河南動漫看鄭州”。據統計，截至2013年年底，落戶鄭州市的動漫企業有98家，是2008年的10倍，占全省動漫企業的95%，形成了國家動漫產業基地（河南基地）和鄭州動漫產業基地兩大產業聚集區，相關從業人員多達3萬人，塑造了少林海寶、小櫻桃、二兔等一批極具中原特色的動漫形象。[5]2009～2013年，鄭州動漫企業共發行動畫片54部，總時長達到28325分鐘。有16部被國家廣電總局評為國產優秀動畫片。截至2013年年底，全市共有17家動漫企業通過文化部認證成為全國動漫企業，其中漫畫時代傳媒有限公司被文化部列為全國重點動漫企業、“小櫻桃”品牌入選文化部國家動漫品牌建設和保護計劃。形成了以國家動漫產業基地（河南基地）和鄭州動漫產業基地兩大產業聚集區。“動漫嘉年華”、動漫舞臺劇、動漫體驗館等越來越受到孩子們的歡迎。鄭州動漫還摸索出“商業定制模式”“品牌營銷模式”“歷史文化傳承模式”“線上線下互動模式”、動漫文化出口模式等多種營銷模式，大大促進了動漫產業的發展。河南約克信息技術股份有限公司在全國中小企業股份轉讓系統掛牌，順利完成企業新三板上市工作，成為全省首家上市的動漫企業。

6.項目帶動戰略成效明顯

為推動文化產業快速發展，開封以“千回大宋”暨小宋城項目為契機，打造集旅游演藝、特色小吃、商業街區、院線電影、娛樂休閑以及商務會所等文化新業態的文商旅綜合體，逐漸形成劇本創意、演出策劃、劇場經營、市場營銷、演藝產品開發等緊密銜接、相互協作的演藝產業鏈，有力地推動了整個開封市文化產業的發展。開封御河、鼓樓復建、小宋城等文化項目均已結出了累累碩果，一些在建項目如東京夢華苑、清明上河城等正在按計劃積極推進。各地市積極實施項目帶動戰略，文化產業項目取得了喜人成就。2013年，開封旅游接待總量為5112萬人次，文化旅游綜合經濟收入達到210億元，文化旅游產業收入額度占到當年開封GDP的7%，遠遠高于文化產業在全國GDP中3%的比重。許昌鈞瓷文化創意產業園園區已入駐鈞瓷文化企業48家，吸納就業人員8500多人，2013年實現稅收2040萬元，總資產達到37億元，園區經濟效益與社會效益凸顯。安繡文化產業有限公司年產65萬件工藝品項目入選國家特色文化產業重點項目庫，發展前景可期。

7.文化產業推介平臺建設邁開步伐

2014年11月召開的首屆中原（鶴壁）文博會是中原地區舉辦的第一次文博會，既是中原地區文化產品集中展示的盛會，也是對中原地區文化產業的一次大檢閱。現場交易額達1.18億元，合作協議或意向性協議金額為3.27億元。開封參展的有汴繡、北宋官瓷、菊花瓷、朱仙鎮木版年畫等展品，也有珠璣巷、古城文化客廳、小宋城等文化產業項目，其他如焦作市的天目瓷、信陽的鄭鐵橋布雕、鶴壁泥咕咕、汴繡、唐三彩、鈞瓷、汝瓷，還有邯鄲的磁州瓷、長治的仿青銅器等特色文化產品也在這里紛紛亮相。

8.文化產業理論研究提上議事日程

為了更好地促進文化產業的健康發展，河南省非常注重文化產業的理論研究，通過理論與實踐的結合，探索文化產業發展之路。經過單位申報和專家評審，命名了10個省級文化產業研究基地，分別是省政府政策研究室、省社會科學院、鄭州大學、河南大學、河南師范大學、鄭州輕工業學院、洛陽師范學院、南陽師范學院、商丘師范學院、平頂山學院。省級文化產業研究基地重點研究河南省文化改革發展中的全局性、戰略性、前瞻性問題，研究促進文化產業健康發展、推動文化產業融合發展的政策和措施。省級文化產業基地的設立，對于推進河南省文化產業發展、提升中原文化軟實力、實現中原崛起河南振興富民強省將起到積極推動作用。

（七）華夏歷史文明傳承創新區建設先行先試

華夏歷史文明傳承創新區建設邁出堅實步伐。為推動華夏歷史文明傳承創新區建設，河南省人民政府出臺了《河南省人民政府關于支持登封市建設華夏歷史文明傳承創新示范工程的指導意見》，明確把登封市作為華夏歷史文明傳承創新區建設的試點，重點圍繞具有廣泛國際影響的文明對話交流平臺、華夏歷史文明傳承創新先行先試區、世界歷史文化旅游名城和資源型城市轉型發展示范區四大定位，打造華夏歷史文明傳承創新示范工程，將登封建設成重要的華夏歷史文明傳承創新基地。目前，項目推介和相關招商引資工作已經陸續展開。

（八）中原文化影響力逐漸彰顯

2014年，河南組派多個藝術團體赴亞洲、非洲、歐洲、中東等國家以及中國臺灣地區開展海外“歡樂春節”“2014泰國·中國河南文化年”等系列活動，參與了越南順化國際藝術節、加拿大第十三屆利物浦國際戲劇節、意大利那不勒斯國際戲劇節、美國國際戲劇節、“臺灣佛光山·2014河南文化季”等文化活動，受到國際友人、臺灣同胞的熱烈歡迎，提升了中原文化在國際上的地位和影響力。

三 2014年文明河南建設呈現出的顯著特征

（一）文明河南建設全省上下聯動

2014年5月，習近平總書記視察河南期間，對河南省提出的建設“四個河南”（即富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南）的目標給予充分肯定。省委主要領導多次就文明河南建設作出部署。2014年3月，郭庚茂書記在接見河南省第十一屆見義勇為模范和先進個人時，闡釋了省委提出以道德建設、法治建設、誠信建設、服務型機關建設打造文明河南的歷史背景，闡明了推進這“四個建設”對于培育和踐行社會主義核心價值觀，大力倡導“做文明人、辦文明事”，打造文明河南的重大意義。2014年6月，河南省委、省政府出臺了《中共河南省委、河南省人民政府關于推進文明河南建設的若干指導意見》，強調打造文明河南，是中國特色社會主義事業“五位一體”總布局中文化建設在河南的具體化，是一項全局性工作，需要作為當前全省宣傳思想文化戰線的一項重要任務來積極推動。省委組織了多個文明河南建設專題調研組赴各地市進行相關調研，查找問題，總結經驗，為進一步推進文明河南建設出謀劃策。各地市也把創建文明城市作為文明河南建設的主要抓手，從多個方面著手推進，形成了全省上下聯動推進文明河南建設的新格局。

（二）文明河南建設輿論氛圍濃厚

全省宣傳思想文化系統發揮陣地、隊伍、人才等優勢，將文明河南建設融入理論、新聞、文藝、社會活動、網絡宣傳等多個領域，形成了文明河南建設的濃厚氛圍。河南省社會科學院以《“四個建設”：打造文明河南的切入點》為標題在《河南日報》上發表長文深刻闡述了文明河南建設的意義、內涵和途徑；河南省社科聯、河南日報報業集團、省直工委、省文明辦聯合召開“踐行核心價值觀打造‘文明河南’”理論研討會，與會專家認為積極推進文明河南建設，是推動社會主義核心價值觀從理論形態向社會實踐轉化的重要抓手，是踐行社會主義核心價值觀的生動實踐。省市各級媒體都對當地的道德典型、凡人善舉等進行追蹤報道，推出了一批“好人”，如商丘市積極選樹、宣傳“商丘好人”，2014年上半年就有21人榮登中國好人候選榜，其中3人（王軍章、黃圣濤、許鳳勤）榮登中國好人榜，使得各大媒體如《人民日報》、中央電視臺、《河南日報》、河南電視臺等紛紛聚焦商丘解讀“好人”現象，彰顯了講正氣、做奉獻、促和諧的社會新風。各地市積極組織文明城市、文明社區、文明鄉鎮、文明窗口、文明家庭等各層級的創建和評比活動，提升了社會整體的文明意識。此外，各地市還在街頭的大型LED屏、廣告牌、公交車出租車的電子顯示屏以及圍墻、景區等公共場所滾動宣傳文明河南的內容，使“做文明人、辦文明事”的思想理念逐步融入人們的思想和行動中。

（三）文化活動和文藝精品發揮重要作用

文明河南是文化建設在實踐中的具體化，是文化建設的抓手，也是文化建設的目標。以文化人、以文育人，通過文化產品作用的發揮來引導和教育群眾“做文明人，辦文明事”。由省委宣傳部和省文聯組織開展的“教你一招”已經成為群眾文藝活動品牌，受到了基層群眾的普遍歡迎，也成為全國交流和學習的群眾文化品牌。據統計，“教你一招”活動開展以來，全省累計舉辦各類培訓班5000余場，培訓學員50多萬人，吸引3000多萬名群眾參加活動；“教你一招”研發的多種易學、易教、易演的套路吸引了大量普通群眾的參與，掀起了基層群眾文化活動的熱潮，減少了賭博、打架、叫罵的不良現象，多了唱戲、跳舞、打太極的活動人群，文明之風逐步形成，在改變人們生活習慣的同時也潛移默化地提升了人們的精神面貌。

2014年河南重點打造了一批文藝精品，如《大河兒女》《源水情深》等。《大河兒女》在中央電視臺播出后反響熱烈，該片旨在用鈞瓷這一藝術國粹為題材，以小見大，將燒瓷和做人結合起來，從側面展現出了中國人自強不息、孜孜以求、精益求精的精神，對當下極具現實意義，正是這種精神讓中華文明能夠延綿不絕，時至今日仍然保持著旺盛的生命力。《源水情深》反映了南水北調中線工程渠首水源地的南陽移民群眾支持和服務南水北調的報國情懷，表現了移民干部和群眾克服困難、忠誠奉獻、大愛報國的精神。各地市結合當地傳統文化，創作了多種群眾喜聞樂見的文化產品，如歌曲《駐馬店文明謠》《梁祝情歌》、秧歌舞《木蘭情》等。這些文藝作品宣傳著新事物，傳遞著正能量，對文明河南建設具有積極的促進作用。

四 文明河南建設的難點重點分析

（一）文明河南建設的難點

1.各地文化活動豐富多彩，但城鄉差別較大，受益人群相對較少

目前河南各市縣十分重視公共文化服務體系建設，尤其是圖書館、博物館和文化館“三館”的建設相對比較完善，文化廣場和綜合文化活動中心在社區和鄉村文化活動中發揮著重要作用，各類展覽和文化活動受到人民群眾的普遍歡迎。但是，這些展覽和活動的受益者大多是市民和縣城的居民，廣大的農村人口根本不知道“三館”的具體位置在哪里，有的人甚至根本沒聽說過“三館”為何物。從各地市開展的群眾文化活動情況來看，的確是豐富多彩，活動形式也多種多樣，無論在傳統節日如春節、端午節、中秋節，還是重大節日如“五一”“七一”“十一”，都會組織歌舞表演、廣場會演以及各類專題文化活動，但是這些幾乎僅限于城市和縣城，而在鄉（鎮）和村莊都很少見。各鄉（鎮）的文化站和綜合文化中心限于人才、經費、場地等多種因素，每年開展的文化活動寥寥，百萬人口的大縣參加過活動的群眾不足10萬人。

2.藝術精品創作取得突破，但市場化程度不高，社會影響力較小

近年來，河南省加大對文藝團體的支持力度，舞臺藝術精品創作取得重大收獲。例如，省豫劇一團的《丹水情深》獲第四屆全國少數民族文藝會演創作金獎等9項大獎，豫劇《朝陽溝》和《鍘刀下的紅梅》入選第二屆全國優秀保留劇目大獎，越調《老子》入選2012年國家十大精品劇目，《紅旗渠》《蘇武牧羊》等入選文化部全國優秀劇目展演，等等。這些優秀的劇目平時老百姓很難看到，多數是為了評獎而創作，公演的場次也較少，宣傳力度也不夠，在省內巡回演出就更少了。文化精品的市場化程度不夠，導致文化消費水平整體偏低。從全國演藝市場來看，省會市鄭州屬于二類城市，一些高水平的演出很少到鄭州，如知名鋼琴家、一線歌星的演唱會等。這一方面是由于鄭州缺乏一流的舞臺；另一方面就是還沒有形成高雅文化消費的氛圍和群體。鄭州的文化市場活躍度不夠，沒有形成文化消費的多層次結構。公共文化服務體系建設相對完善，僅僅滿足了人們基本的文化需求，但是缺乏高品位、高水準的文化產品，無法在高層次上滿足部分高素質和高收入群體的文化需求，從整體上抑制了人們文化消費水平的提高，從而造成鄭州乃至整個河南文化市場活躍度不夠，文化產業的整體發展和提升也受到一定程度的影響。

3.文明宣傳氛圍濃厚，但城市綜合整治難度大，不文明現象難以根除

隨著城市化的快速推進，城市人口迅速增加，各種各樣的“城市病”隨之而來，而這些“城市病”有相當一部分都與不文明的生活習慣和行為有關。目前在城市普遍存在的問題是不文明出行、車輛亂放、占道經營、亂貼小廣告、亂扔垃圾等，尤其是不文明出行已經成為阻礙城市交通最主要的問題。造成這些問題的原因一是人們的文明素質低，二是城市管理落后。人們文明素質的提升是一個相對漫長的過程，一方面需要文化的熏陶，另一方面也需要通過文明的環境來影響和約束其行為。在一個臟、亂、差的環境中，亂丟垃圾和語言粗俗比較普遍；而在一個清潔美好的環境中，人們會自覺約束自己的行為，久而久之，文明的舉止和衛生習慣自然養成，正所謂“近朱者赤，近墨者黑”。因此，城市文明需要好的城市環境，而好的城市環境的塑造則需要先進的城市管理理念和方式。河南作為一個農業人口大省，農業人口快速涌入城市，促使城市“攤大餅式”的迅速擴張以及不斷進行道路改造，使得河南的多數城市多年來“天天都是大工地”，“晴天一身土，雨天一身泥”成為市民生活的日常寫照；尤其是交通方面，除牛車之外的各色交通工具擁擠在馬路上，成群的“摩的”和隨處亂停的車輛進一步加劇了交通擁堵。這些問題均源于城市管理的落后和缺位，這成為文明城市建設的最大阻礙。

（二）文明河南建設的重點

1.進一步深化文化體制改革

目前，河南省文化體制改革正處在攻堅克難的關鍵階段，制約文化發展的體制性、根本性問題還沒有得到解決，面臨的主要問題依然是改革不夠深入、制約文化發展的體制機制弊端沒有根本消除。傳統文化體制的弊端，如文化事業固態化、所有制單一化、文化機構行政化、管理體制老化、運行機制僵化等，依然較為突出；文化產業的行業壁壘、地區壁壘較為嚴重，文化資源被文化、旅游、新聞出版、廣播電視等部門分割使用，難以進行有效整合。從文化產業發展看，已經呈現出集聚發展的良好勢頭，文化產品也日益豐富；但是，總的來看，當前的文化產品與群眾的文化需求難以實現有效對接，社會力量參與文化建設的渠道還不暢通，全社會的文化創造活力還沒有激發出來，文化創新成果屈指可數。因此，深化文化體制改革是激發文化創造活力、推進文明河南建設的必然要求和重要途徑。深化文化體制改革，要不斷創新文化管理體制和文化生產經營機制，優化文化創新環境，建立有利于激發全社會文化創造活力的體制機制。2014年8月，河南省召開全省文化體制改革工作會議，通過了《河南省文化體制改革實施方案》，進一步明確了文化體制改革的目標和重點任務。深化文化體制改革是一個長期的任務，涉及文化建設的方方面面，改革任務重，要啃的都是硬骨頭。因此，必須明確責任主體，明確時間節點，明確時間表和路線圖，并通過加強督察，確保文化改革任務落到實處。

2.重點抓好“四個建設”

《中共河南省委、河南省人民政府關于推進文明河南建設的若干指導意見》指出，要突出抓好道德建設、法治建設、誠信建設和服務型機關建設。可以說，加強“四個建設”是文明河南建設的內在要求，同時也是文明河南建設的切入點和具體抓手。“四個建設”相互聯系、相互貫通、互為條件、相互促進，是一個不可分割的有機整體。道德建設是文明河南建設的基本任務，法治建設是文明河南建設的重要內容，誠信建設是文明河南建設的基礎工程，服務型機關建設是文明河南建設的示范表率。[6]道德建設主要包括社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設幾個層面，不同的層面均有不同的典型，要通過樹立各種各樣的典型來引導和激勵廣大群眾形成良好的道德風尚。法治建設和誠信建設是社會主義核心價值觀的重要內容。法治建設是社會層面的價值要求，是人們對美好社會的追求；十八屆三中全會也對加強社會主義民主政治制度建設和推進法治中國建設提出明確要求。作為農耕文明比較深厚的河南，人們的法制觀念相對淡薄，重人情重關系就是不重法律，而且地方性法規也相對不健全，人治大于法治現象突出，基層矛盾多因此而生。因此，文明河南建設離不開法治建設，要大力完善法律法規體系建設，營造學法、懂法、守法、用法的社會氛圍，為文明河南建設和全省經濟社會發展營造良好的法治環境。誠信，顧名思義，就是誠實守信，“人而無信，不知其可也。”[7]作為社會主義核心價值觀的重要內容，誠信建設不僅僅指的是個人道德層面的要求，它同時也是社會層面的道德規范。社會層面的誠信主要包括政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設等內容。政務誠信是誠信建設的標桿，具有示范表率作用。商務誠信是企業的立身之本，加強商務誠信建設是規范市場秩序的治本之策。社會誠信是整個社會信用體系建設的基礎。如果社會誠信缺失，整個社會信用體系就將陷于崩潰。司法公信是法治社會的基石，沒有司法公信，法律就會失去其應有的尊嚴和權威，使人們對社會公平正義失去信心。[8]要通過提高人們的誠信意識和信用觀念來加強整個社會的誠信體系建設。服務型機關建設是文明河南建設的示范表率。服務意識和工作作風突出顯示了一個公職人員的道德修養和法制觀念，同時也顯示了一個人的責任意識和大局意識，因此在服務型機關建設中要大力倡導“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的服務理念，把服務型機關建設納入文明行業、文明單位創建活動之中，明確服務標準，加強監督考核，推動文明服務深入開展。

3.加大優秀文藝作品的創作力度

習近平總書記在文藝工作座談會上發表的重要講話強調，文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。在多個方面，河南是全國的縮影，如歷史文化底蘊深厚、農業人口占多數等，正在加速的城鎮化進程、新興的工業大省，以及人數眾多的外出務工人員和留守兒童等，都是可資創作的源泉，是改革開放這一時代最鮮明的特征。因此，要引導和鼓勵文藝工作者深入基層，精益求精地創作出老百姓喜聞樂見的作品。“文學豫軍”享譽全國，成為中國文壇的一支中堅力量，二月河、李佩甫、閻連科、劉震云等創作的文學作品屢獲文學大獎，二月河的清朝皇帝系列小說在改編為電視劇后更是爆紅。但總體來看，與改革開放前后的作品如《朝陽溝》《李雙雙》《倒霉大叔的婚事》等相比，20世紀90年代以后的文學作品改編為戲劇、電影和電視劇的相對較少，對普通百姓的影響也較小。與立足于東北農村的《鄉村愛情》系列和立足于山東農村的《馬向陽下鄉記》相比，表現河南農村新世紀以來重大變革的熱播劇幾乎沒有，關注留守兒童、留守老人以及進城務工人員生活題材的影視劇也很少，一些影視劇創作主要集中在傳統題材方面，對當代廣大老百姓的思想觸動不大，更談不上從道德和行為上引導他們。因此，應加大當代題材尤其是現實生活題材作品的創作，用接地氣的優秀作品引導群眾、鼓舞群眾向善、孝親、守法，為文明河南建設提供精神支撐。

五 加快推進文明河南建設的對策建議

推進文明河南建設，最根本的是要提升全民的文化素養和文化水平。文化建設狀況決定了文明程度的高低。只有不斷推動文化事業和文化產業發展，不斷提升中原文化軟實力，文明河南建設的成效才會越來越顯著，建設文明河南的目標才能實現。為此，建議做好以下六個方面的工作。

（一）完善文化基礎設施建設，夯實基層文化活動陣地

總的來看，目前河南縣城及以上城市都實現了“三館”免費開放，也興建了若干休閑廣場、公園以及規模不等的文化活動場所等，市民基本的文化生活得到保障。與之相比，鄉（鎮）、村的文化基礎設施普遍落后，絕大多數鄉（鎮）沒有綜合性的文化廣場，缺乏基本的體育設施（如籃球場、乒乓球臺、健身器材等），在村莊有文化活動場地的就更少了，多數地方農民休閑的方式不外乎是聚在一起打麻將或是蹲在某個小賣部門口聊天，有些人甚至僅僅為了有個集體活動而加入某些教會。因此，要大力加強農村文化基礎設施建設，夯實基層文化活動陣地，營造良好的文化氛圍。有陣地才能開展活動，才便于開展活動，才能激起人們開展活動的興趣。通過文化宣傳欄宣傳文明行為、學習道德模范、普及科普知識、促進信息交流等；同時通過文化娛樂、健身活動、體育比賽等多種途徑活躍農村文化生活，提升農民的文明素養和精神面貌。

（二）培育基層文化隊伍，為開展文化活動提供人才保障

鄉村文化生活的繁榮離不開當地文化人才作用的發揮，因而要積極探索適合基層的文化人才培養方式，培育和建立基層文化自我生長機制，變“送文化”為“長文化”，尤其是要重點培育優秀民間民俗文化的傳承人，讓“生于斯”的傳統文化繼續“長于斯”，而不至于湮沒在現代文化中。對基層文藝愛好者進行培訓和管理，鼓勵他們組建業余文藝團體在基層開展健康的演出活動，抵制各類低俗的文藝表演，凈化農村文化市場。如項城市對基層涌現出的優秀文藝人才建立人才庫，收錄拔尖人才100多人，這些人長期活躍在基層文化一線，有力地帶動了各項文化活動的開展。

（三）創新中原優秀文化的現代表達，提升中原文化影響力和感染力

優秀中原文化是提升中原人文素質和道德水平的重要載體和支撐。中原文化是華夏文明之根、中華文化之源，是中原經濟區建設的強大推動力和內生力，是文明河南建設的文化基礎。對于河南而言，豐富燦爛的歷史文化資源是取之不盡、用之不竭的精神寶藏，其中的根親文化、元典文化、神龍文化、古都文化、彩陶文化、漢字文化、功夫文化等都是華夏文明不可磨滅的文化符號和記憶。此外，沉淀和蘊含在中原文化之中的愛國、包容、奮斗、和諧、共生、寬厚等精神，是建設中華民族共有精神家園的重要內容，是振奮民族精神的力量源泉，作為中原文化精神典型代表的愚公移山精神、精忠報國精神以及紅旗渠精神、焦裕祿精神等，在新時代的中原大地上得到了很好的傳承和發揚，一個個“感動中國”的河南人，不僅充分展示了河南的文化底蘊和人文精神，更大大增加了中原文化的感染力和感召力。因此，要積極探索歷史文化資源開發利用的新思路、新方法和新途徑，創新中原優秀文化的現代表達。一方面要打造一批中原文明符號，建立一批標志性的文化景觀，打造全球華人尋根拜祖圣地和世界級文化旅游目的地，不斷提升中原文化的影響力；另一方面要綜合運用現代科技手段和適宜方式合理開發中原文化資源，加快文化創意、文化博覽、動漫游戲、數字影視、網絡出版等新興文化產業的發展，大力推動文化與科技、文化與創意、文化與旅游、文化與資本、文化與貿易相融合，變文化資源優勢為文化產業優勢，變文化優勢為發展優勢。

（四）弘揚中原特色文化，發展特色文化產業

河南擁有豐富的歷史文化資源，除根親文化、元典文化、文字沿革和功夫文化等享譽國內外的特色文化外，各地還擁有一批具有地方特色的文化優勢（如朱仙鎮木版年畫、寶豐魔術等），這些優秀的傳統文化在現代文化的沖擊下成為邊緣文化，部分瀕臨滅絕和失傳的境地。近年來，特色文化產業的發展成為復興和弘揚傳統文化的重要途徑之一。如黃帝故里拜祖大典和少林寺已經成為河南特色文化產業發展的兩個典范，為弘揚根親文化和功夫文化發揮了重要作用，為發展特色文化產業、弘揚特色文化提供了不少可資借鑒的成功經驗。河南有不少特色文化鄉鎮，其中有些是歷史上形成的，具有很深的歷史淵源，如浚縣城關鎮古廟會和黃河陶藝、禹州神垕鎮的鈞瓷文化、寶豐縣趙莊鄉的魔術表演、靈寶市朱陽鎮的民間工藝美術等，這些特色文化產業近年來都得到大力扶持和發展，文化知名度不斷提升，當地人的文化認同感和自豪感也隨之提升。還有一些鄉鎮近年來根據獨特的資源優勢和文化特色，逐漸打出了自己的特色文化品牌，如孟津縣平樂鎮平樂村的牡丹畫、民權縣北關鎮王公莊村的工筆老虎和山水花鳥繪畫、輝縣市沙窯鄉郭亮村的影視拍攝、夏邑縣的宮燈制作、淮陽縣臨蔡鎮許廟行政村的風車制作等。發展特色文化產業，不僅提高了當地群眾的收入，更豐富了他們的精神文化生活，激發出蘊藏于人民群眾中的文化創造力，提升了社會整體的文明素質。

（五）提高文化服務水平，挖掘文化消費潛力

文化發展最直接的推動力是民眾的文化消費需求，尤其對文化產業發展而言更是如此。河南居民整體的文化消費水平均不高，文化消費支出增長緩慢。2012年，河南城鎮居民人均文化消費占全部消費性支出的7.1%，農村居民為6.8%，城鄉居民文化消費水平有足夠的提升空間。因此，文化企業應根據市場需求來調整文化和產品供給，引導居民享受文化服務，消費文化產品，充分挖掘城鄉居民的文化消費潛力。要逐步培養和引導居民形成文化自覺消費的意識和習慣，如通過開展“文化消費補貼計劃”和“文化消費卡工程”等，對群眾看電影、看高端演出、購買書籍與音像電子產品等文化消費進行補貼，拉動文化消費，逐步繁榮文化消費市場。各大劇院可以通過引進省、市獲獎的文藝演出，以中低票價引導普通群眾走入劇院劇場，從而擴大和提升高端文化消費市場。此外，要健全與完善公共文化服務體系，通過豐富的公共文化產品和服務，不斷滿足廣大群眾的文化消費需求。目前，河南文化消費服務水平整體偏低，以電影院線為例，仍主要集中在鄭州和洛陽等部分地級城市，包括鄭州周邊的絕大多數縣級市和縣城根本就沒有現代服務設施的電影院。因此，應根據各地人口的收入水平，將文化消費平臺向基層擴展，引導人們加大文化消費，提升文化消費水平，逐步提高其文化修養。

（六）現代管理與制度建設相結合，加大對不文明行為的硬約束

文明的行為，公民個人素質的高低固然重要，但是基于現代管理的成效和相關規章制度的約束也不應有所加強。簡單講，不文明出行、亂闖紅燈的人主要是行人和騎車的，而開汽車的很少有人會闖紅燈，這主要是后者會因此受到懲罰，而前者則無任何處罰；沒有任何約束和違規成本是造成行人和騎車人亂闖紅燈的主要原因。同樣，隨手丟垃圾、吐痰、罵街等不文明行為也不能指望通過公民素質迅速提升來解決。要提升人們的文明素質與水平，一方面要加強文化宣傳，提高人們的文明意識；另一方面，要建立和完善相應的規章制度，加大對不文明行為的硬約束。無論是獎勵文明行為還是處罰不文明行為，都要“有章可循”。在這方面，新加坡的文明管理經驗值得學習借鑒，新加坡就是靠教育和處罰的雙重措施來提升市民素質和城市文明形象的，除教育之外，政府對不文明行為制定了相應的處罰規定，重罰違規行為，對諸如隨地吐痰、亂丟紙屑等行為，都有明確的處罰標準。“只有落后的管理，沒有落后的文明”。自從銀行等各個窗口單位增加了叫號機、實行叫號管理以來，不排隊和插隊糾紛自然就消失了，人們的行為自然就文明了，這樣的文明行為可謂是立竿見影，這就是現代管理和人性化管理的成效。因此，在要求人們文明行為的同時，更要注重消除落后管理帶來的不文明。雙管齊下，才能事半功倍。

（原載《河南文化發展報告（2014）》）

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[1] 課題組負責人：衛紹生、李立新；課題組成員：孔令環、宋艷琴、楊波、郭艷、郭海榮；執筆：孔令環、宋艷琴。

[2] 《河南宣傳》2014年第6期，第15頁。

[3] 中國好人榜，中國文明網，http：//www.wenming.cn/sbhr_pd/zxtj/index_7535.shtml。

[4] 中南六省區指河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南。

[5] 劉洋：《中原動漫再起航》，《河南日報》2014年4月29日。

[6] 喻新安等：《“四個建設”：打造文明河南的切入點》，《河南日報》2014年6月19日。

[7] 《論語·為政》。

[8] 喻新安等：《“四個建設”：打造文明河南的切入點》，《河南日報》2014年6月19日。