三、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體吸收投資差距明顯，對(duì)美國(guó)投資大量流向制造業(yè)

據(jù)《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》初步預(yù)測(cè)，2019年流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)直接投資從2018年的6830億美元減少了6%，估計(jì)為6430億美元。外國(guó)直接投資仍處于歷史低位，為2007年高峰的一半。股權(quán)投資流動(dòng)表現(xiàn)出緩慢性，以該地區(qū)為目標(biāo)的跨境并購(gòu)交易價(jià)值為4110億美元，大幅下降40%。已公布的綠地投資項(xiàng)目?jī)r(jià)值為3290億美元，下降12%，跨國(guó)企業(yè)在這些市場(chǎng)的子公司的計(jì)劃資本支出疲軟。

大部分國(guó)家和地區(qū)吸收外國(guó)直接投資呈下降態(tài)勢(shì)。例如，2019年流入英國(guó)的資金減少了6%，估計(jì)為610億美元，主要原因是，缺乏針對(duì)英國(guó)的大型投資項(xiàng)目，跨境并購(gòu)的價(jià)值較2018年的高水平減半。澳大利亞跨境并購(gòu)金額下降，導(dǎo)致外國(guó)直接投資流入減少42%，至390億美元。西班牙的流入資金從450億美元減少到60億美元，部分原因是外國(guó)子公司的債務(wù)重組。荷蘭的國(guó)外直接投資下降了98.3%，從1140億美元降至19億美元，部分原因是大規(guī)模撤資。

少部分國(guó)家吸收外國(guó)直接投資有增長(zhǎng)。近幾年英國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)吸收外國(guó)直接投資呈波動(dòng)態(tài)勢(shì)。法國(guó)和德國(guó)在2015年達(dá)到一個(gè)吸收外國(guó)直接投資的峰值，英國(guó)和日本在2016年達(dá)到一個(gè)峰值，加拿大在2018年才開始回升。2019年法國(guó)、德國(guó)、日本和加拿大吸收外國(guó)直接投資有所增加，如流向法國(guó)和德國(guó)的外國(guó)直接投資分別從2018年的370億美元和120億美元增加到2019年的520億美元和400億美元，主要原因是向外國(guó)子公司提供的公司內(nèi)部貸款增加。流向日本的外國(guó)直接投資則增加了9%，達(dá)到110億美元。流向加拿大的外國(guó)直接投資增加了8%，達(dá)到470億美元。

流向美國(guó)的資金相對(duì)穩(wěn)定。美國(guó)實(shí)施“全球收縮，美國(guó)優(yōu)先”政策，以降低稅收、貿(mào)易保護(hù)、產(chǎn)業(yè)回遷和大興基建為經(jīng)濟(jì)振興的四個(gè)措施。大規(guī)模稅收減免，改變稅制引導(dǎo)美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)把海外留存收益匯回本土，吸引國(guó)外資本投資美國(guó)，刺激美國(guó)企業(yè)擴(kuò)大投資。一系列政策組合引導(dǎo)制造業(yè)回歸，力圖將流向海外的制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)重新帶回美國(guó)本土，重振美國(guó)制造業(yè)。2019年美國(guó)吸收外國(guó)直接投資比2018年僅減少了1%，估計(jì)為2510億美元。從吸收國(guó)外資金的投資情況看，加拿大和歐盟對(duì)美國(guó)的投資分別下降了24%和6%，而日本和澳大利亞的投資則有所增加。德國(guó)、日本和荷蘭是美國(guó)最大的投資者。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)，從行業(yè)分布看，2018年制造業(yè)吸引投資規(guī)模遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，占比達(dá)到68.62%，比2016年提高了近一倍；而專業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資規(guī)模大幅減少，占全部行業(yè)外國(guó)直接投資的比重從2016年的16.32%下降為2018年的2.66%，降幅超過13個(gè)百分點(diǎn)（見表1-2）。

表1-2　2014—2018年美國(guó)主要行業(yè)吸引外資占比（%）