信息化發(fā)展環(huán)境

2018年，中國(guó)信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，中國(guó)信息化發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好。信息化各領(lǐng)域戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展政策密集出臺(tái)，法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，信息化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，信息化人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，同“一帶一路”沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作繼續(xù)加強(qiáng)。

【政策環(huán)境】

在2018年4月20—21日召開(kāi)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)主任習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話系統(tǒng)闡釋了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想的豐富內(nèi)涵，科學(xué)回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列宏大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為把握信息革命歷史機(jī)遇、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)明確了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化政策體系基本構(gòu)建完成。習(xí)近平總書(shū)記多次針對(duì)利用信息化手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出重要指示，黨中央實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，以及國(guó)務(wù)院實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為重要內(nèi)容進(jìn)行了部署。2018年2月4日，改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件發(fā)布，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的具體措施。為促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等國(guó)家部委發(fā)布多項(xiàng)政策。

2018年是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面實(shí)施之年，2018年5月工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，提出初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系等工作目標(biāo)；2018年12月印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》，細(xì)化了工業(yè)企業(yè)建網(wǎng)絡(luò)用網(wǎng)絡(luò)、建標(biāo)識(shí)用標(biāo)識(shí)的總體目標(biāo)、實(shí)施路徑和工作重點(diǎn)。人工智能相關(guān)規(guī)劃文件陸續(xù)出臺(tái)，各地積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)布多項(xiàng)與人工智能相關(guān)的政策。截至2018年11月，全國(guó)已有15個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布了人工智能規(guī)劃，其中12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）制定了具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展目標(biāo)；同時(shí)，22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中設(shè)置了人工智能專項(xiàng)，19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）在大數(shù)據(jù)規(guī)劃中提及人工智能。在《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等政策指引下，貴州、河北、內(nèi)蒙古、河南等省（自治區(qū)、直轄市）正式印發(fā)了大數(shù)據(jù)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)大數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用繼續(xù)深化；同時(shí)，大數(shù)據(jù)成為省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的一大亮點(diǎn)，廣東、貴州、上海等12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立了省級(jí)大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，有利于數(shù)據(jù)匯集，打破了信息孤島。《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《印制電路板行業(yè)規(guī)范條件》《印制電路板行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2018年版）》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2018年版）》等陸續(xù)發(fā)布，強(qiáng)化政策保障，推進(jìn)智能光伏、虛擬現(xiàn)實(shí)、印刷電路、鋰電子電池等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，強(qiáng)化信息消費(fèi)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要作用，深化信息技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，打造信息消費(fèi)升級(jí)版，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

為落實(shí)國(guó)家政策，各行業(yè)、各領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)，行業(yè)信息系統(tǒng)深化應(yīng)用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確智慧廣電建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，為全國(guó)智慧廣電建設(shè)提供了框架思路和基本遵循。《紡織行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》明確了到2020年年底初步建成有力支撐紡織行業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系的發(fā)展目標(biāo)。水利部編制了《智慧水利總體方案》。交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)的通知》推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級(jí)。《財(cái)政信息系統(tǒng)集中化推進(jìn)方案》明確了“以問(wèn)題為導(dǎo)向，以集中整合為手段，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手，全面提升財(cái)政主要業(yè)務(wù)應(yīng)用”的具體路徑，為構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政網(wǎng)信體系奠定了基礎(chǔ)。《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》要求加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同化、服務(wù)智能化。《關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》提出了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康深度融合發(fā)展的一系列政策措施，27個(gè)省份已出臺(tái)落實(shí)措施和具體方案。《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》《民政部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施綱要主要任務(wù)部門分工方案落實(shí)措施》《民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》等一系列政策文件，明確了“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間民政信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大戰(zhàn)略部署落實(shí)。《氣象信息系統(tǒng)集約化管理辦法》加強(qiáng)氣象信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)和集約化運(yùn)行，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源的整合共享。《地震信息化頂層設(shè)計(jì)》和《地震信息化行動(dòng)方案（2018—2020年）》提出了地震信息化發(fā)展總體目標(biāo)，確立了地震信息化建設(shè)按照“基礎(chǔ)準(zhǔn)備階段”和“規(guī)模化建設(shè)階段”兩步走的戰(zhàn)略，制定了時(shí)間表和路線圖。《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出推動(dòng)媒體融合發(fā)展，加快AR/VR、人工智能等高新技術(shù)在行業(yè)的深度應(yīng)用，助力業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。公安部大力推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施，2018年全國(guó)公安大數(shù)據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，印發(fā)了《公安部大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，明確了建設(shè)的總體思路、基本框架、主要任務(wù)和實(shí)施路徑，基本完成了公安部大數(shù)據(jù)智能化的頂層設(shè)計(jì)。最高人民法院全面推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)構(gòu)建智慧審判運(yùn)行模式，印發(fā)了《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用工作的通知》。工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》及其解讀文件，從提升工業(yè)企業(yè)工控安全防護(hù)能力、促進(jìn)工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快工控安全保障體系建設(shè)出發(fā)，部署了五大能力提升行動(dòng)，為下一步開(kāi)展工控安全工作提供了依據(jù)和指導(dǎo)。國(guó)家能源局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、水利部、人民銀行、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家稅務(wù)總局等部門印發(fā)工作方案、管理辦法等，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度。

【法律法規(guī)】

網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)及配套制度逐步健全，網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法力度持續(xù)加大。高度重視《個(gè)人信息保護(hù)法》。2018年《個(gè)人信息保護(hù)法》被列入第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃；2018年11月9日，為加強(qiáng)對(duì)辦理侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪案件的指導(dǎo)，最高人民檢察院印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)辦侵犯公民個(gè)人信息案件指引》。針對(duì)數(shù)據(jù)泄露、濫用等網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)及其造成的嚴(yán)重危害，數(shù)據(jù)安全立法工作進(jìn)入快車道。《數(shù)據(jù)安全法》已列入立法規(guī)劃；2018年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理，保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全；2018年10月，貴陽(yáng)市出臺(tái)的《貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)安全檢查、金融領(lǐng)域等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)管理規(guī)定相繼出臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷豐富和完善。公安部發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》《公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》；2018年3月30日，中央網(wǎng)信辦和中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2018年7月27日，中國(guó)人民銀行下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知》。為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門相繼發(fā)布了《具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評(píng)估規(guī)定》《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。2018年9月6日，為促進(jìn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》。

電子商務(wù)法治化管理基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。2018年8月，《電子商務(wù)法》正式頒布，成為我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域第一部綜合性法律，明確了經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)義務(wù)，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，規(guī)定了相關(guān)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步營(yíng)造了線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》經(jīng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂后正式實(shí)施，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行。此外，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的通知》，要求加大對(duì)電子商務(wù)失信主體的懲戒力度，制定地方電子商務(wù)失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將認(rèn)定后的電子商務(wù)領(lǐng)域黑名單納入聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

【標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范】

（一）信息產(chǎn)業(yè)

5G標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破。截至2018年3月，我國(guó)提交的5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文稿占全球的32%，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目占比達(dá)40%，推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量均居世界前列；2018年6月，首個(gè)5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式公布，我國(guó)企業(yè)多項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)入國(guó)際核心標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2018年，《物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系OID應(yīng)用指南》《物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系Ecode平臺(tái)接入規(guī)范》《物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系Ecode解析規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《物聯(lián)網(wǎng)異構(gòu)標(biāo)識(shí)服務(wù)技術(shù)要求》正式發(fā)布，該技術(shù)同時(shí)在物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（OneM2M）立項(xiàng)。

在人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定方面，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在人機(jī)交互、生物特征識(shí)別等領(lǐng)域開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定并發(fā)布了各領(lǐng)域相關(guān)的一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（二）電子商務(wù)

2018年我國(guó)發(fā)布了《電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范》《電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放總體要求》等20項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品信息描述、供應(yīng)商評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、跨境電子商務(wù)等方面。

（三）電子政務(wù)

2018年11月，《電子證照總體技術(shù)架構(gòu)》《電子證照目錄信息規(guī)范》《電子證照元數(shù)據(jù)規(guī)范》《電子證照標(biāo)識(shí)規(guī)范》《電子證照文件技術(shù)要求》《電子證照共享服務(wù)接口規(guī)范》6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。該系列標(biāo)準(zhǔn)將推動(dòng)國(guó)家電子證照庫(kù)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域的電子證照互認(rèn)共享，以及推動(dòng)證照類政務(wù)信息資源整合共享等提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

（四）信息安全

網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作快速推進(jìn)。2018年，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了58項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及工控安全、數(shù)字簽名、物聯(lián)網(wǎng)、身份認(rèn)證、辦公信息系統(tǒng)安全、密碼安全等方面，其中，管理類標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施類標(biāo)準(zhǔn)有5項(xiàng)，技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)有36項(xiàng)，應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)有11項(xiàng)。

在個(gè)人信息安全保護(hù)方面，2018年5月《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》正式實(shí)施，對(duì)開(kāi)展一系列信息處理行為進(jìn)行了明確規(guī)定。《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息安全保護(hù)指引（征求意見(jiàn)稿）》《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全影響評(píng)估指南（征求意見(jiàn)稿）》等有關(guān)信息保護(hù)相關(guān)的規(guī)范性文件相繼發(fā)布。

（五）其他

電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果顯著。2018年我國(guó)發(fā)布了《電力信息系統(tǒng)安全檢查規(guī)范》《電力信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》《電力LTE無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求》《配電自動(dòng)化系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》《可再生能源發(fā)電站電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。水利信息化72項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)基本形成，19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)展順利，《水利數(shù)據(jù)交換規(guī)約總則》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審定或已經(jīng)報(bào)批。建材行業(yè)完成了《水泥工業(yè)物資與分類代碼》標(biāo)準(zhǔn)編制工作，《磚瓦行業(yè)智能工廠通用參考模型》《磚瓦行業(yè)智能工廠評(píng)價(jià)》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)中國(guó)磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。交通運(yùn)輸部與工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》，出臺(tái)了《自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)指南（暫行）》，規(guī)范自動(dòng)駕駛測(cè)試驗(yàn)證工作。財(cái)政部修訂形成《財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范3.0》，基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范中存量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；印發(fā)了《財(cái)政網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報(bào)管理辦法》《財(cái)政應(yīng)用系統(tǒng)安全開(kāi)發(fā)規(guī)范》《財(cái)政部應(yīng)用系統(tǒng)生命周期安全管理辦法》，規(guī)范財(cái)政信息安全信息通報(bào)，加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)安全建設(shè)和管理。金融國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)建立，2018年發(fā)布了42項(xiàng)金融國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布了11項(xiàng)金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)法定數(shù)字貨幣、綠色金融、金融IT基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)專項(xiàng)工作組，推進(jìn)急需領(lǐng)域金融標(biāo)準(zhǔn)編制，持續(xù)完善金融標(biāo)準(zhǔn)體系框架。《氣象信息化標(biāo)準(zhǔn)體系（2018版）》《氣象信息化評(píng)估指標(biāo)》印發(fā)，規(guī)范氣象信息化建設(shè)，啟動(dòng)氣象信息化進(jìn)展評(píng)估工作。《地震信息化標(biāo)準(zhǔn)體系（2018版）》編制完成，確立了6個(gè)分體系和首批223項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單，啟動(dòng)了涵蓋地震臺(tái)網(wǎng)、臺(tái)站和通道代碼等23項(xiàng)急需標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制工作。2018年6月，《全國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》《委屬（管）醫(yī)院信息服務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)管理方案（試行）》印發(fā)，與此前印發(fā)的《醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引（2017年版）》一起，構(gòu)成了醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的基本框架。新聞出版行業(yè)加快數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、傳播、版權(quán)保護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn)的制定，研制《數(shù)字內(nèi)容對(duì)象存儲(chǔ)、復(fù)用與交換規(guī)范第1部分：對(duì)象模型》等34項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及《數(shù)字出版業(yè)務(wù)流程與管理規(guī)范》等18項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)重大科技工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中核心標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，CNONIX國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂等20個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目獲批立項(xiàng)。公安部積極推進(jìn)公安標(biāo)準(zhǔn)化改革，整合精簡(jiǎn)336項(xiàng)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“二維碼系列地址標(biāo)牌建設(shè)管理”等9個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的建設(shè)、驗(yàn)收和深度應(yīng)用。最高人民檢察院編制《檢察工作網(wǎng)邊界接入平臺(tái)建設(shè)管理規(guī)范》，推進(jìn)檢察工作網(wǎng)身份認(rèn)證系統(tǒng)和電子印章系統(tǒng)等相關(guān)配套建設(shè)。國(guó)家稅務(wù)總局啟動(dòng)了稅收業(yè)務(wù)代碼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，完成了包括證照類型、登記注冊(cè)類型、預(yù)算分配比例等38類涉及登記、發(fā)票、票證、稽查等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的代碼標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。海關(guān)總署組織重構(gòu)海關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂了《海關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》，發(fā)布了《海關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《海關(guān)信息化術(shù)語(yǔ)》等4項(xiàng)信息化領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，為落實(shí)“一帶一路”倡議，以及推進(jìn)沿線國(guó)家海關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的融合發(fā)展，成立了海關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究。

【人才培訓(xùn)】

采取各種積極有效措施，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，高校開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)。2018年，蘭州大學(xué)、西安交通大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、東南大學(xué)、貴州師范大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)、鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批高校相繼成立了網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院，有力緩解了網(wǎng)絡(luò)安全人才緊缺情況。另一方面，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)賽，企業(yè)、高校和相關(guān)政府部門開(kāi)展了不同形式和規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)賽活動(dòng)，如GeekPwn2018國(guó)際安全極客大賽、XCTF網(wǎng)絡(luò)攻防聯(lián)賽、“巔峰極客”網(wǎng)絡(luò)安全技能挑戰(zhàn)賽、“天府杯”2018國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全大賽、第二屆“紅帽杯”網(wǎng)絡(luò)安全攻防大賽、“藍(lán)帽杯”全國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽、全國(guó)高校信息安全鐵人三項(xiàng)賽、“網(wǎng)鼎杯”網(wǎng)絡(luò)安全大賽、首屆Realworld國(guó)際CTF網(wǎng)絡(luò)安全大賽等，在促進(jìn)人才溝通交流、提升人才技術(shù)水平、加快培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全人才等方面發(fā)揮了重要作用。

各行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展信息化素養(yǎng)和專業(yè)水平培訓(xùn)。教育部面向以“三區(qū)三州”為重點(diǎn)的深度貧困地區(qū)，開(kāi)展教育信息化“送培到家”活動(dòng)，提升貧困地區(qū)廳局長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力和信息素養(yǎng)，2018年在云南昆明、四川涼山、青海西寧組織了3期培訓(xùn)班，共計(jì)培訓(xùn)460多人。2018年至2019年6月，公安部舉辦了大數(shù)據(jù)處理與治理、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全、移動(dòng)警務(wù)、科技創(chuàng)新、應(yīng)急通信保障等領(lǐng)域的16期培訓(xùn)班，培訓(xùn)2000余人次，提升了公安科信隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力水平。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)改革之后，國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展了“一竿子”到底視頻培訓(xùn)，覆蓋全系統(tǒng)信息技術(shù)崗位人員；同時(shí)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，組織完成Oracle OCP認(rèn)證培訓(xùn)、VMware虛擬化軟件認(rèn)證培訓(xùn)等近20期培訓(xùn)班，培訓(xùn)500余人次，覆蓋全部省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息技術(shù)部門，持續(xù)提升稅務(wù)系統(tǒng)信息技術(shù)人員專業(yè)水平。

【國(guó)際交流與合作】

在2018年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作。中國(guó)和東盟國(guó)家全方位合作不斷深化，信息化成為雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

共建中國(guó)—東盟信息港是響應(yīng)“一帶一路”倡議、建立更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的重要舉措。中國(guó)—東盟信息港建設(shè)起步順利，以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、合作互利為基本內(nèi)容，逐步形成以廣西為支點(diǎn)的中國(guó)—東盟信息樞紐，穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)服務(wù)、人文交流和技術(shù)合作，促進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)與東盟擁有10余條光纜鏈接，亞太直達(dá)國(guó)際海底光纜建成投入運(yùn)營(yíng)，中越、中緬跨境光纜系統(tǒng)完成擴(kuò)容，并全面開(kāi)通使用；合作建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，共同成立北斗產(chǎn)業(yè)示范園，共建數(shù)據(jù)中心。在技術(shù)合作方面，中國(guó)與東盟建立了技術(shù)交流合作機(jī)制，建立了一批雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建成中國(guó)—東盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、東盟小語(yǔ)種輔助翻譯等一批信息服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)合作等活動(dòng)。2018年9月12—15日，第十五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)在廣西南寧舉行，期間舉行的論壇涉及5G技術(shù)與應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)合作、數(shù)字絲路產(chǎn)業(yè)合作、智慧城市、智能終端制造等領(lǐng)域，推動(dòng)更深層次的高端對(duì)話合作，進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)和東盟國(guó)家攜手發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共建“數(shù)字絲綢之路”的巨大潛能。在2018年11月7日召開(kāi)的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)網(wǎng)安與俄羅斯卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室在烏鎮(zhèn)共同簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，約定雙方將深化工控安全、威脅情報(bào)、安全培訓(xùn)等方面的合作，并輪值舉辦中俄網(wǎng)絡(luò)空間安全“T3”國(guó)際論壇。截至2019年4月30日，中國(guó)已經(jīng)與131個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署了187份共建“一帶一路”合作文件。“一帶一路”成為中國(guó)企業(yè)“走出去”，以及積極拓寬國(guó)際市場(chǎng)的重要途徑。浪潮集團(tuán)在俄羅斯、哈薩克斯坦、越南、泰國(guó)、贊比亞、尼日利亞、印度等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展信息化業(yè)務(wù)，提供數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)、智慧城市等方面的解決方案。綠盟科技開(kāi)展馬來(lái)西亞電信抗DDoS項(xiàng)目。美亞柏科為哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、伊朗、孟加拉國(guó)等30多個(gè)國(guó)家提供警察和執(zhí)法部門人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子數(shù)據(jù)取證等培訓(xùn)交流工作。螞蟻金服在印度、泰國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、孟加拉國(guó)投資電子錢包等。

我國(guó)積極與世界各國(guó)及國(guó)際組織加強(qiáng)溝通交流，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全主題展開(kāi)對(duì)話交流，為共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體而努力。2018年1月9日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍舉行會(huì)談時(shí)表示，要合作應(yīng)對(duì)氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性挑戰(zhàn)。2018年1月25日，上海合作組織成員信息安全合作專家工作組會(huì)議在武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行，8個(gè)成員的50名代表共同探討了網(wǎng)絡(luò)安全合作課題。2018年4月3—5日，在聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪政府專家組第四次會(huì)議上，由外交部、公安部、司法部、工業(yè)和信息化部及駐維也納代表團(tuán)組成的中國(guó)代表團(tuán)與各國(guó)其他代表就網(wǎng)絡(luò)犯罪“立法和政策框架”和“定罪”議題進(jìn)行了討論交流。第二次中德高級(jí)別安全對(duì)話于2018年9月21日在德國(guó)柏林舉行，中德雙方就網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)、反跨境犯罪、國(guó)際和地區(qū)安全等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。2018年9月29日，中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)通信與信息技術(shù)分委會(huì)第十七次會(huì)議在海南博鰲舉行，雙方就網(wǎng)絡(luò)安全、通信網(wǎng)絡(luò)和通信服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等議題達(dá)成了廣泛共識(shí)。2018年11月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在新加坡會(huì)展中心出席第13屆東亞峰會(huì)時(shí)表示：中方愿與各方就反恐、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域開(kāi)展非傳統(tǒng)安全合作。2018年12月18日，我國(guó)發(fā)布《中國(guó)對(duì)歐盟政策文件》，提出繼續(xù)用好中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制，共同倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)在聯(lián)合國(guó)框架下制定網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革，建立和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

電子商務(wù)國(guó)際合作全面展開(kāi)。2018年，我國(guó)與越南、巴西、俄羅斯、奧地利等15個(gè)“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家建立電子商務(wù)合作機(jī)制，成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)。商務(wù)部促進(jìn)中歐班列2018年開(kāi)行6363列，運(yùn)送貨物54萬(wàn)標(biāo)箱，2018年與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到1.3萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)16.3%，高于外貿(mào)整體增速3.7個(gè)百分點(diǎn)。為積極貫徹落實(shí)“21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)中外數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，2018年“21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路”建設(shè)合作代表團(tuán)在商務(wù)部和國(guó)家發(fā)展改革委委托下，由國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心組織成立。該組織將全力推動(dòng)“一帶一路”沿線數(shù)字絲綢之路建設(shè)，驅(qū)動(dòng)與促進(jìn)各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域合作，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全球共同繁榮的新格局。2018年11月舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)吸引了172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，共有3600多家企業(yè)參展，超過(guò)40萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)。在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，電商企業(yè)成為采購(gòu)軍團(tuán)的一支重要力量。阿里巴巴、京東、蘇寧、網(wǎng)易考拉、唯品會(huì)、小紅書(shū)等88家企業(yè)與來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的40余個(gè)國(guó)際品牌洽談合作，商品涉及新型3C、健康家電、服裝服飾、醫(yī)藥保健等8個(gè)品類。以首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)為契機(jī)，大型電商平臺(tái)與國(guó)際知名品牌企業(yè)深度合作，引進(jìn)國(guó)外品牌1000多個(gè)。