3.4 匯標與評審

投標文件匯標是將各投標搭檔的階段性工作成果進行有序匯總與整理。匯標工作從表面上看沒有實質性技術含量，但卻十分關鍵，不但短時間內的工作量大，而且要求非常高，不能忙中出錯，只有思路嚴謹、頭腦清晰、經驗豐富并且具備一定專業基礎的人才能勝任此項工作。

投標小組之間在安排最初的投標任務分工時，要明確匯標負責人員及其要求。標書準備的前期階段，匯標人員的工作量相對很少，其主要任務是根據招標文件的要求設計投標文件的結構框架，明確每部分內容的收集來源。匯標負責人要全程參與標書準備的整個過程，掌握各部分資料的進展狀態，并根據投標時間計劃督促和協調相關方及時提供所需資料。

標書準備過程中，基于投標策略的改變或者招標資料的補充和澄清，已匯總的成品或半成品投標技術方案與商務報價資料的局部調整甚至整體升版的情況經常發生，這就對匯標人員提出了較高的要求。任何資料的修改和替換都要有詳細記錄，明晰前因后果，保證資料來源的連續性和可追溯性。否則，匯標過程中的資料混亂很有可能導致整個投標工作前功盡棄。

投標文件初稿匯總后要及時組織標書評審，一般分為兩個層次。

1．投標小組成員之間的內部評審

評審重點為技術方案的可行性、方案優化程度、報價組成的合理性和競爭性、項目潛在風險的可控性以及標書完整性等。投標文件內容的完整性、準確性和格式的符合性是標書內審的一項重要內容，因為標書的任何缺項、格式錯誤都有可能成為被作為廢標處理的理由。評審時要完全按照招標文件的要求逐項進行核對，絕不能出現低級錯誤，要確保萬無一失。一般情況下，投標標書的完整性檢查應至少包括以下方面：

1）封面。

2）目錄。

3）投標書及投標附錄。

4）授權書、銀行保函及信貸證明。

5）投標方案和報價文件。

6）對招標文件中相關條款的確認和承諾。

7）履約進度計劃。

8）工程質量控制措施。

9）安全、環境保護和文明施工措施。

10）工程工期保證措施。

11）施工組織機構和資源配置。

12）企業有關資質、業績和社會信譽證明材料。

13）招標文件要求的其他必備文件。

2．投標組織方公司層面的標書評審

由投標小組將內部評審后的投標文件按照程序進行上報，由公司決策層組織最終評審。該層面的標書評審中，決策層會綜合考慮企業的市場戰略、營銷手段、潛在市場開拓前景和經營規模等宏觀因素，確定投標報價中的一些取費標準和原則要求，然后就投標策略方面給投標小組提出具體指導性意見。

此外，投標階段對標書中關鍵信息的保密要求很高，但投標小組成員通常涉及不同單位，關系錯綜復雜，現實中投標人員違反原則泄露投標信息而非法獲利的案例時有發生。投標組織方需采取合適的預防措施，嚴防投標方案中的關鍵信息泄露給投標競爭對手，如投標策略、投標報價、機組凈出力和機組熱耗指標等。這些關鍵信息泄露后的危害極大，可能直接導致競標出局，使投標工作前功盡棄。因此，對于關鍵崗位的投標人員，投標組織方有必要與其簽訂相應的保密協議。