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1.4 研究的主要方法

本書采用的主要研究方法如下:

1.4.1 定性分析與定量分析相結合

國有資本和社會保障制度作為一種再分配的手段,對其研究離不開現狀的分析和總結。而國有資本劃轉社保基金的比例和規模不能僅停留在定性分析,更需要進行精準的數量分析和研究,因此,結合地方財政、國有資本量、社保基金缺口等實際,運用預測分析法、多方案比較法等多種方法進行定量分析,以求更加客觀、理性地進行劃轉比例和規模的判斷。

1.4.2 實證分析與規范分析相結合

國有資本劃轉離不開實證分析,利用精算平衡法進行社保基金缺口的測算和地方財政補貼能力分析,利用劃轉平衡法測算地方國有資本劃轉的比例和分析劃轉的能力;利用責任劃分法研究中央與地方的責任劃分,在實證分析的基礎上,提出國有資本劃轉社保基金利益協調機制建設的總體思路和具體路徑。

1.4.3 系統整體分析法

首先,社保基金的責任主體是多元的,在國有資本劃轉社保基金的實證分析中,先將社保基金缺口和劃轉比例視為一個整體進行測算,然后劃分中央、地方等不同主體的責任,進行責任劃分和缺口彌補責任分擔,體現出系統整體性。其次,國有資本劃轉社保基金本身就是一項系統性工程,不僅要考慮規模、比例等財務方面的精算平衡,更要從全局性、整體性的角度對重要關系統籌、機制建設等進行設計和論證,為劃轉實施及運行提供更加完善的政策和制度方案。

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