第一節 相對穩定時期

1990年，榆林地區共有17所幼兒園，僅比1989年增加了1所，有專任教師1072名，僅比1989年增加了11名，其中民辦教師500名，公辦教師572名。1991年又增加了12所，總共29所。有專任教師1094名，比1990年增加了22名，其中民辦教師437名，比1990年減少63名。此后幾年，隨著學齡前兒童的逐年增加，全區幼兒園數也相應增加，一直穩定在40所以上。1994年5月31日，榆林地區婦聯和地、市體委在榆林市體育場舉辦慶六一幼兒團體操比賽，8個代表隊、400多名幼兒參加。榆林市第二幼兒園、榆林第二毛紡廠幼兒園、榆林市第一幼兒園分獲前三名。地委副書記黃文選、行署副專員吳秀峰觀看表演并且為獲獎者頒獎。1996年，全區共有幼兒園44所，專任教師減少至990名，其中民辦教師只有43人。到1997年，專任教師減至944名，全是公辦教師，等于只增加了3名公辦教師。1999年，全區共有幼兒園72所，比1989年增加了65所。但是專任教師僅為569名，比1989年減少492名。民辦教師的消失，與日益發展的學前教育不相適應，造成幼兒師資緊缺的狀況。

1989年，全區16所幼兒園在園兒童56009人，平均每所幼兒園3500人；許多小學，特別是城市小學都附設了學前班，以減輕幼兒園的壓力。1999年，全區72所幼兒園在園兒童72869人，平均每個幼兒園1000多人，有些幼兒園開始試行小班教學。從1990到1999十年間，全區幼兒園最少時為17所，最多時為72所，在園幼兒一直穩定在6萬至8萬之間。且以公辦幼兒園為主，民辦幼兒園為輔，民辦幼兒園約占全區幼兒園總數的三分之一。學前教育集中在縣城和大的鄉鎮，農村幼兒一般在5周歲以后才能就讀于當地或城鎮小學附設的學前班，而后進入小學一年級上學。