農民就地變市民

“我第一次來橫店，看了很高興。橫店的城市管理、配套設施、生態環境值得肯定，已經有了城市的樣子。剛剛結束的省黨代會提出的‘兩個高水平’目標，最終要落腳在人民生活的高水平上，橫店在這一方面走在了全省前列。”2017年7月19日，浙江省委書記、省人大常委會主任車俊止不住地贊嘆。同時他稱贊，徐老先生思維敏捷、思路開闊、思想深邃，不但企業辦得很好，而且帶動了地方經濟社會發展，使橫店從小變大、從窮變富，造福了一方百姓。^[1]

對于橫店，徐文榮傾注了一生的心血。他的根在橫店、在農村，他這一生想得最多、做得最多的，就是如何解決橫店的農村、農業和農民問題。早在20世紀90年代初，作為改革開放以來第一代鄉鎮企業家，徐文榮突破性地提出，“三農”問題的根本是農民問題，農民問題的關鍵是農民的發展問題，也就是農民的出路問題。

2000年2月29日，徐文榮在《人民日報》上發表文章《城市化：農民現代化的出路》。在這篇文章中，徐文榮談到了對農民問題的思考。他首先提出，改革開放20年來，中國一直將農村工作的重點放在解決農業和農村問題上，但如今要更加關注農民問題，而農民問題的解決之道就是推進農村城市化。他在文中梳理了20年來的中國農村發展歷程，同時也是中國農民的命運歷程，將其主要分為三個階段。

第一階段是實行家庭聯產承包責任制，讓農民擁有了生產自主權，成為土地的主人，這大大提高了農民的生產積極性，基本解決了農民的溫飽問題。

第二階段是大力發展鄉鎮企業，讓農村剩余勞動力洗腳上田，“無工不富”，通過先發展工業讓農民富起來，這一階段主要解決農民的富裕問題。

第三階段是農民開始造城，農民自己動手造城，推動小城鎮建設，實現城鄉一體化，讓農民也過上城市的生活。徐文榮認為，農民向往城市生活，因為城里人有錢，城市生活好，但一大批農民向城市涌去，卻沒有成為真正的城市人，他們大多被稱為“農民工”。在城市里，外來農民的生活并不幸福，甚至得不到基本的尊重。再加上中國地域寬廣，農民人數眾多，不可能全部流向城市。故而徐文榮認為，實現農民的就地轉化才是解決“三農”的關鍵所在。他帶領橫店率先實踐，通過發展工業推動農村城市化，把農村建設得像城市一樣。

正如他所說：“農村工業的發展，使得農業已不是傳統農業，而是‘以工補農’，用現代工業來帶動現代農業發展。農民洗腳上田，他們還是農民身份，但不是舊式農民，而是工人化了的新型農民。農民生活富裕了，也有了享受城市文明的強烈要求，農村城鎮化勢在必行。”^[2]

著名社會學家費孝通曾在1998年到達橫店，看見橫店欣欣向榮的城市景觀，他激動地說：“橫店實現了我一個盼了60年的夢。”費孝通曾在其著作《土地束縛的中國》（Earthbound China）中這樣寫道，中國農民是被土地束縛的，中國是被土地束縛的，而出路就是發展工業。橫店就是走了這么一條路。通過辦工廠，沖破了土地的束縛，生產的產品通過市場與外部聯系起來，激活了橫店的經濟發展。農民的思想觀念也隨之改變，他們樹立了更高的生活目標，橫店的發展進入良性循環，“三農”問題也就迎刃而解。事實上國內很多民營企業都起步于村、鄉、鎮，卻鮮有像徐文榮這樣，既辦好了企業，又解決了在本地安置農村剩余勞動力及農村城鎮化的問題。

在橫店，不僅早已實現了從溫飽到小康的跨越，而且也沒有出現中國很多農村地區在工業化和城市化進程中衍生出來的土地撂荒、農村空心化、農民工城市融入難、失地農民、村落終結等問題。究其原因，在于徐文榮在橫店“三農”問題上的前瞻眼光和頂層設計，通過產城融合，將產業發展和地區發展緊緊融合在一起，進而為中國城鎮化提供了一套嶄新的方案——通過農民的就地轉化實現農村城鎮化。徐文榮一手創辦的以扎根鄉村、振興鄉村為使命的橫店集團，是中國極少數企業社會化的先鋒和引領者，它搭建了一個開放的平臺，從產業到就業，再到百姓創業，帶動了上下游產業的各個鏈條共生共融，做到了每一步發展都與橫店鎮血脈相連，從造橋鋪路到興修水利工程，從建學校、辦醫院到建高鐵、造機場，開辟了一條“鄉村振興”的新路徑。正是徐文榮始終不渝的“三農”情懷，引領橫店實現了從農業到工業到第三產業、從農村到城鎮到城市、從農民到工人到市民的三大跨越，使之成為中國新型城鎮化發展的完美典型。

徐文榮語錄

＊我的根在農村，我這一生想得最多、做得最多的，就是如何解決橫店的農村、農業和農民問題。當大隊支書時是這樣，搞企業以后還是這樣，我這一生，注定是要為橫店人民服務的。

＊“三農”問題，說到底是農民問題。我在農村長大，對農村、農業、農民問題有切膚之感。也可以說，我對“三農”有感情，不是一天兩天的事，而是由來已久的。

＊解決“三農”問題不能見物不見人，農民不僅應當被放到前面，而且應該被擺在更高的位置。也就是說，農民發展不僅應該作為優先目標，而且應該作為農業和農村經濟發展的最高目標。

＊解決“三農”問題，是要通過工業化和城市化的途徑來解決的。但是，在推進工業化和城市化的過程中，必須有可持續發展的觀點，也就是要珍惜并且有效利用每一寸土地，提高土地的收益率。

＊現實生活告訴我們，固守幾分土地，農民就沒有出路，要改變農村貧窮落后的面貌，必須走出土地，建工廠，辦工業，走工業化的道路。

[1] 橫店集團．省委書記車俊在橫店調研時要求：充分發揮龍頭作用，全力開啟影視文化產業發展新篇章［EB/OL］．［2017-07-21］．http://www.hengdian.com/phone/newsdot_8497.html.

[2] 李堅強．新時代“三農”的橫店實踐與構想［EB/OL］．［2018-06-03］．http://www.sohu.com/a/233979744_167978.