第二章　“三農(nóng)”問題：洞見根本

鄉(xiāng)村振興是指以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升。2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務(wù)作了部署：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

在新的戰(zhàn)略發(fā)展階段，“三農(nóng)”目標升級，但其背后的本質(zhì)問題未變。徐文榮認為，“三農(nóng)”問題的根本是農(nóng)民問題，需要調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，更要讓農(nóng)民過上幸福生活。只有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題解決了，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)才會實現(xiàn)繁榮發(fā)展。鄉(xiāng)村振興只有確保農(nóng)民的受益主體地位，真正讓農(nóng)民感受到利益的保障，才能調(diào)動他們的主動性，才能確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和社會治理等活動不偏離鄉(xiāng)村振興的初衷和目標，真正提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。