啟示與前瞻

40年的改革實踐證明，公司制股份制改革在促進國有企業規范治理、激發活力、加快發展等方面，發揮了重要作用。特別是中央企業公司制改制的全面完成，實現了我國國企改革的歷史性突破，為全面深化國有企業改革奠定了制度基礎。新時代全面深化國有企業改革，要以黨的十九大和習近平總書記關于國有企業改革的重要思想為根本遵循，全面深刻理解并切實踐行“兩個一以貫之”，加快推進中國特色現代國有企業制度建設，堅持黨對國有企業的領導，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，處理好黨組織和其他治理主體的關系，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要加大股權多元化改革力度，積極引入各類投資者，大力推動改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。要加強上市公司國有股權管理，強化市值管理理念，整合優質資產，優化上市公司股權結構，不斷提升上市公司質量。要以三項制度改革為重點，深化企業內部體制機制改革，切實轉換經營機制，推動國有企業與市場經濟深度融合，持續激發企業活力和改革發展動力。

(1)2008年頒布的《中華人民共和國企業國有資產法》規定，“企業改制是指：（一）國有獨資企業改為國有獨資公司；（二）國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；（三）國有資本控股公司改為非國有資本控股公司”。

(2)“以資帶勞”是指投入一定數量資金可以帶進一人作為企業職工的企業集資方式，“以勞帶資”是指企業職工向本企業集資入股的一種方式。

(3)鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社，1993年版，第373頁。

(4)《中國資本市場發展報告》，中國證券監督管理委員會，中國金融出版社，2008年版。

(5)《中國經濟年鑒》，中國經濟年鑒社，1997年版，第814頁。

(6)《中國經濟年鑒》，中國經濟年鑒社，1998年版，第820頁。

(7)2012年10月24日在十一屆全國人大常委會第二十九次會議上，國務院國資委《關于國有企業改革與發展工作情況的報告》。