3．來自華盛頓的決定

不過，山本五十六畢竟是日本聯合艦隊的最高司令長官，因此干掉他不僅僅是軍事行動了，還必須考慮到很多政治因素。身為美國太平洋艦隊司令的尼米茲上將根本沒辦法一個人決定。

第一時間內，尼米茲海軍上把這件事向華盛頓方面作了匯報。總統羅斯福得知此事后，非常重視，立即召見了美國海軍部長諾克斯和海軍作戰部長歐內斯特·約瑟夫·金上將。在共進午餐的時候，三個人對此事進行了討論。

羅斯福總統知道，按照西方世界不成文的規定，在戰爭期間，雙方都不能暗殺對方的國王和統帥。考慮到這一點，他就有點顧慮了。不過，金上將打消了他的這個顧慮。金上將表示：山本五十六這次要去的地方正是前線，這樣的話，一個最高統帥跟一名普通士兵就沒什么區別了，都可以作為直接打擊目標；再說，是山本五十六在“珍珠港事件”中先丟棄了信用，他早已不受國際法保護了；戰爭本身便是一件極端殘酷的事情，納粹德國和英國都曾經組織過對敵方統帥的暗殺活動。

羅斯福總統聽后點頭表示同意，但他還有一個問題：絕密電報上說的時間是不是準確呢？要是在日本海軍系統內部有規定，行動時間要比電報上寫的時間提前24個小時呢？那樣的話，美軍不是撲了個空嗎？諾克斯認為，日軍情報部門絕不會這樣做。因為這種規定有很大的弊端，容易造成日軍內部的混亂。

經過一番討論之后，羅斯福總統終于下定了決心：干掉山本五十六。隨后，他對諾克斯和金上將表示，事成之后無論如何都不能讓媒體知道這是美國方面策劃的一次暗殺事件，而要偽裝成一次偶然事件，不然美軍所識破的日軍密碼必然就會失效。另外，考慮到山本五十六是珍珠港事件的罪魁禍首，這次專門針對他的暗殺行動就被命名為“復仇行動”。

來自華盛頓的文件很快就被發送到尼米茲上將的手中。看到總統羅斯福的指示后，尼米茲非常興奮，并立即開始著手制訂暗殺計劃。為了確保這次暗殺計劃的最后成功，尼米茲詢問了一些戰斗機專家，決定使用P–38型“閃電”式戰斗機來執行這次暗殺任務。P–38戰斗機是當時美軍最為先進的雙引擎戰斗機，最高時速在700公里以上，飛機上還配置有1門機炮和4挺機槍，戰斗力極為驚人。

當時，這種先進的P–38戰斗機配備在美國海軍南太平洋艦隊的第339戰斗機中隊，而南太平洋艦隊歸哈爾西領導。于是，4月15日，尼米茲上將通過電報向哈爾西下達了命令,要他的戰斗隊中隊執行這項特殊任務。尼米茲表示，為了不讓日軍知道美軍已經獲知了密碼，“復仇行動”必須要用澳大利亞海岸監護哨的名義向美軍戰斗機中隊發出敵情通報。最后，尼米茲又說：“總統異常重視這次戰斗，戰斗結果要迅速上報華盛頓，本電報不得轉抄和保存，閱后即行銷毀！”