第一章　營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)（車(chē)務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)化

第一節(jié)　概述

營(yíng)業(yè)線施工是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中重要的工作環(huán)節(jié)，也是最大的安全風(fēng)險(xiǎn)源之一。近20年來(lái)，營(yíng)業(yè)線施工事故占鐵路交通事故總數(shù)45％左右，占較大及以上事故總數(shù)的85％左右，且往往造成嚴(yán)重的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。因此，所有參與營(yíng)業(yè)線施工人員，均應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)保證施工安全。

一、車(chē)務(wù)施工作業(yè)及組織標(biāo)準(zhǔn)定義

鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程序分為施工和維修兩類(lèi)。

車(chē)務(wù)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指車(chē)站施工作業(yè)的各項(xiàng)程序、項(xiàng)目、內(nèi)容及作業(yè)要求等，用以保證施工條件下的行車(chē)安全，分為普速鐵路和高速鐵路兩部分。

車(chē)務(wù)施工組織標(biāo)準(zhǔn)是指車(chē)站施工組織的各項(xiàng)程序、項(xiàng)目、內(nèi)容及工作要求等，用以保證施工條件下的行車(chē)安全。

二、車(chē)務(wù)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建過(guò)程

為規(guī)范車(chē)務(wù)系統(tǒng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工組織和作業(yè)，確保施工安全和質(zhì)量，廣鐵集團(tuán)運(yùn)輸處在《廣鐵集團(tuán)車(chē)務(wù)系統(tǒng)2014年安全工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（廣鐵運(yùn)函〔2014〕45號(hào)）中首次提出“強(qiáng)力推進(jìn)施工組織標(biāo)準(zhǔn)化”，并于2014年1月成立專(zhuān)家組，根據(jù)《技規(guī)》、《行規(guī)》、《營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》等14個(gè)規(guī)范性文件，結(jié)合管內(nèi)實(shí)際情況，編制了《鐵路營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)（車(chē)務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)》。

2014年3月19日，廣鐵集團(tuán)公司以“廣鐵企函〔2014〕177號(hào)文件”批準(zhǔn)公布了《鐵路營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)（車(chē)務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)》（Q/GZT01Z—2014）。該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為全路首創(chuàng)，規(guī)范了施工組織和施工作業(yè)流程，明確了作業(yè)安全關(guān)鍵、安全卡控重點(diǎn)和施工會(huì)議要求，自2014年4月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)與《接發(fā)列車(chē)作業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)、《鐵路調(diào)車(chē)作業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)一起，形成了集團(tuán)公司車(chē)務(wù)系統(tǒng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、施工主要作業(yè)人員及分工

施工相關(guān)各崗位作業(yè)人員均須及時(shí)準(zhǔn)確地填記本崗位相關(guān)記錄、表格，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全有關(guān)規(guī)定，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，拒絕違章指揮，制止他人違章作業(yè)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、工作條件的改進(jìn)有建議權(quán)。

1.車(chē)站值班員：根據(jù)列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃、列車(chē)調(diào)度員指示和施工調(diào)度命令，負(fù)責(zé)辦理施工給點(diǎn)、銷(xiāo)記和作業(yè)車(chē)開(kāi)行等作業(yè)，并組織施工條件下接發(fā)列車(chē)，確保施工安全。

2.信號(hào)員：根據(jù)車(chē)站值班員指示和命令，正確及時(shí)地辦理封閉、鎖閉或解封、解鎖控制臺(tái)設(shè)備，操縱道岔、開(kāi)閉信號(hào)、準(zhǔn)備作業(yè)車(chē)進(jìn)路，通過(guò)控制臺(tái)（顯示器）監(jiān)視作業(yè)車(chē)開(kāi)行情況。

3.助理值班員：根據(jù)車(chē)站值班員指示，交付施工相關(guān)調(diào)度命令。

4.扳道員：施工特定行車(chē)時(shí)，根據(jù)車(chē)站值班員布置，現(xiàn)場(chǎng)手搖道岔至正確位置，并人工勾（頂）鎖。

5.車(chē)站盯崗干部：根據(jù)正式下達(dá)的施工（維修）日計(jì)劃，制訂施工配合方案，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決施工結(jié)合部問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)盯控車(chē)務(wù)作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保施工安全。