第一章　營業線施工作業（車務）標準化

第一節　概述

營業線施工是鐵路運輸生產中重要的工作環節，也是最大的安全風險源之一。近20年來，營業線施工事故占鐵路交通事故總數45％左右，占較大及以上事故總數的85％左右，且往往造成嚴重的人員傷亡、經濟損失和不良社會影響。因此，所有參與營業線施工人員，均應認真履行崗位職責，嚴格執行作業標準及各項規章制度，切實保證施工安全。

一、車務施工作業及組織標準定義

鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業，按組織方式、影響程序分為施工和維修兩類。

車務施工作業標準是指車站施工作業的各項程序、項目、內容及作業要求等，用以保證施工條件下的行車安全，分為普速鐵路和高速鐵路兩部分。

車務施工組織標準是指車站施工組織的各項程序、項目、內容及工作要求等，用以保證施工條件下的行車安全。

二、車務施工作業標準創建過程

為規范車務系統鐵路營業線施工組織和作業，確保施工安全和質量，廣鐵集團運輸處在《廣鐵集團車務系統2014年安全工作指導意見》（廣鐵運函〔2014〕45號）中首次提出“強力推進施工組織標準化”，并于2014年1月成立專家組，根據《技規》、《行規》、《營業線施工安全管理辦法》等14個規范性文件，結合管內實際情況，編制了《鐵路營業線施工作業（車務）標準》。

2014年3月19日，廣鐵集團公司以“廣鐵企函〔2014〕177號文件”批準公布了《鐵路營業線施工作業（車務）標準》（Q/GZT01Z—2014）。該企業標準為全路首創，規范了施工組織和施工作業流程，明確了作業安全關鍵、安全卡控重點和施工會議要求，自2014年4月1日起實施。該標準與《接發列車作業》標準、《鐵路調車作業》標準一起，形成了集團公司車務系統的作業標準體系。

三、施工主要作業人員及分工

施工相關各崗位作業人員均須及時準確地填記本崗位相關記錄、表格，嚴格執行勞動安全有關規定，正確佩戴和使用勞動防護用品，拒絕違章指揮，制止他人違章作業。同時，對現場作業、工作條件的改進有建議權。

1.車站值班員：根據列車運行計劃、列車調度員指示和施工調度命令，負責辦理施工給點、銷記和作業車開行等作業，并組織施工條件下接發列車，確保施工安全。

2.信號員：根據車站值班員指示和命令，正確及時地辦理封閉、鎖閉或解封、解鎖控制臺設備，操縱道岔、開閉信號、準備作業車進路，通過控制臺（顯示器）監視作業車開行情況。

3.助理值班員：根據車站值班員指示，交付施工相關調度命令。

4.扳道員：施工特定行車時，根據車站值班員布置，現場手搖道岔至正確位置，并人工勾（頂）鎖。

5.車站盯崗干部：根據正式下達的施工（維修）日計劃，制訂施工配合方案，及時協調、解決施工結合部問題，并現場盯控車務作業關鍵環節，確保施工安全。