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第19章 我無法不把這些寫出來

——為了忘卻的紀念

每年的3月1日,都不由得感慨萬千,難以平靜,以至于遲遲不敢動筆。這是一個熱詞,嗯,目前為止還是熱詞——商事登記制度改革。

2013年的3月1日,深圳啟動了商事登記制度改革。直到現在還有人問我,這個改革深圳是不是引領全國之先啊?立項是不是全國最早的?我自信地回答——是,絕對經得起考證。

2010年,商事登記制度改革被列入深圳市改革發展計劃。經過3年的調研,2012年12月,市人大通過《深圳經濟特區商事登記若干規定》。2013年的3月1日早上08:20,在無數中外媒體的鎂光燈下,由時任深圳市場監督管理局局長徐友軍主持,時任國家工商總局副局長劉玉亭和時任深圳市委書記王榮現場給深圳市前海富德能源投資控股有限公司頒照,就在市民中心行政服務大廳東廳發出了全國首張新版商事主體營業執照。

版式在當時是全國獨一無二的,雖然是國家工商總局批復啟用的版式,但是新版營業執照體現了改革的精神。新版營業執照上的信息里沒有經營范圍,沒有注冊資本,似乎這些已不是政府管的事。還權于市場,還權于企業,給企業以自由,正是這種改革的精神,體現了對市場規則的尊重。深圳的商事登記制度改革引領了全國,并為《中華人民共和國公司法》的修訂做了有益的探索。

商事登記制度改革的本義:第一,讓你在辦執照之前不用先辦那么多許可證。第二,如果你暫時缺錢,先不需要真金白銀地投錢,可以先約定。第三,經營范圍你自己可以說了算。第四,除了12個保留的、需在辦執照之前拿到許可證的項目之外,大多數人的經營愿望能很快地實現。

時隔多年,人們對商事登記制度改革的熱議從沒有停止過。在深圳經濟特區改革開放35周年的紀念大會上,時任深圳市委書記馬興瑞說過,商事登記制度改革是深圳經濟特區這么多年來在全國有影響力、拿得出手的改革!

記得一個企業是這么理解商事登記制度改革的:我想辦公司,可是我沒有那么多的注冊資本,我在深圳找到的場地有歷史建筑遺留問題,啥叫符合你們窗口的場地資格證明,弄不明白,我房子已經租了,也已經裝修了,保證金也已經交了,要是要求前期辦理各種許可證所費時間太長,我就遲遲不能拿到營業執照,而我的合作方要求我有了營業執照之后才能與我合作,我的銀行開戶也是辦不了,沒有營業執照,開不了戶,簽不了合同,也沒人信任我,連工也招不了。商事記制度改革后,這些問題真的沒了……

但商事登記制度改革并不是簡單的改革,在制度設計上對寬進之后的后續監管有覆蓋,年審改年報、權責清單、多證合一、全程電子化申報等后續配套改革措施不斷完善,足以證明,商事登記制度改革是一個有規劃的循序漸進的系統性的改革。改革也有遺憾,比如,取消個體戶注冊登記、只進行稅務申報、商事主體的退出設計等沒有實現或欠缺。

遙想當年,投身于改革,作為一名辦公室主任,承辦過國家、省、市各類現場會議,一年接待過多達259批全國各地的參觀考察隊伍。辛苦不必提,投身改革的過程當中也磨礪了自己。

我有幸作為這項重大改革中的一員,有幸見證了當年改革的領軍人物,為了改革,揮筆操刀;為了改革,在會上據理力爭;為了改革,無私心雜念地與上級爭辯;為了改革,與其他職能部門激烈博弈,不畏權威;為了改革,數次求見領導,數次去省城和首都匯報,爭取多方支持。

值得尊敬的還有那些默默無聞、為改革做出奉獻和犧牲的同事們,他們身上更是有很多鮮為人知、可歌可泣的故事。有的為了改革,耽擱了給孩子看病,錯失了最佳治療時期;有的為了改革,年邁的雙親離世前未見到最后一面;有的為了改革,鬢染霜華而無怨無悔!

2015年11月,商事登記制度改革獲得了民間的獎項——深圳創新研究院評出的“金鵬改革創新獎”金獎!

時任深圳市企業注冊局局長鐘文作為這項改革的領軍人物之一,在深圳經濟特區改革開放35周年座談會上,做經驗介紹,與選出的平安集團、招商銀行、騰訊公司、大疆公司等企業的代表一起,講述成長的軌跡,印證深圳經濟特區的發展。在五洲賓館大廳里,深圳市委市政府幾套班子和各職能部門的一把手齊聚一堂。回想起來,這一切歷歷在目,讓我久久不能平靜。

全國首張新版商事主體營業執照,目前收藏在深圳市博物館內,永久載入深圳改革開放的史冊。我清晰地記得,在2015年3月全省商事登記制度改革的現場會上,時任深圳市副市長許勤發言后,隨后播放我和同事們自己制作、自己配音的商事登記制度改革的宣傳片——《改革揚帆啟航,特區風華正茂》。至今,我還能全文背誦:

深圳經濟特區的歷史就是一部改革創新的歷史,商事登記制度改革在深圳改革創新史上又翻開了嶄新的一頁……改革的步伐永不停歇,深圳經濟特區的活力生生不息……

慷慨激昂、鏗鏘有力的話響徹在五洲賓館的大廳,也響徹在我的心里。

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