就窗口的業務來講，我覺得這些年，企業注銷的業務難度最大，難得過股改，難得過分立設立合并登記，難得過股份公司的新設立，難得過國企改制，難得過全民企業產權單位的股權劃轉。

為什么呢？在這里得先說一下“僵尸企業”這個概念。所謂的“僵尸企業”，就是長期不運轉，處于關停狀態的企業。一般這種企業有這樣的特點：一是稅肯定不交了；二是由于長期不運轉也沒人打理，所以沒有年檢，也沒有年報（2014年年檢改為年報），所以一般就被施以最嚴厲的行政處罰——被吊銷。

被吊銷就麻煩了，被吊銷的企業所有信息被同步傳輸到其他部門，企業就上了黑名單。到銀行，企業在銀行的授信受到限定；到國土局，企業持有的房產土地轉讓不了；到商事登記窗口，該公司法定代表人再開公司不行了，高管成員到上市公司或其他優質企業任職也不行了；更悲慘的是，有一些由于工作的需要，導致原來在某些企業任職，但現在已經轉為政府部門公務員身份的人，也因為這類企業不能及時注銷不符合組織部門的核查原則，而導致前途受影響，耽誤了晉升……總之，不及時注銷或注銷不掉，只能是越來越麻煩。

既然踩到了信用的門檻，那就必須要想辦法。當遇到解決不了的問題時，注銷這個時候就成了痛點，逼著企業心急火燎地想方設法地前來注銷，因為只有注銷才能解困，才算合規地退出市場，歸類為“正常死亡”。并且按照《中華人民共和國公司法》的規定，被吊銷的企業啥也干不了，也只能去注銷。

但要注銷的時候又傻眼了，高管人員找不著了，賬冊不見了，公章、執照沒有了。最要命的是有些企業自身的股東也被吊銷了，這一系列的問題導致不少企業僵在那里，注銷不了。

不過注銷的門檻也確實太高了。首先，注銷一個公司，按《中華人民共和國公司法》，必須要達到66.67%的股東同意，注銷決議才有效力。再有清算報告，《中華人民共和國公司法》沒有明確要求全體股東一致簽名，但是由于公司的清算涉及股東利益的分配，因此窗口工作人員一般都要求全體股東簽字。要是自然人股東找不著，可能有些中介會用假材料騙取登記，當然也留下了很大隱患，最好別踩雷；要是法人股東被吊銷了，公章失去效力了，這個時候只能蓋清算組的章，被吊銷的股東也得先組織清算。那不又成了原點難題，他和所在公司遇到的困難一樣啊，這不是屋漏又逢連夜雨，欲哭無淚嗎？！

好不容易材料都齊了，也先別急著高興。2015年7月1日，工商和稅務聯網了。如果在注銷的時候，信息流轉到稅務被卡住了，那麻煩了，還要跑稅務吧，而稅務注銷需要核稅。有的時候核稅，需要把所有原始的資料都要找出來，作為佐證。但是如果一旦找不著丟了，他們說核稅最久的核了四年多才核完。

有人說，不是有簡易注銷嗎？對不起，簡易注銷不簡易，適用的條件非常苛刻，門檻反而更高。也就是說成立不久的，沒有債務的，沒有任何處罰的，在公告期內沒有任何異議的，才行。簡易注銷，簡易到哪兒了，無非是不用清算了。

深圳在這方面倒是有一些創舉，稍微好點兒。深圳于2016年10月，由市場和質量監督管理委員會和國資委共同出臺了《關于市屬國有“僵尸企業”辦理注銷的指導意見》，由于這個綱領性文件極具改革精神，才使得一批市屬國有“僵尸企業”得以完成清退任務。

但是這種注銷是不是安全呢？也有一些問題，有些企業有債權糾紛的，債權人纏訪鬧訪，即便這個糾紛已經通過司法裁決解決了，加上這個企業常年都是被吊銷狀態，只要政府一動，給它注銷掉，就有人跳起來鬧。還有些企業由于員工內部的糾紛，也會來挑登記機關的毛病。但是，只要登記材料齊備，內容符合法定形式，并有相應的政策性文件支撐起來，就站得住腳，不能沒有擔當精神。在不能破產，法有缺位的情況之下，必須銳意改革大膽地補充規則，這樣才能使傳統的過罰不當產生的“僵尸企業”、國有企業管理不善產生的“僵尸企業”，以及其他因為政策性調整產生的“僵尸企業”，能夠得以清退。

研究注銷需要政策，更需要懂得這些政策的經濟學和法學方面的專業人才，更需要引領改革的敢于擔當的精神。熱切盼望深圳能在“僵尸企業”清退以及企業快速注銷方面，再一次引領全國，探索出具有技術含量，于法有據，能夠借助深圳經濟特區立法優勢的改革措施。