征服巴黎

蘇格蘭議會拒絕了創辦銀行的建議，英格蘭政府也兩次拒絕了羅的申請（這一呈文使他十年后獲罪）。為了準備蘇格蘭和英格蘭合并的法令，羅不得不再去大陸。他在那里過著賭徒一般的生活，大搞有價證券、珠寶和古舊書畫的投機買賣。

孟德斯鳩在《波斯通信》（1721年）中，借一個旅游歐洲的波斯人之口述說了這樣一種具有諷刺意味的現象，“說到歐洲大多數地方的賭博。成為一個賭徒——這本身是一種社會地位。這個稱號可以代替顯貴出身、財產、尊嚴以及他所擁有的一切。它已經成了社會地位中的一個等級……”

正是這條道路為約翰·羅創造了社會地位和財產。關于他賭博方面的才能有不少神奇傳說。沉著冷靜，神機妙算，非凡的理解力，以及賭博得手給他帶來的巨額酬金。當他最終決定在巴黎定居時，他帶來法國的財產約有160萬利弗爾。不過，巴黎吸引他的不僅是賭博和投機。隨著財政危機的尖銳化，他越來越感覺到這里正是實現他計劃的地方。國庫空虛，國債劇增，信貸動搖，經濟處于停滯和蕭條之中。羅認為，所有這一切都能通過創辦有權發行鈔票的國家銀行的辦法加以扭轉。

1715年9月路易十四死去，羅的機會來了。他在過去幾年間逐漸地向菲利浦·奧爾良公爵暗示了自己的想法。奧爾良公爵是老國王的侄子，他在國王繼承人年幼時是攝政王。他信任約翰·羅，在他排擠了其他對手，掌權后不久便召見了約翰·羅。攝政王用了半年多時間說服貴族委員會和巴黎議會，因為后者害怕激進措施，而且不信任外國人。羅傾向于拒絕國家銀行的主意，而贊同私人股份銀行。實際上，這不過是一種迂回機動的把戲，從一開始銀行就同國家緊密聯系在一起。1716年創辦中央銀行，它在頭兩年取得了驚人的成就。約翰·羅儼然成了一位才華橫溢的行政官、精明強干的實業家、老練的政治家和外交家。在攝政王的支持下，他牢牢掌握了法國所有的貨幣和信用系統。中央銀行的鈔票（羅在這一時期成功地控制著它的發行）普遍流通，時常甚至以對硬幣的差價而在流通中生了根。同巴黎的高利貸者相比，銀行貸款利率適中，因為在工業和商業中曾自覺地對它予以調整。國民經濟有了一定程度的復蘇。