1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國“新常態(tài)”下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整的全新思路。相較于以往需求端的調(diào)控方式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)在擴(kuò)大需求的同時(shí)更注重對(duì)供給側(cè)的優(yōu)化和升級(jí)。其主要目標(biāo)是解決我國經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域中供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配，供給結(jié)構(gòu)相對(duì)需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整過慢的問題。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于現(xiàn)代化的快速推進(jìn)階段，農(nóng)業(yè)資源要素的重新組織和調(diào)配釋放出巨大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)潛在需求。然而，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)本身卻未能適應(yīng)這種需求結(jié)構(gòu)的變化，亟須進(jìn)行優(yōu)化。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的多層次結(jié)構(gòu)的構(gòu)建即是根據(jù)需求變化所進(jìn)行的供給側(cè)優(yōu)化，通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的方式提高要素配置效率，滿足各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需要，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進(jìn)。

本書將要研究的重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次劃分，或者說是其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的內(nèi)部組成或關(guān)系。如果把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看作一個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)論的核心思想，有必要先從整體上對(duì)其進(jìn)行認(rèn)知，這就涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身的內(nèi)涵和外延及與其“多層次”性有關(guān)的理論基礎(chǔ)問題。該理論分析部分主要回答下列問題：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是怎樣的屬性和定位；二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為什么會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈以及需要政府部門支持或管理的原因；三是為什么會(huì)出現(xiàn)多層次的風(fēng)險(xiǎn)管理需求；四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生何種影響。需要說明的是，由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，對(duì)上述問題的回答不限于某一個(gè)理論，亦可能是多種因素共同作用的結(jié)果，需要綜合若干理論對(duì)其進(jìn)行回答。