※核心提示

全球新一輪科技革命、產業變革和軍事變革正加速推進，科學探索從微觀到宏觀向縱深拓展，以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術革命將引發國際產業分工重大調整，顛覆性技術不斷涌現，正在重塑世界競爭格局、改變國家力量對比，創新驅動成為許多國家謀求競爭優勢的核心戰略。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距拉大的嚴峻挑戰。唯有勇立世界科技創新潮頭，才能贏得發展主動權，為人類文明進步做出更大貢獻。目前，我國經濟發展進入新常態，傳統發展動力不斷減弱，粗放型增長方式難以為繼。必須依靠創新驅動打造發展新引擎，培育新的經濟增長點，持續提升我國經濟發展的質量和效益，開辟我國發展的新空間，實現經濟保持中高速增長和產業邁向中高端水平“雙目標”。

在經濟新常態下，政府更多地是為市場經濟中的行為主體提供公共服務而發揮作用，宏觀調控的主要目的不再是保持經濟高速增長，而是以“創新、協調、綠色、開放、共享”為發展理念，以改革和創新為增長動力，促進經濟增長。當前，我國應當建立和完善以企業為主體、市場為導向、政產學研相結合的創新體系。通過積極轉變政府職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關支持政策，為企業發展創造良好環境，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力。