三 總論西周朝廷的公卿官爵制度

綜合上二節的論述，可知西周朝廷確有公、卿兩級的大臣，并有公、伯兩等的爵位。

當時輔佐周王執政的大臣卿事寮的長官太保、太師和太史寮的長官太史，都是公爵，尊稱為“公”。西周中期以后，太保不見有執政的，執政的主要是卿事寮的長官太師，因而亦稱卿事或卿士。《詩經·大雅·常武》描寫周宣王派遣六師出征徐國，首先冊命南仲皇父于其祖廟。既說“王命卿士”，又說受命者是“大師皇父”，可見卿士即是太師，就是當時總管軍政大權的執政大臣。《詩經·小雅·節南山》：“尹氏大師，維周之氐，秉國之均（鈞），四方是維，天子是毗，俾民不繼。”尹氏即太史。太師和太史被看作周朝的支柱，掌握著國家的權柄，無疑是輔助君王的執政大臣。《詩經·小雅·十月之交》諷刺當時禍國殃民的朝廷大臣，同時列舉七人，也以“皇父卿士”為首位，地位在“番維司徒、家伯冢宰”之上。

西周擔任太師之職、稱為卿士的執政大臣，同時往往有兩人。成王時，太公望和周公旦同時為太師。厲王的卿士有虢公長父和榮夷公，幽王的卿士有虢公鼓和祭公敦，《呂氏春秋·當染》高誘注都認為是“二卿士也”。直到春秋時代，周朝還沿用這種制度，經常設有左右二卿士執政，詳見顧棟高《春秋王跡拾遺表》（《春秋大事表》卷二〇）。

金文冊命禮中，亦有太師受冊命的。大師虘簋載：

正月既望甲午，王才周師量宮，旦，王各大室，即立（位），王乎師召大師虘入門，立中廷，王乎宰曶易大師虘虎裘。

師量宮當是太師虘的祖廟，周王在這里舉行冊命太師的典禮，禮儀中沒有“右”者，師只是奉王命的“召”者。這樣隆重的冊命禮中所以沒有“右”者，該是因為太師居朝廷大臣的首位，找不到比他高一級的“右”者了。金文冊命中也有太師作“右”者，西周末年的柞鐘載：

惟王三年四月初吉甲寅，仲大師右柞，易、朱黃、，司五邑甸人事。柞拜手，對揚仲大師休，用作大（林）鐘。

這個冊命的記載很是特別，不載王所到的冊命地點，也不載王的即位儀式，只記太師作為“右”者。而且冊命之后，受命者并不感謝王恩，卻是感謝太師而作鐘。周王根本已經不在受命者的眼中，說明當時正由太師專權，王不過是傀儡而已。比仲太師時代早的還有伯太師，情況也差不多。據師鼎記載，作者是伯太師的下屬，受到王的冊命賞賜之后，他首先“休伯大師嗣臣皇辟”，然后才說：“天子亦弗（忘）公上父（甫）德”。師的兒子師望，所制作的師望鼎，就自稱“大師小子師望”，楊樹達以為“小子”是官屬之意，是不錯的。師望自己說是“肇帥井（型）皇考，虔夙夜出納王命”的，但是，竟不稱自己為王臣，而自稱為“大師小子”，說明當時太師的權勢已凌駕國王之上。伯克壺記述：“伯大師易克仆卅夫，伯克敢對揚天右王伯友。”伯克接受了伯太師賞賜的奴仆三十人，竟然將其稱為“天右王伯”，這比成王時作冊大稱召公為“皇天尹大保”吹捧得更高了，可見這時太師地位之高。

日本學者白川靜《西周史略》，認為“廷禮的右者由執政者擔任，似乎已成為當時原則”；而且“同系統者的任命有由其最高長官右者的慣例”，司土、司馬、司工“都作為冊命廷禮的右者，相當于六卿的王官”；還依據衛盉等認為“夷王時執政者可能以五名為準”。這些看法都是正確的。我們依據上面綜合研究的結果，認為西周王朝的主要執政者是“公”一級的太師和太史，而實際權力則掌握在太師手中，因為他既是軍隊的最高統帥，又是朝廷大臣的首腦。冊命禮中稱為“公”的“右”者主要是太師。冊命禮中作為“右”者的司馬、司土（或作司徒）、司工以及太宰、公族，都是“卿”一級的朝廷大臣，其官爵地位都在太師和太史之下。司馬、司土和司工，大多由畿內諸侯進入朝廷擔任，多數稱伯，即是伯爵。金文中稱“某伯”的，有的是伯爵，也有是伯仲之伯，是字的簡稱，很難分辨，但是這些朝廷大臣在冊命禮中作“右”者而稱“伯”的，肯定是爵稱。當時公和卿的官職是可以由天子調換的，公與伯的爵位是隨著官職升降的。但是屬于軍職和史職的官員，盡管官職有升降，往往擔任官職的性質是不變的，是世襲的。大臣也有失失高官的，即所謂“官失其守”。“官失其守”的子孫常常以祖先的高官為氏。宣王時程伯休父的后裔稱司馬氏，就是個顯著的例子。召公的后裔稱太保氏，也該在這個族不做太保以后的一段時期。

金文中記載土地轉讓，往往有朝廷大臣參與其事。五年衛盉記載裘衛為了換取田地，報告伯邑父、榮伯、定伯、伯、單伯，由這五位大臣命令當地的三有司：司土、司馬、司工等官吏辦理。五祀衛鼎記載衛為了換得邦君厲的田，報告井（邢）伯、伯邑父、定伯、伯、伯俗父，這五位“正”就訊問厲，經厲同意，又使厲立誓，然后命令當地的三有司：司土、司馬、司工等官吏踏查田地并“付田”。從這兩次換取田地的過程中，可以看到在一定范圍以內的土地轉讓，要經過朝廷的五位大臣的審查認可，有的還要辦理立誓的手續，然后才能由五位大臣命令當地的三有司等官吏辦理。五祀衛鼎稱五位大臣為“正”，就是長官之意。從他們最后要命令當地三有司辦理的情況來看，五位大臣中必定有朝廷的三有司在內。上一節已經談到，十二年師永盂記載天子賞賜田地，先由益公傳達賞賜命令，再由益公傳達由井伯、榮伯、尹氏、師俗氏、遣中等五位大臣參與，然后由益公命令當地司徒等官“付田”。說明五位大臣之上還有高一級稱“公”的執政官存在。

司土、司馬、司工等“三有司”，確是西周朝廷的重要大臣，僅次于稱“公”的太師或卿士。《尚書·牧誓》：“王曰：嗟！我友邦冢君、御事、司徒、司馬、司空、亞旅、師氏、千夫長、百夫長。”三有司僅次于邦冢君和御事。《尚書·梓材》記王曰：“我有師師、司徒、司馬、司空、尹旅。”把三有司列在“師師”之下，“師師”當即指太師、太史等執政大臣。春秋時代有些大的諸侯國還沿用這種官制，例如宋國六卿，以右師、左師為正卿，其次是司馬、司徒、司城（即司空）、司寇；又如鄭國大臣，以當國、為政為正卿，其次是司馬、司空、司徒。魯國到春秋后期，由于三桓專政，由季孫氏為司徒，是冢卿；叔孫氏為司馬，孟孫氏為司空，是介卿。

司寇在西周初期也是重要的朝廷大臣。武王時，蘇忿生“以溫為司寇”；成王時，康叔又以衛侯而兼司寇。他們的封國都在原來殷的王畿以內，兼任司寇，該是著重用來對付殷遺民的。周公作《康誥》教訓康叔，有長篇大論，主張“保民”而“慎罰”，采用“殷罰”的合理部分，就是因為康叔兼為司寇之職。周公作《立政》，最后教訓蘇公（即蘇忿生）作司寇要慎罰。說明司寇在西周初期居有十分重要的地位。但是，西周中期以后金文冊命禮中，未見有司寇作“右”者，也未見有人被冊命為專職司寇的。庚季鼎（或釋為南季鼎）記載伯俗父為右者，冊命庚季“用左右俗父，司”。俗父即伯俗父，亦即師鼎的師俗父，可知“司”當為一種軍職。若釋為“司寇”，從字形來看，不確。揚簋記載冊命揚“作司工”而兼任一系列職務，司寇亦是其兼職的一種。郭沫若說：“以司空而兼司寇，足證司寇之職本不重要，古有三事大夫，僅司徒、司馬、司空而不及司寇也。”可能西周中期以后，殷遺民已被制服，司寇就失去了重要性。據牧簋，另有司士作為刑獄之官，冊命時由公族為“右”者，屬于公族管轄，并非卿一級的大臣。

根據以上的綜合研究，我們認為西周朝廷大臣確有公、卿兩級。公一級的，早期有太保、太師、太史；后期有太師、太史，太師可能同時有兩人。卿一級的，早期有司徒、司馬、司工、司寇、太宰、公族，到中期以后，司寇的職位降低，只有五位大臣。散氏盤記載，由于國攻擊散國，割讓田地給散國，在交接田地的時候，國派出有司十五人，大體上都是和割讓田地有關的官吏；而散國派出的有司，是代表國家來接受的大臣，計有司土、司馬、司工、宰各一人，散人小子三人，襄的有司三人。所謂“散人小子”就是散的貴族子弟。在這里，散國所派出代表國家的大臣，就是司土、司馬、司工、宰以及貴族子弟，和周朝“卿”一級大臣司徒、司馬、司工、太宰、公族相比，正好相當。散是周的畿內諸侯，它采用的官制，正是周朝的體系。

許慎《五經異義》引古《周禮》說：“天子立三公，曰太師、太傅、太保。”“冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空是為六卿之屬”（《北堂書鈔》卷五〇引）。這是漢代經學的古文家的說法，在古文經上是有依據的。《周禮·地官·序官》保氏下，賈公彥疏引《鄭志》：“趙商問：按成王《周官》‘立大師、大傅、大保，茲惟三公’，即三公之號，自有師保之名。”《周官》是真《古文尚書》中的一篇，趙商所引十一個字，是其佚文，后來為晉人所造偽《古文尚書》所襲用。《周禮·地官·序官》說：“鄉老，二鄉則公一人，鄉大夫，每鄉卿一人。”鄭注：“老，尊也。王置六卿，則公有三人也。”《周禮》一書就是以六卿為綱的，六卿是天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司馬、秋官司寇、冬官司空。這樣按天地四時分設六卿，與陰陽五行說相符合，顯然出于戰國時代學者的巧為安排，補充了許多理想化的成分，經過了系統化的編制。但是應該看到，它確是以不少真實史料作為其素材的，因而我們不能全盤加以否定。

《周禮》所說的六卿，和我們綜合可靠文獻和金文所得到的結論相比，可以說骨干大體相同。司徒、司馬、司工、司寇是相同的，太宰也即冢宰，只是公族和宗伯有些出入，但是基本性質是相同的，同樣是掌管宗族內部以及君王的事務的。由此可見，當《周禮》一書編輯之際，確有不少真實的史料為其素材，并非全出“向壁虛造”。然而我們還是不能把它作為西周史料來引用，因為它已經過儒家的改造，加入了大量理想化和系統化的成分，成為一部代表儒家思想的著作。即以太宰一職為例，西周時，不過是王的家務官，主管王的財用。《禮記·王制》所說“冢宰制國用”，是不錯的。《周禮》以太宰“掌建邦之六典，以佐王治邦國”，居于六卿的首位，由他總攝六卿，其余五卿，只主管一典，統治一個方面。這種以冢宰為首的六卿組織，不但不符合西周的制度，即使在春秋時代各諸侯國也未嘗出現，該是出于戰國時代儒家按理想所作的系統安排。這種由儒家加工改造編輯的痕跡，我們從《周禮》一書中還可以清楚地看到。例如所說太宰的職務范圍很廣，總管全國政治，“以八柄詔王馭群臣”，“以八統詔王馭萬民”，但是天官冢宰所統屬的許多職官，都是管理宮內飲食、醫療、保藏以及服侍君王和王后的事務官，可以從中看到冢宰原是君王的家務官性質，還很明顯。正因為《周禮》在所述許多中下級官吏中還保存有真實的史料，在我們依據可靠文獻和金文探討西周官制以及其他政治制度的時候，還可以用作旁證。