第一部分 中國的崛起

第一章 “世界歷史的最大參與者”

你不知道雅典人是什么樣的人。他們總是在考慮新的計(jì)劃，并且很快就能付諸實(shí)踐。他們制定一個計(jì)劃后：如果計(jì)劃成功了，那么這次成功與下一步的行動相比就不算什么了。

——修昔底德，“科林斯大使在伯羅奔尼撒聯(lián)盟代表大會上的講話”，公元前432年

讓中國沉睡吧，因?yàn)樗坏┬褋恚瑢⒄鸷痴麄€世界。

——拿破侖，1817年

2011年9月，在戴維·彼得雷烏斯升任美國中央情報(bào)局局長后不久，我前往弗吉尼亞州蘭利市的辦公室見到了這位最成功的當(dāng)代將軍。20世紀(jì)80年代，我與他初次相遇，當(dāng)時他是普林斯頓的博士生，我是哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的院長。從那時起，我們就一直保持著聯(lián)系，當(dāng)他在美國軍隊(duì)中一路高升時，我繼續(xù)著我的學(xué)術(shù)工作，同時還在五角大樓進(jìn)行了幾次授課。在簡單聊了一些他新工作的事情后，我問戴維，中央情報(bào)局的資深特工們是否已經(jīng)為他打開了一些秘密的“寶盒”——那些包含美國政府最高機(jī)密和最不為人所知的文件。他心照不宣地笑著說：“當(dāng)然?！比菸以诤笪闹幸灰坏纴怼?/p>

交流了一會兒之后，我向他詢問關(guān)于“深度睡眠者”的事情：這些人是與中央情報(bào)局建立某種關(guān)系的個人，但他們的基本任務(wù)是長期生活在國外并有所成就，以便充分了解該國的文化、人民和政府。中央情報(bào)局承諾將以一種看不見的方式幫助他們成就事業(yè)，但當(dāng)中央情報(bào)局發(fā)出任務(wù)召喚時——十分隱秘且有可能十年內(nèi)僅會有一兩次——他們將坦誠地詳述這個國家正在發(fā)生的事情，以及未來有可能發(fā)生的事情。

當(dāng)我打開一份由一位敏銳且富有遠(yuǎn)見的人撰寫的報(bào)告時，戴維正站在桌子對面，這份報(bào)告可以告訴華盛頓如何對這個最偉大的地緣政治挑戰(zhàn)作出回應(yīng)。正如我對這位新晉局長所言，這個人的成功超出了所有人的預(yù)料。這個人親眼目睹了中國從20世紀(jì)60年代的“大躍進(jìn)”“文化大革命”到20世紀(jì)80年代鄧小平時期市場經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的社會變革。事實(shí)上，他與許多中國領(lǐng)導(dǎo)人建立了重要的工作關(guān)系，其中包括未來的中國國家主席習(xí)近平。

這份報(bào)告長達(dá)50頁，以問答形式呈現(xiàn)。我閱讀了它前一部分問題：

●中國當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)人是否在認(rèn)真考慮，在可預(yù)見的未來取代美國成為亞洲的頭號強(qiáng)國？

●中國成為世界頭號強(qiáng)國的戰(zhàn)略是什么？

●中國實(shí)施其戰(zhàn)略的主要障礙是什么？

●中國成功的可能性有多大？

●如果中國成功問鼎世界，將會對其亞洲鄰國產(chǎn)生什么樣的后果？對美國而言又有什么后果？

●中美之間的沖突是不可避免的嗎？

這個人為這些問題和其他更多的問題提供了非常寶貴的答案。他拉開了美國思考中國領(lǐng)導(dǎo)力的序幕，冷靜地評估了這兩個國家有一天可能會發(fā)生激烈沖突的風(fēng)險(xiǎn)，并為之提供了具有可操作性的情報(bào)，這有助于預(yù)防意想不到事件的發(fā)生。

李光耀當(dāng)然不是美國中央情報(bào)局的特工。他的思想、心靈和靈魂都屬于新加坡。但是這位2015年與世長辭的政治家擁有著卓越的智慧。我給戴維的報(bào)告是《李光耀論中國與世界》（Lee Kuan Yew：The Grand Master's Insights on China, the Unit-ed States, and the World）一書的藍(lán)本。該書是我在2013年與羅伯特·布萊克威爾（Robert Blackwill）和阿里·溫尼（Ali Wyne）合著的。作為狹小的城市國家——新加坡的創(chuàng)始人和為其服務(wù)終生的領(lǐng)導(dǎo)者，李光耀把這個貧窮、無足輕重的小漁村變成了一個現(xiàn)代化大都市。作為華裔，李光耀在劍橋大學(xué)接受教育，并把儒家思想和英國上層社會價值觀相融合。直到他2015年辭世，他無疑是世界上最重要的中國觀察家。

李光耀對于中國以及整個世界所發(fā)生的事情的洞察力，使他成為了每一個國家領(lǐng)導(dǎo)人都渴求的戰(zhàn)略顧問，包括從理查德·尼克松到巴拉克·奧巴馬在內(nèi)的每一位美國總統(tǒng)。他對中國的敏銳理解不僅反映了他所謂的“非凡的戰(zhàn)略敏銳性”（亨利·基辛格如是說），而且反映了他迫切想要了解中國這頭睡獅的心情。雖然毛澤東的農(nóng)業(yè)社會主義在經(jīng)濟(jì)和政治上的效用并不明顯，但中國對于新加坡這個島國而言仍然是一個龐然大物，新加坡在其陰影下尋求自己的生存方式。李光耀是最早看到中國的真實(shí)本性及其全部潛力的人之一。

特別需要指出的一點(diǎn)是，當(dāng)李光耀研究中國及其領(lǐng)導(dǎo)人時，他們也在對李光耀及其國家進(jìn)行研究。20世紀(jì)70年代末，當(dāng)鄧小平開始考慮帶領(lǐng)中國快速進(jìn)軍市場經(jīng)濟(jì)時，中國領(lǐng)導(dǎo)人將新加坡視為一個經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室。李光耀曾與自己的“北方鄰國”中國的國家主席、政府總理、部長以及“政治新星”進(jìn)行了長達(dá)數(shù)千小時的直接對話。從鄧小平到習(xí)近平，每一位中國領(lǐng)導(dǎo)人都對其尊敬有加。

我從李光耀那里為這位新任中央情報(bào)局局長取經(jīng)，解決了最令人不安的中國發(fā)展走向的問題，即中國的巨變對于世界權(quán)力平衡而言意味著什么？李光耀的回答十分尖銳：“中國對世界平衡的改變是如此巨大，因此世界必須找到新的平衡。不可能假裝只把中國當(dāng)作一個世界舞臺的較大參與者。中國是世界歷史的最大參與者。”

美國會屈居第二嗎？

在哈佛大學(xué)國家安全課上，我以一個小測試開始關(guān)于中國的講座。第一個問題要求學(xué)生比較中美兩國1980年和現(xiàn)在的排名。幾乎每一次做這個實(shí)驗(yàn)，學(xué)生們都對他們所看到的事實(shí)感到震驚。一張2015年的數(shù)據(jù)圖表就能說明這些。

僅在一代人之內(nèi)，一個此前從未在國際聯(lián)盟中露面的國家忽然躍居榜首。1980年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值不到3000億美元；2015年，這個數(shù)字增長到11萬億美元——通過市場匯率換算得出其已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。1980年，中國的對外貿(mào)易總額不足400億美元；到2015年，這一數(shù)字增長了近百倍，達(dá)到4萬億美元。從2008年開始，中國每兩年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增量都要大于印度的整體經(jīng)濟(jì)總量。即使在2015年經(jīng)濟(jì)增長率較低的情況下，中國經(jīng)濟(jì)每16周就能創(chuàng)造出一個希臘的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，每25周就能創(chuàng)造出一個以色列的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

從1860年到1913年，美國取得了卓越成就，一舉超越英國成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體并震驚歐洲，這一時期美國的年均經(jīng)濟(jì)增長率為4%。自1980年起，中國的年均經(jīng)濟(jì)增長率為10%。根據(jù)金融學(xué)的72法則，即用72除以年增長率，以確定經(jīng)濟(jì)或投資何時會翻一番，由此得出結(jié)論是中國經(jīng)濟(jì)每7年翻一番。

我們需要著眼于更長遠(yuǎn)的歷史時期，才能理解中國所創(chuàng)造的這一奇跡是多么不可思議。在18世紀(jì)，英國孕育了工業(yè)革命，并創(chuàng)造出了現(xiàn)在我們所知的世界。1776年，亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）出版《國富論》，解釋了歷經(jīng)千百年貧窮之后，市場資本主義是如何創(chuàng)造財(cái)富以及一個新的中產(chǎn)階級的。17年后，英國國王喬治三世（也被稱為“瘋王喬治”，在位期間輸?shù)袅嗣绹?dú)立戰(zhàn)爭）的使者抵達(dá)中國，提議兩國建交。在那個時代，英國工人的生產(chǎn)率比中國的工人高得多。如幾百年來的傳統(tǒng)一樣，中國人口仍然占優(yōu)勢，但是他們十分貧窮。在結(jié)束了每天的勞作后，一個中國工人僅能勉強(qiáng)養(yǎng)活自己及其家人，只剩下相對較少的結(jié)余來支付國家培養(yǎng)士兵和投資軍備的賦稅，比如發(fā)展能夠把國力投射到國界之外的海軍等（除了短暫的半個世紀(jì)外，中國皇帝4000年來都未曾發(fā)展過海軍）。如今，中國工人的生產(chǎn)率是美國工人的四分之一。如果在未來的10年或20年里，他們的生產(chǎn)力達(dá)到美國人的一半，中國的經(jīng)濟(jì)總量將是美國經(jīng)濟(jì)的兩倍。如果中美兩國生產(chǎn)力持平，中國的經(jīng)濟(jì)總量將是美國的4倍。

這一基本的計(jì)算給華盛頓采取行動去“再平衡”中國的體量增長提出了一個根本性問題。在2011年，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓（Hillary Clinton）隆重宣布了美國外交政策中的一個重要“轉(zhuǎn)向”（pivot），把華盛頓的關(guān)注點(diǎn)從中東轉(zhuǎn)向亞洲。用奧巴馬總統(tǒng)的話來說：“在過去的10年內(nèi)，我們經(jīng)歷了兩場耗資巨大且傷亡慘重的戰(zhàn)爭，美國正在把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向潛力巨大的亞太地區(qū)?！?img alt="“Remarks by President Obama to the Australian Parliament，”November 17，2011，https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2011/11/17/remarks-president-obama-australian-parliament." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">他承諾要加強(qiáng)美國在亞太地區(qū)的外交、經(jīng)濟(jì)和軍事存在，并且表明了美國對于遏制中國在亞太地區(qū)影響力的決心。奧巴馬總統(tǒng)把在亞太地區(qū)的“再平衡”視為他任內(nèi)的主要外交政策成就之一。

奧巴馬總統(tǒng)和國務(wù)卿希拉里之下的助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）主管該倡議。2016年他出版了名為《轉(zhuǎn)向：美國未來在亞洲的治世方略》（The Pivot：The Future of American Statecraft in Asia）的著作，使“偉大的再平衡”不止于設(shè)想，有了實(shí)現(xiàn)的可能性。盡管他盡了最大努力，然而他沒能找到更多的指標(biāo)來支持其論點(diǎn)。從對總統(tǒng)的注意力跨度、國家安全委員會負(fù)責(zé)人和助理在會議上所花費(fèi)的時間、與亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會面的時間、飛行的架次、船舶停靠時間以及預(yù)算分配等進(jìn)行分析，都很難看出亞太地區(qū)成為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的跡象。伊拉克和阿富汗正在進(jìn)行的戰(zhàn)爭、敘利亞剛剛?cè)计鸬膽?zhàn)火，以及貫穿整個中東的“伊斯蘭國”（ISIS）壟斷了政府的外交議程，并主導(dǎo)了奧巴馬的8年總統(tǒng)任期。正如奧巴馬任期內(nèi)白宮一名官員回憶的那樣：“我們從未感覺離開過中東。大約80%的國家安全會議都集中在中東事務(wù)上?！?img alt="“A Dangerous Modesty，”Economist, June 6，2015，http://www.economist.com/news/briefing/21653617-america-has-learnt-hard-way-it-cannot-fix-problems-middle-east-barack." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">

即使美國的注意力沒有集中在別處，華盛頓也會竭力去阻止經(jīng)濟(jì)引力定律的生效。比較中美兩國經(jīng)濟(jì)的相對權(quán)重如同把兩國置于蹺蹺板的兩端。結(jié)論是顯而易見的，因?yàn)樗彩峭纯嗟?。美國人一直在爭論他們是否?yīng)該放松左腳（中東）的施力程度，從而給右腳（亞洲）加壓。與此同時，中國經(jīng)濟(jì)一直保持著三倍于美國的速度高速增長。因此，美國這一側(cè)的蹺蹺板已然傾斜，可能很快美國經(jīng)濟(jì)的雙腳將完全懸空。

這正是我課堂測試第一個問題想要說明的問題。第二個問題的答錯率更高。問題是：美國什么時候會確切發(fā)現(xiàn)自己位居世界第二？中國將在哪一年可能超過美國成為世界第一大汽車市場，又會在哪一年成為世界最大奢侈品市場，乃至全面成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體？

大多數(shù)學(xué)生都驚訝地發(fā)現(xiàn)，中國在大多數(shù)指標(biāo)上都已經(jīng)超過了美國。作為最大的船舶、鋼鐵、鋁、家具、服裝、紡織品、手機(jī)和電腦生產(chǎn)商，中國已成為世界制造業(yè)強(qiáng)國。更令人訝異的是，中國已經(jīng)成為世界上大多數(shù)產(chǎn)品的最大消費(fèi)國。美國是汽車的發(fā)源地，但中國現(xiàn)在是最大的汽車制造商和最大的汽車市場。2015年，中國消費(fèi)者共計(jì)購買了2000萬輛汽車，比美國同期售出的汽車數(shù)量多出300萬輛。中國也是世界上最大的手機(jī)和電子商務(wù)市場，并且擁有最多的互聯(lián)網(wǎng)用戶。相較其他國家而言，中國擁有更多的石油進(jìn)口量、能源消耗量和太陽能安裝量。或許對于美國自信心最具有打擊性的事件是，自2008年金融危機(jī)后，到2016年，中國持續(xù)充當(dāng)著全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。

但這是不可能的！

對于那些在“美國即世界第一”的世界里長大的美國人來說——大約自1870年以來，每一個美國公民都這么認(rèn)為——中國取代美國成為世界最大經(jīng)濟(jì)體是不可想象的。許多美國人認(rèn)為他們的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位是一項(xiàng)不可剝奪的權(quán)利，以至于它已經(jīng)成為他們國家身份的一部分。

美國對其在世界之巔地位的執(zhí)著，有助于解釋2014年在華盛頓召開的國際貨幣基金組織和世界銀行會議上爆發(fā)的“風(fēng)暴”。當(dāng)時，國際貨幣基金組織發(fā)布了全球經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告。正如媒體報(bào)道的那樣：“美國現(xiàn)在排名第二?！笔袌鲇^察網(wǎng)（Market Watch）上的一篇文章“大聲叫道”：“很難找到好的措辭，我只會說——我們不再是第一了?！?img alt="Brett Arends，“It's Official：America Is Now No.2，”Market Watch, December 4，2014，http://www.marketwatch.com/story/its-official-america-is-now-no-2-2014-12-04." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">更令人沮喪的是，正如英國《金融時報(bào)》對國際貨幣基金組織的信息所作出的總結(jié)那樣：“現(xiàn)在它是正式的了。2014年，國際貨幣基金組織估計(jì)美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模為17.4萬億美元，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模為17.6萬億美元。”英國《金融時報(bào)》接著指出：“就在2005年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不到美國的一半。到2019年，國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過美國20%?！?img alt="Chris Giles，“The New World Economy in Four Charts，”Alphaville Blog, Financial Times, October 7，2014，http://ftalphaville.ft.com/2014/10/07/1998332/moneysupply-the-new-world-economy-in-four-charts/." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">

國際貨幣基金組織用購買力平價（PPP）衡量了中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值，這是目前主要國際機(jī)構(gòu)使用的標(biāo)準(zhǔn)，它們的專業(yè)職責(zé)要求它們對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較。正如美國中央情報(bào)局所說，購買力平價“是比較各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國民幸福的最佳起點(diǎn)”。國際貨幣基金組織解釋道：“市場匯率更不穩(wěn)定，即使個別國家的增長率是穩(wěn)定的，使用市場匯率作為標(biāo)準(zhǔn)也會對總體增長的測算產(chǎn)生相當(dāng)大的誤差。購買力平價通常被認(rèn)為是衡量一個國家整體幸福感更好的指標(biāo)。”以購買力平價衡量，中國不僅超過了美國，且占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%左右，而它在1980年僅占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。

對于那些以美國主導(dǎo)地位為信條的人，國際貨幣基金組織的聲明刺激他們積極探索那些顯示“美國仍是第一”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。其中包括可以更好地考慮到國民生活質(zhì)量和福利的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，以及之前基于市場匯率這一舊標(biāo)準(zhǔn)衡量國內(nèi)生產(chǎn)總值的新依據(jù)。因?yàn)槲矣幸恍┦苋俗鹁吹耐虏⒉煌膺@一觀點(diǎn)，我向全球頂尖的教授——中央銀行行長、前麻省理工學(xué)院教授斯坦利·費(fèi)希爾（Stanley Fischer）討教，我們應(yīng)該如何衡量和對比美國與中國的經(jīng)濟(jì)。費(fèi)希爾撰寫過有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書，也曾教過本·伯南克（Ben Bernanke，前美聯(lián)儲主席）教授和馬里奧·德拉吉（Mario Draghi，歐洲中央銀行行長），他曾任以色列中央銀行行長，現(xiàn)任美聯(lián)儲副主席。他的話很有信服力。根據(jù)他的判斷，購買力平價確實(shí)是最好的評價標(biāo)準(zhǔn)，而且不僅僅是可以評估國家的相對經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！霸诒容^國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模時，”他告訴我，“特別是在評估一個國家的相對軍事潛力時，作為第一近似值，購買力平價是最好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這一指標(biāo)可以衡量一個國家可以購買多少飛機(jī)、導(dǎo)彈、船只、水手、飛行員、無人機(jī)、基地和其他與軍事有關(guān)的物品，以及它必須用本國貨幣支付的價格?！?img alt="費(fèi)希爾繼續(xù)說：“但我們必須認(rèn)識到，這只是一個初步的估計(jì)。特別是對于國際貿(mào)易的商品，例如石油，市場匯率提供了一個更好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此外，更重要的是，除了基本的經(jīng)濟(jì)能力之外，還有許多其他因素影響著一個國家的軍事潛力，包括其對公民征稅的政治能力，以及為加強(qiáng)其國家安全態(tài)勢而投入資源的政治能力?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·金德爾伯格（Charles Kindleberger）強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，他寫道：“能否支付賠償將取決于賠償數(shù)額是否在相當(dāng)大的范圍內(nèi)，除了使用暴力外，還取決于有關(guān)國家是否為此作出了一致并堅(jiān)定的努力。這不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家容易接受的結(jié)論。”參見Charles Kindleberger, Manias, Panics, and Crashes（New York：Wiley Investment Classics，2005），225—226。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">國際戰(zhàn)略研究所（The International Institute for Strategic Studies）的權(quán)威年度出版物《軍事平衡》（The Military Balance）對此表示贊同，指出“對中國和俄羅斯來說，用購買力平價來衡量其實(shí)力的理由是最充分的”。

在我寫這本書的時候，西方媒體對中國經(jīng)濟(jì)最常見的報(bào)道就是“經(jīng)濟(jì)放緩”（slow down）。對精英媒體在2013年至2016年之間關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的報(bào)道進(jìn)行云搜索后發(fā)現(xiàn)，該詞是描述中國經(jīng)濟(jì)最常見的詞匯。很少有人會停下來問的問題是：比誰慢？在同一時期，美國媒體最喜歡形容美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的詞是“復(fù)蘇”（recovery）。但請比較一下中國的“經(jīng)濟(jì)放緩”與美國的“復(fù)蘇”，中國經(jīng)濟(jì)增速是否已放緩至與美國大致相同的水平？只是高一點(diǎn)點(diǎn)？還是高更多？

誠然，自2008年金融危機(jī)和大衰退以來，中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)放緩了，從2008年之前10年的平均10%的經(jīng)濟(jì)增長率降至2015年和2016年的每年6%至7%。但是，雖然中國經(jīng)濟(jì)增長比危機(jī)前的水平下降了大約三分之一，但全球經(jīng)濟(jì)增長卻幾乎減少了一半。自大衰退以來，“復(fù)蘇”的美國經(jīng)濟(jì)平均每年僅增長2.1%。與此同時，歐盟經(jīng)濟(jì)自那時起每年以1.3%的速度增長，并繼續(xù)停滯不前。日本的情況也是如此，在此期間，日本的平均增長率只有1.2%。盡管關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)放緩存在不同聲音，請記住一個明顯的事實(shí)：自大衰退以來，世界上40%的增長只發(fā)生在一個國家——中國。

羅馬可以兩周建成嗎？

在1980年，美國赴華游客還很少。這個國家才剛開始向西方“開放”，赴華旅行仍然很困難。那些去過那里的人發(fā)現(xiàn)，這個國家似乎是從遙遠(yuǎn)的歷史中走出來的：幅員遼闊，鄉(xiāng)村遍布，變幻莫測，難以捉摸，沉睡未醒。游客們在中國看到了那些破敗的竹屋和蘇聯(lián)風(fēng)格的公寓樓，城市街道上擠滿了成群的自行車，騎自行車的人們穿著幾乎相同的單調(diào)的中山裝。冒險(xiǎn)從香港過河的游客看到廣州和深圳的空地上點(diǎn)綴著一些小村莊。無論走到中國的哪里，美國游客都面臨著極度的物資匱乏：中國10億公民中88%的人每天的生活費(fèi)不到2美元，這與他們在工業(yè)革命前的幾千年中所經(jīng)歷的一樣。

曾經(jīng)空蕩蕩的北京街道現(xiàn)在擠滿了600萬輛汽車?；粮?，這位曾在中國重新向西方開放上發(fā)揮關(guān)鍵作用的國務(wù)卿，在回顧20世紀(jì)70年代初自己秘密訪華時說：“想起1971年的中國，如果當(dāng)時有人給我看北京現(xiàn)在的樣子，并說25年后北京會是這樣的話，我會說這絕對不可能?！?img alt="“Beijing to Cut Number of New Cars，”Xinhua, October 25，2016，ht-tp：//www.globaltimes.cn/content/1013607.shtml；Hu Shuli, Wang Shuo, and Huang Shan，“Kissinger：China, U.S.Must‘Lead in Cooperation'，”Caixin, March 23，2015，http://english.caixin.com/2015-03-23/100793753.html." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">深圳現(xiàn)在是一個擁有一千多萬人口的大城市，房地產(chǎn)價格與硅谷相當(dāng)。澳大利亞前總理陸克文（Kevin Rudd）是一位精明的中國觀察家，他將中國的爆炸式發(fā)展形容為“英國工業(yè)革命和全球信息革命同時在中國如火如荼地進(jìn)行，并將300年的時間壓縮為30年”。

當(dāng)美國民眾抱怨道路建設(shè)和維護(hù)花費(fèi)了太長時間時，政府往往會回答“羅馬不是一天建成的”。顯然，人們忘了將這句話告訴中國人。到2005年，這個國家每兩周就可以建造出一個與今天的羅馬面積相當(dāng)?shù)某鞘小?img alt="Evan Osnos, Age of Ambition：Chasing Fortune, Truth, and Faith in the New China（New York：Farrar, Straus and Giroux，2014），25." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">在2011年至2013年間，中國生產(chǎn)和使用的水泥都超過了美國在整個20世紀(jì)的產(chǎn)量和使用量。2011年，一家中國公司只用了15天就建成了一座30層的摩天大樓。三年后，另一家建筑公司在19天內(nèi)建造了一座57層的摩天大樓。事實(shí)上，中國僅用了15年就建成了相當(dāng)于整個歐洲住房存量的房屋。

當(dāng)《紐約時報(bào)》（New York Times）專欄作家托馬斯·弗里德曼（Thomas Friedman）第一次看到主辦2010年世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）夏季會議的天津梅江會展中心時，他承認(rèn)自己是十分詫異的。中國人只用了8個月的時間就將它建成了。弗里德曼驚愕地注意到了這一壯舉，但也感到沮喪。在他位于馬里蘭州的家附近，華盛頓地鐵的工作人員修復(fù)“兩個位于紅線站內(nèi)有21個臺階的小型自動扶梯”幾乎用了同樣長的時間。

弗里德曼在他的《炎熱、平坦和擁擠》（Hot, Flat, and Crowded）一書中用了整整一章的篇幅幻想美國可以實(shí)施的深遠(yuǎn)改革，只要它“成為中國一天”。如今，中國可以在幾個小時內(nèi)完成在美國需要數(shù)年才能完成的任務(wù)。每天，當(dāng)我看到我在哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的辦公樓和哈佛商學(xué)院（Harvard Business School）之間橫跨查爾斯河（Charles River）的橋時，我就會想起這一點(diǎn)。整整四年，這座橋一直都在重建中，交通擁堵不堪。2015年11月，北京僅用43個小時就重建了規(guī)模大得多的1300噸的三元橋。總體而言，1996年至2016年間，中國共修建了260萬英里的道路，其中包括7萬英里的高速公路，連接了95%的村莊，并幾乎超過美國的50%，成為公路系統(tǒng)最廣泛的國家。

在過去的十年里，中國建設(shè)了世界上最長的高鐵網(wǎng)：12000英里的鐵路線，以每小時180英里的速度在城市之間運(yùn)送乘客。在美國，這條線路相當(dāng)于從紐約延伸到加利福尼亞州往返兩次。高鐵以每小時180英里的速度前進(jìn)，相當(dāng)于可以在一個多小時內(nèi)從紐約市的中央車站到達(dá)華盛頓的聯(lián)合車站，用兩個小時就能從波士頓到達(dá)華盛頓。事實(shí)上，中國現(xiàn)在擁有的高鐵比世界其他國家加起來還要多。在這十年里，加利福尼亞州一直在極力爭取在洛杉磯和舊金山之間建立一條520英里的高速通道。2008年，選民們批準(zhǔn)了該項(xiàng)目，但該州最近承認(rèn)，該項(xiàng)目要到2029年才能完工，耗資680億美元——比最初的承諾晚了9年，預(yù)算多出350億美元。中國計(jì)劃到那時再完成16000英里的高鐵建設(shè)。

除了摩天大樓、橋梁和高鐵，還有中國國民生活水平提高而產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。一代人以前，每100個中國人中就有90人每天的生活費(fèi)不足2美元。今天，每100個人中只有不到3個人是如此。人均收入從1980年的193美元增加到今天的8100美元以上。世界銀行行長羅伯特·佐利克在評估聯(lián)合國改善世界最貧窮人口生活的千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況時指出：“在1981年至2004年期間，中國成功地使5億多人擺脫了極端貧困。這無疑是歷史上克服貧困的最大飛躍?！?img alt="World Bank，“World Bank Group President Says China Offers Lessons in Helping the World Overcome Poverty，”September 15，2010，http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2010/09/15/world-bank-group-president-says-china-offers-lessons-helping-world-overcome-poverty." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">

中國教育、醫(yī)療和相關(guān)的指標(biāo)都反映了中國人民福祉的改善。1949年，中國公民的預(yù)期壽命是36歲，而每10個人中就有8個人不會讀書、寫字。到2014年，預(yù)期壽命增加了一倍多，達(dá)到76歲，95%的人識字。如果中國繼續(xù)按照目前的發(fā)展速度，數(shù)百萬人的生活水平將在一生中提高百倍。而按照過去十年美國人均增長率的平均水平計(jì)算，美國人將不得不等待740年才能看到同樣程度的改善。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》一再向讀者解釋的那樣，亞洲在私人財(cái)富的累積方面，在現(xiàn)代史上第一次超過了歐洲。預(yù)計(jì)到2020年，亞洲的財(cái)富將超過北美，中國將成為財(cái)富積累（包括家庭金融資產(chǎn)總額）的主要驅(qū)動力。

在歷史的瞬息萬變中，中國的經(jīng)濟(jì)增長不僅使數(shù)億人擺脫了貧困，而且產(chǎn)生了大量的百萬富翁和億萬富翁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中國超過美國成為億萬富翁最多的國家，現(xiàn)在每周都會增加一名新的億萬富翁。盡管中國人是世界上最積極的儲戶之一——家庭通常將其可支配收入的30%以上儲蓄起來——但人們很難想象，如果卡爾·馬克思（Karl Marx）知道今天有多少中國共產(chǎn)黨員穿著普拉達(dá)（Prada），他會說些什么。2015年，中國消費(fèi)者購買了全球一半的奢侈品。路易威登（Louis Vuit-ton）、香奈兒（Chanel）和古馳（Gucci）現(xiàn)在將中國視為它們的主要客戶。蘇富比和佳士得的最高價拍賣會不再在紐約和倫敦舉行，而是在北京和上海舉行。

STEM革命

一代人以前，在教育、科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方面，中國在大多數(shù)國家的國際排名中墊底。但是經(jīng)過20年來對該國人力資本的堅(jiān)定投資，中國已經(jīng)成為全球性的競爭者。如今，它與美國競爭，而且在某種程度上，它的表現(xiàn)超過了美國。

國際上公認(rèn)的比較高中生教育表現(xiàn)的黃金標(biāo)準(zhǔn)是“國際學(xué)生評估項(xiàng)目”（以下稱PISA）。在2015年的PISA測試中，中國在數(shù)學(xué)方面排在第6位，而美國排在第39位。中國的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD，以下稱“經(jīng)合組織”）的平均水平，而美國的得分明顯低于經(jīng)合組織的平均水平。即使是評級最高的美國馬薩諸塞州，把它作為國家水平來參與衡量，也只排在第20位——比上次2012年評級時的第9位有所下降。斯坦福大學(xué)（Stanford University）最近對進(jìn)入工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)生進(jìn)行的比較顯示，中國高中畢業(yè)生在批判性思維技能方面比美國同學(xué)有3年的優(yōu)勢。

2015年，清華大學(xué)在《美國新聞與世界報(bào)道》（U.S.News&World Report）中的排名超過麻省理工學(xué)院（MIT），成為世界上排名第一的工科大學(xué)。在十大工程學(xué)院中，中國和美國各有4所。在STEM學(xué)科（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）中，中國每年的畢業(yè)生人數(shù)是美國的4倍（130萬比30萬）。這些學(xué)科為推動科學(xué)、技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長最快的領(lǐng)域提供了核心競爭力。這還不包括目前在美國院校注冊的30萬名中國學(xué)生。盡管奧巴馬政府在2009年發(fā)起了著名的“創(chuàng)新教育”（Education to In-novate）倡議，以促進(jìn)STEM教育，但這一差距已經(jīng)持續(xù)了10年。在奧巴馬政府執(zhí)政的每一年中，中國大學(xué)授予的STEM領(lǐng)域博士學(xué)位都多于美國大學(xué)。

中國教育投資的影響已經(jīng)在整個中國經(jīng)濟(jì)中顯現(xiàn)出來。長期以來，中國主要作為廉價消費(fèi)品的低成本生產(chǎn)國，其在全球高科技制造業(yè)增加值總額中所占的份額，已從2003年的7%增至2014年的27%。記錄這一增長的美國國家科學(xué)基金會的報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，在同一個十年中，美國在這一市場的份額從36%下降到29%。例如，在高速發(fā)展的機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)域，2015年中國申請新專利的數(shù)量是美國的兩倍，而且增加了兩倍半的工業(yè)機(jī)器人。中國現(xiàn)在是世界上生產(chǎn)計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體和通信設(shè)備以及制藥設(shè)備的領(lǐng)頭羊。2015年，中國人提交的專利申請總數(shù)幾乎是排在第2的美國人的兩倍，中國成為第一個在一年內(nèi)提交一百多萬個專利申請的國家。按照目前的發(fā)展趨勢，到2019年，中國將超越美國，成為世界研發(fā)支出的領(lǐng)頭羊。正如美國藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院（American Academy of Arts and Sciences）2014年的一份研究報(bào)告所警告的那樣：“如果我們的國家不迅速采取行動來支持其科學(xué)事業(yè)，它將浪費(fèi)長期以來作為創(chuàng)新引擎的優(yōu)勢，而創(chuàng)新產(chǎn)生了新的發(fā)現(xiàn)，刺激了就業(yè)增長?！?img alt="Norman R.Augustine et al.，Restoring the Foundation：The Vital Role of Research in Preserving the American Dream（Cambridge, MA：American A-cademy of Arts and Sciences，2014），7." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">

作為對這些趨勢的回應(yīng)，許多美國人尋求回避現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樗麄兿嘈?，盡管中國規(guī)模龐大，聲勢浩大，但中國的成功本質(zhì)上仍是一個模仿和大規(guī)模生產(chǎn)的故事。不過，隨著時間的推移，越來越難否認(rèn)中國自身作為創(chuàng)新者的實(shí)力在不斷增強(qiáng)。以超級計(jì)算機(jī)為例，白宮科學(xué)技術(shù)辦公室特別指出，超級計(jì)算機(jī)“對于經(jīng)濟(jì)競爭力、科學(xué)研發(fā)和國家安全至關(guān)重要”。為了確保美國能夠保持其在超級計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的“領(lǐng)導(dǎo)地位”，奧巴馬總統(tǒng)于2015年設(shè)立了國家戰(zhàn)略計(jì)算計(jì)劃（National Strategic Computing Initia-tive），作為其“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”的支柱。但自2013年6月以來，世界上速度最快的超級計(jì)算機(jī)不是在硅谷，而是在中國。事實(shí)上，在世界500臺速度最快的超級計(jì)算機(jī)排名中——2001年時中國不在這一名單上——中國現(xiàn)在有167臺超級計(jì)算機(jī)，比美國多兩臺。此外，中國最大的超級計(jì)算機(jī)比最接近的美國競爭對手快五倍。雖然中國的超級計(jì)算機(jī)以前嚴(yán)重依賴美國處理器，但2016年中國的一臺計(jì)算機(jī)完全是用國內(nèi)處理器制造的。

2016年，中國另外兩項(xiàng)突破向未來發(fā)出了令人不安的信號：發(fā)射了世界上第一顆量子通信衛(wèi)星，旨在為其提供前所未有的防黑客通信范圍，以及完成了地球上最大的射電望遠(yuǎn)鏡，這種設(shè)備具有無與倫比的能力，可以在深空中搜索智能生命。上述每一項(xiàng)成就都表明，中國有能力承擔(dān)昂貴的、長期的、開創(chuàng)性的項(xiàng)目，并成功地完成這些項(xiàng)目——而這種能力在美國已經(jīng)萎縮，最近在南卡羅來納州薩凡納河（Savannah River）投資數(shù)十億美元卻失敗的钚再處理項(xiàng)目（盡管納稅人支出50億美元，但最近的估算表明，該項(xiàng)目每年將耗資10億美元，并將持續(xù)幾十年），還有麻省理工學(xué)院所謂的密西西比州肯珀縣的“旗艦”碳捕獲和儲存項(xiàng)目（40億美元的成本超支，最近被推遲了兩年多，并面臨著不確定的未來）就證明了這一點(diǎn)。

更大的槍管配更大的槍

雖然國內(nèi)生產(chǎn)總值不是衡量一個國家崛起的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但它提供了國家權(quán)力的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。雖然國內(nèi)生產(chǎn)總值不會立即或自動地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)或軍事實(shí)力，但以史為鑒，隨著時間的推移，國內(nèi)生產(chǎn)總值越大的國家在塑造國際事務(wù)方面的影響力就越大。

中國人永遠(yuǎn)不會忘記毛澤東的那句格言：槍桿子里出政權(quán)。他們知道，是中國共產(chǎn)黨而不是國民黨蔣介石的接班人統(tǒng)治著中國，這只有一個而且是唯一的原因。毛澤東和他的戰(zhàn)友們打贏了戰(zhàn)爭。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，中國的槍炮和坦克——及其21世紀(jì)的武器裝備——變得越來越好，并與其他大國（尤其是美國）展開新的競爭。就像臉書和優(yōu)步（Uber）這樣的科技初創(chuàng)企業(yè)利用顛覆性的創(chuàng)新理念替代了以前占主導(dǎo)地位的公司，中國軍方正在開發(fā)新的技術(shù)，以應(yīng)對美國幾十年來發(fā)展起來的戰(zhàn)艦、飛機(jī)和衛(wèi)星，而他們開發(fā)這些技術(shù)的成本只是美國的一小部分。如今，正在追趕大國技術(shù)優(yōu)勢的國家不需要重復(fù)競爭對手在硬件和其他“傳統(tǒng)”平臺上所做的投資。新技術(shù)帶來的改變是不對稱的，比如從中國大陸發(fā)射的導(dǎo)彈可以摧毀美國的航空母艦，100萬美元的反衛(wèi)星武器可以摧毀價值數(shù)十億美元的美國衛(wèi)星。

盡管自20世紀(jì)80年代末以來，中國平均只將國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%用于國防（美國的軍費(fèi)開支接近4%），但30年來兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長使中國的軍事能力擴(kuò)大了8倍。如今，中國的國防預(yù)算額按市場匯率計(jì)算達(dá)到了1460億美元（按購買力平價計(jì)算的3140億美元），僅次于美國，是俄羅斯的2倍。第六章將更詳細(xì)地討論中國日益增長的軍事實(shí)力。現(xiàn)在，只談?wù)撝袊谲娛律弦呀?jīng)取得的一些優(yōu)勢就足夠了。對該地區(qū)不斷變化的軍事力量平衡的最權(quán)威評估是2015年蘭德公司（RAND Cor-poration）的一項(xiàng)名為“美中軍事記分卡”（U.S.-China Military Scorecard）的研究。該研究發(fā)現(xiàn)，到2017年，中國將在9個常規(guī)能力領(lǐng)域中的6個領(lǐng)域擁有“優(yōu)勢”或“近似對等”于美國：例如，對空軍基地或地面目標(biāo)發(fā)動攻擊、獲取空中優(yōu)勢，以及防止對手使用天基武器。這份報(bào)告的結(jié)論是，在未來5年到15年內(nèi)，“亞洲將見證美國主導(dǎo)地位的逐漸邊緣化”。與其經(jīng)濟(jì)進(jìn)步一樣，中國的軍事進(jìn)步正在迅速削弱美國作為全球霸主的地位，并迫使美國領(lǐng)導(dǎo)人面對美國實(shí)力受限的難堪事實(shí)。

新的權(quán)力平衡

在擔(dān)任國務(wù)卿期間，希拉里·克林頓曾提出，在21世紀(jì)，均勢的概念已經(jīng)過時。李光耀不同意這一說法。他認(rèn)為這個想法是理解國家間關(guān)系的基礎(chǔ)。但是，他解釋說：“在舊觀念中，均勢主要指的是軍事力量。用今天的話來說，國家力量是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力的結(jié)合，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)比軍事更重要?！?img alt="作者對李光耀的采訪，2011年12月2日。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">

這種新的權(quán)力平衡被稱作“地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)”（geoeconomics），即利用經(jīng)濟(jì)工具（從貿(mào)易和投資政策到制裁、網(wǎng)絡(luò)攻擊和對外援助）實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)。羅伯特·布萊克威爾（Robert Blackwill）和詹妮弗·哈里斯（Jennifer Harris）在他們2016年出版的《另一種戰(zhàn)爭：地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)與治國之道》（War by Other Means：Geoeconomics and Statecraft）中探討了這一概念。他們認(rèn)為中國“是世界上最主要的地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐者，但它也可能一直是將地區(qū)或全球權(quán)力投射回重要經(jīng)濟(jì)（相對于政治軍事）實(shí)踐中來的主要因素”。

中國主要通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)踐外交政策，因?yàn)樘孤实卣f，它可以做到。它目前是130多個國家的最大貿(mào)易伙伴，包括所有主要的亞洲經(jīng)濟(jì)體。2015年，中國與東盟成員國的貿(mào)易占東盟貿(mào)易總額的15%，而美國僅占9%。在沒有“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP）的情況下，這種不平衡將會加劇，因?yàn)橹袊杆俨扇⌒袆樱谝粋€新興的共同繁榮地區(qū)建立自己的地位。

這種地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略可以追溯到孫子的名言：“不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也?！闭绾嗬せ粮裨凇墩撝袊分兴?，孫子所主張的勝利并“不僅僅是軍隊(duì)打勝仗”，而是“實(shí)現(xiàn)最終的政治目標(biāo)”，即發(fā)動戰(zhàn)爭時設(shè)定的那個目標(biāo)：“上策并非伐兵……而是操縱敵人進(jìn)入不利境地，斷其退路?！?img alt="Henry Kissinger, On China（New York：Penguin Books，2012），28." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，中國正是這么做的。

當(dāng)然，掌握國際事務(wù)需要的不僅僅是經(jīng)濟(jì)手段。一個政府不僅必須有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且要有能力有效地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段。在這方面，中國在使用“軟實(shí)力”這一硬工具方面表現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢。當(dāng)各方慢慢認(rèn)清事實(shí)或決心抵制中國時，中國已經(jīng)準(zhǔn)備好使用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“胡蘿卜”和“大棒”——根據(jù)需要采取購買、出售、制裁、投資等手段，直到它們達(dá)成一致。那些依賴中國供應(yīng)關(guān)鍵進(jìn)口商品、依賴中國市場出口的國家尤其脆弱：當(dāng)雙方出現(xiàn)分歧時，中國僅需推遲一批進(jìn)出口貨物的交易，并阻礙下一批貨物的進(jìn)出口就可以了。值得注意的案例包括中國在2010年突然停止向日本出口所有稀土（以說服日本歸還其扣押的幾名中國漁民）；2012年，中國對來自菲律賓的香蕉進(jìn)口進(jìn)行了長時間的審查，直到香蕉都在碼頭上腐爛（以此改變菲律賓政府在中國南海黃巖島爭端中得失的盤算）。

中國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力平衡方面擁有如此巨大的優(yōu)勢，以至于其他許多國家除了遵從中國的意愿之外別無選擇，即讓國際體系站在它們一邊。例如，2016年，中國認(rèn)為海牙常設(shè)仲裁法院（Permanent Court of Arbitration）就中國與菲律賓在中國南海的爭端上作出的不利裁決是無效的，為另一場意志較量奠定了基礎(chǔ)。在這場與南海有關(guān)的對峙和其他事件中，中國表現(xiàn)出了將魅力、慷慨等結(jié)合在一起的能力，達(dá)成了能滿足自己大部分需求的“妥協(xié)”。

當(dāng)然，比雙邊討價還價更好的是建立國際制度，因?yàn)樗鼤o設(shè)計(jì)者以某種優(yōu)勢。美國在第二次世界大戰(zhàn)后引領(lǐng)著這條道路，建立了布雷頓森林體系：國際貨幣基金組織（協(xié)調(diào)國際金融）、世界銀行（向發(fā)展中國家提供低于市場利率的貸款）、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定及其后來演變?yōu)榈氖澜缳Q(mào)易組織（促進(jìn)貿(mào)易）。無論是在國際貨幣基金組織還是在世界銀行，有一個國家——而且只有一個國家——對機(jī)構(gòu)治理的任何改革都擁有否決權(quán)：美國。

可以預(yù)見的是，隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長，中國領(lǐng)導(dǎo)人對這些延續(xù)下來的國際制度感到不滿，并因此開始建立新的國際制度。在美國多年來拒絕滿足中國在世界銀行獲得更多投票權(quán)的要求之后，2013年，中國政府成立了自己的競爭性國際機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB，以下稱“亞投行”），此舉震驚了華盛頓。盡管美國政府強(qiáng)烈要求各國不要加入中國的銀行，但有57個國家在2015年該銀行成立之前就簽署了協(xié)議，其中包括一些美國的主要盟友，英國是領(lǐng)頭羊。它們對美國說“不”，對中國說“是”，希望得到低于市場利率的貸款和銀行資助的大型建設(shè)項(xiàng)目合同。它們的動機(jī)顯而易見：甚至在亞投行成立之前，中國國家開發(fā)銀行就已經(jīng)超過世界銀行，成為國際發(fā)展項(xiàng)目的最大融資機(jī)構(gòu)。包括中國承諾向亞投行提供的300億美元啟動資金，中國2016年的國際開發(fā)融資資產(chǎn)總額比六大西方開發(fā)銀行加起來還要多1300億美元。

這并不是中國第一次不按照西方的規(guī)則決定建立自己的國際俱樂部。在2008年金融危機(jī)和大衰退之后，中國組織了金磚國家——巴西、俄羅斯、印度、中國和南非——它們都是快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，能在沒有美國或七國集團(tuán)監(jiān)督的情況下作出決策和采取行動。2014年，弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）派遣俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭后，美國和歐盟不邀請他參加本應(yīng)是八國集團(tuán)（G8）的會議，并宣布他“被孤立”。一個月后，習(xí)近平和金磚國家的其他領(lǐng)導(dǎo)人在金磚國家峰會上張開雙臂歡迎他。

中國的其他舉措也產(chǎn)生了類似的效果。2013年9月，習(xí)近平宣布中國打算投資1.4萬億美元建設(shè)一條“新絲綢之路”，用基礎(chǔ)設(shè)施將亞洲、歐洲和北非65個國家的44億人口連接起來。通過“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”——統(tǒng)稱為“一帶一路”——中國正在建設(shè)橫跨歐亞大陸的高速公路、快速鐵路、機(jī)場、港口、管道、輸電線和光纜網(wǎng)絡(luò)。這些沿著中國古代貿(mào)易路線鋪設(shè)的現(xiàn)代物質(zhì)聯(lián)系將促進(jìn)新的外交、貿(mào)易和金融聯(lián)系。目前，“一帶一路”包括900個項(xiàng)目，耗資超過1.4萬億美元。根據(jù)投資者和前國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家任永力（Ste-phen Jen）的數(shù)據(jù)，即使將通脹因素考慮在內(nèi)，這也相當(dāng)于12個馬歇爾計(jì)劃。

事實(shí)是，中國的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)正在全球蔓延，改變了國際權(quán)力平衡，甚至導(dǎo)致美國在亞洲的長期盟友轉(zhuǎn)向中國。李光耀簡明扼要地總結(jié)說：“中國由于其廣闊的市場和不斷增長的購買力，正在將東南亞國家納入其經(jīng)濟(jì)體系中。日本和韓國也將不可避免地被卷入其中。它正在吸納國家，卻不必使用武力……中國日益增長的經(jīng)濟(jì)影響力將非常難以對抗?！?img alt="Allison, Blackwill, and Wyne, Lee Kuan Yew，6—7." class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/428E9A/16317952505385006/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1755703164-sn9kE8DL60hokOvuiiqhQCPnKUHhrQmu-0-166b41027df7c40fb47cf9166c0ec900">或者我們可以用中國版的金科玉律來解釋：“誰擁有黃金，誰就擁有統(tǒng)治權(quán)?！?/p>

這些事態(tài)的發(fā)展對中美兩國相對地位產(chǎn)生的影響，在一位最具智慧的美國亞裔人士的一段評論中得到了令人難忘的體現(xiàn)。斯蒂芬·博斯沃思（Stephen Bosworth），曾在美國政府任職30年，擔(dān)任過美國駐菲律賓和韓國的大使。1998年，他被任命為塔夫茨大學(xué)弗萊徹法律與外交學(xué)院（Fletcher School of Law and Diplomacy at Tufts University）院長。接下來的十年里，他把注意力從亞洲轉(zhuǎn)移到這個教育機(jī)構(gòu)上。然后，在2009年，奧巴馬總統(tǒng)任命博斯沃思為他的朝鮮特使。博斯沃思首次進(jìn)行了為期兩周的亞洲之旅，并與各國總理和總統(tǒng)會晤，他回憶說，那是一次“瑞普·凡·溫克爾的經(jīng)歷”。在“過去的日子”（他指的是1998年以前），當(dāng)危機(jī)或問題出現(xiàn)時，亞洲領(lǐng)導(dǎo)人問的第一個問題總是：華盛頓怎么看？今天，當(dāng)事情發(fā)生時，他們首先會問：北京怎么看？