2017年寧波文化發(fā)展總報(bào)告

陳建祥 張英

摘要：2017年，在“加快建設(shè)國際港口名城，努力打造東方文明之都”總目標(biāo)指引下，寧波文化發(fā)展緊緊圍繞文化強(qiáng)市建設(shè)，在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、城市特色文化品牌弘揚(yáng)、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承等方面取得了新的進(jìn)展。但同時(shí)，文化建設(shè)質(zhì)量、公共文化服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力、文化發(fā)展保障等方面還有較大的提升空間。根據(jù)寧波文化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，提升寧波文化軟實(shí)力，應(yīng)重點(diǎn)著力于從供給側(cè)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步提升文化遺產(chǎn)治理能力，進(jìn)一步激發(fā)寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步提升優(yōu)秀文化傳播能力。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值；公共文化；文化產(chǎn)業(yè)；文化遺產(chǎn)；文化特色

2017年，在“加快建設(shè)國際港口名城，努力打造東方文明之都”總目標(biāo)指引下，寧波文化發(fā)展緊緊圍繞文化強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃任務(wù)有效落實(shí)，在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、城市特色文化品牌弘揚(yáng)、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承等方面取得了新的進(jìn)展，為寧波社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神文化動(dòng)力。

一、2017年寧波文化發(fā)展概況

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)

1．思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)

（1）進(jìn)一步深化中國特色社會(huì)主義理論宣傳教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，促進(jìn)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，引導(dǎo)牢牢把握中國特色社會(huì)主義文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持用中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（2）推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。結(jié)合市委“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，通過“打通中梗阻、提升執(zhí)行力”專項(xiàng)工作，以作風(fēng)建設(shè)為主抓手，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確保形成常態(tài)、取得長效。

（3）完善道德榮譽(yù)體系建設(shè)。健全完善寧波好人、最美寧波人、寧波市道德模范三級(jí)市民道德榮譽(yù)體系，制定《寧波市道德模范評(píng)選和待遇若干規(guī)定》，建立俞復(fù)玲、錢海軍、張亞芬等一批道德模范工作室，充分發(fā)揮道德典型的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成好人輩出、德耀甬城的生動(dòng)局面。余姚市建立“道德銀行”，北侖區(qū)設(shè)立“好人基金”，加大對(duì)凡人善舉的嘉許和保障，激發(fā)市民崇德行善的積極性，培育良好的道德風(fēng)尚。

2．社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)一步落細(xì)落小落實(shí)

（1）繼續(xù)項(xiàng)目化推進(jìn)。根據(jù)《寧波市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)行動(dòng)綱要》確定的136個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，下發(fā)年度工作方案并精心組織實(shí)施。通過項(xiàng)目的落細(xì)落小落實(shí)，有效推動(dòng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，“愛心寧波·尚德甬城”良好社會(huì)風(fēng)尚得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。

（2）推進(jìn)法治保障。弘揚(yáng)法治精神，把核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章和團(tuán)體章程之中，用法治的力量引領(lǐng)價(jià)值判斷、維護(hù)公平正義。《寧波市文明行為促進(jìn)條例》經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，于2017年7月1日起正式施行，條例鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明行為，從公共環(huán)境、公共秩序、交通出行、社區(qū)管理等四個(gè)方面，對(duì)公共場(chǎng)所吸煙、敞養(yǎng)寵物等不文明行為規(guī)定了相應(yīng)責(zé)任，促使人們恪守道德底線和人性良知，做到內(nèi)心有尺度、行為有準(zhǔn)則。

（3）完善志愿服務(wù)組織。構(gòu)建完善現(xiàn)代化志愿服務(wù)體系，建成寧波市志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、志愿者學(xué)院、志愿服務(wù)基金會(huì)、國際志愿者基地等。目前，全市有94萬多注冊(cè)志愿者，依托1萬多個(gè)志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍、105支特色志愿服務(wù)隊(duì)、411個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)站，積極組織開展關(guān)愛空巢老人、鄰里守望等志愿服務(wù)活動(dòng)。

（4）積極搭建各種載體。創(chuàng)新運(yùn)用新技術(shù)、新手段，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。余姚市、寧海縣充分發(fā)揮城鄉(xiāng)“墻文化”宣教作用，廣泛制作宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵的文字、漫畫，將環(huán)境美化與市民教化有效融合起來，收到了良好的教育效果。其他如“訪名村、記鄉(xiāng)愁”活動(dòng)、“尋訪四明抗戰(zhàn)印跡媒體行動(dòng)”等，也吸引了群眾的廣泛參與，促進(jìn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播。

3．精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

（1）“文明有禮、整潔有序”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步深化。大力開展文明餐桌、文明交通、文明旅游等專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好“禮讓斑馬線、文明過馬路、排隊(duì)守秩序、禮儀待賓客”四項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。其中，斑馬線執(zhí)法整治建成樣板主干道11條，樣板斑馬線37條，使同類事故降低40%以上，斑馬線已逐步成為城市文明風(fēng)景線。

（2）農(nóng)村精神文明建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。按照“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、建設(shè)美麗寧波”的總體要求，以“四無一機(jī)制”（路面無垃圾、河面無漂浮物、田間無廢棄物、庭院無亂堆放和建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制）為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。開展“移風(fēng)易俗”活動(dòng)，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建文明，不斷深化“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來”的“三美”鄉(xiāng)村建設(shè)。

（3）未成年人思想道德建設(shè)得到提升。按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；著眼需求，推進(jìn)城市學(xué)校少年宮建設(shè)。積極落實(shí)“春泥計(jì)劃”，推進(jìn)“假日學(xué)校”“四點(diǎn)鐘學(xué)校”等市級(jí)品牌發(fā)展，努力拓展中小學(xué)課外德育陣地。實(shí)施新一輪社會(huì)實(shí)踐大課堂提升計(jì)劃，推進(jìn)基本課程開發(fā)，建設(shè)好100家左右的社會(huì)實(shí)踐大課堂資源基地。

（4）深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《寧波市深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)東方文明之都建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)更多的寧波人加入文明創(chuàng)建的行列，使更多的文明細(xì)節(jié)鋪就寧波的城市底色。實(shí)施寧波深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的“八大工程”，即核心價(jià)值引領(lǐng)工程、文明創(chuàng)建提質(zhì)工程、“三美”鄉(xiāng)村建設(shè)工程、“立德樹人”強(qiáng)基工程、志愿服務(wù)實(shí)踐工程、文化教育涵養(yǎng)工程、文明風(fēng)尚弘揚(yáng)工程和網(wǎng)絡(luò)文明優(yōu)化工程。

（二）城市特色文化品牌進(jìn)一步弘揚(yáng)

1.“東亞文化之都”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

（1）文化交流合作機(jī)制進(jìn)一步完善。推進(jìn)寧波市政府與文化部合作共建保加利亞索非亞海外中國文化中心，簽訂合作共建協(xié)議，成立駐外機(jī)構(gòu)，選派工作人員，為寧波開展國際經(jīng)貿(mào)、文化交流合作提供支撐。第十五屆亞洲藝術(shù)節(jié)在寧波開幕，舉辦瀾滄江—湄公河文化論壇，通過《瀾湄文化合作寧波宣言》，推出亞洲藝術(shù)邀請(qǐng)展、亞洲優(yōu)秀劇目展演、亞洲演藝合作論壇和亞洲演藝聯(lián)盟等多項(xiàng)創(chuàng)新性活動(dòng)。完善寧波國際文化交流中心建設(shè)，策劃文化藝術(shù)展覽、演出、主題論壇等活動(dòng)，推廣寧波特色文化產(chǎn)品。建立各區(qū)縣（市）對(duì)外文化交流聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)區(qū)縣（市）對(duì)外文化交流活躍開展。

（2）寧波東亞文化之都與歐洲文化之都、阿拉伯文化之都的合作交流持續(xù)推進(jìn)。整合和壯大國際友城、海外僑胞、海外寧波幫以及文化企業(yè)等各類主體力量，構(gòu)建多渠道、寬領(lǐng)域、多形式、多層次的對(duì)外文化交流與合作格局，拓展對(duì)外文化交流空間，提升城市文化軟實(shí)力，打造國際文化名城。

2.“三城”建設(shè)有序開展

（1）建設(shè)“書香之城”。進(jìn)一步挖掘書香、研究書香、凝聚書香、傳播書香，充分展示寧波作為書香之都的文化內(nèi)涵和獨(dú)特魅力。承辦國家“書香城市”“書香社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大寧波書香城市在國內(nèi)外的影響力。舉辦2017年第三屆浙江全民閱讀節(jié)暨2017寧波書展·寧波讀書周，開展全民閱讀口號(hào)征集、全民閱讀示范基地評(píng)選、全民閱讀推廣活動(dòng)項(xiàng)目征集等活動(dòng)，建設(shè)全民閱讀監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)全民閱讀發(fā)展水平。完善全民閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以公共圖書館、實(shí)體書店、網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺(tái)等為支撐的立體閱讀空間。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，繼續(xù)加強(qiáng)24小時(shí)自助圖書館、電視圖書館、移動(dòng)圖書館、“悅讀書亭”的推廣力度，推動(dòng)“城市書房”建設(shè)，打造“智慧文化空間”。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)作出版的扶持，扶持優(yōu)秀本土原創(chuàng)作品的出版?zhèn)鞑ァD書出版發(fā)行服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，全市現(xiàn)有出版物發(fā)行企業(yè)1700多家，民營書店1500多家，實(shí)體書店出版物銷售總額約13億元。市和區(qū)縣（市）新華書店整合重組，成立寧波新華書店集團(tuán)有限公司，總資產(chǎn)超過12億元。持續(xù)打造“南國書城”天一閣品牌，舉辦第二屆國際性高端文化論壇“天一閣論壇”，加大對(duì)歷史人文資源和古籍資源的保護(hù)、研究和利用。

（2）建設(shè)“音樂之城”。圍繞特色品牌、音樂公共空間、音樂教育、創(chuàng)作與傳播等體系建設(shè)，塑造音樂之城品牌形象，提升城市的整體品位。承辦第十五屆亞洲藝術(shù)節(jié)和第七屆中國（寧波）國際聲樂比賽，提升城市國際影響力。創(chuàng)新兩級(jí)共辦機(jī)制，舉辦寧波市音樂舞蹈節(jié)、阿拉音樂節(jié)等重大音樂藝術(shù)活動(dòng)，營造城市音樂氛圍。提升寧波交響樂團(tuán)、寧波市合唱團(tuán)等專業(yè)音樂院團(tuán)作用，指導(dǎo)寧波童聲合唱團(tuán)建設(shè)，創(chuàng)作本土交響樂作品，舉辦豐富多彩的音樂會(huì)、合唱賽、交響樂欣賞普及活動(dòng)和民樂演出等。支持和推進(jìn)寧波音樂港和國家音樂產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在項(xiàng)目創(chuàng)作上相繼完成民族歌劇《呦呦鹿鳴》、大型民族舞劇《花木蘭》、甬劇《周信芳》、越劇《藏書樓》等重點(diǎn)劇目的創(chuàng)排、演出工作以及甬劇《藥行街》、越劇《千秋風(fēng)流》的劇本創(chuàng)作。

（3）建設(shè)“影視之城”。完善影視創(chuàng)作、拍攝、制作、放映等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)影視業(yè)規(guī)模化、集聚化、專業(yè)化發(fā)展，打造具有國內(nèi)外影響力的影視名城。引進(jìn)整合中國（寧波）農(nóng)民電影節(jié)活動(dòng)和國內(nèi)外的電影節(jié)慶資源，通過政府引導(dǎo)，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式打造有影響力的電影節(jié)慶品牌。推動(dòng)建立全市影視業(yè)服務(wù)中心，打造“影視產(chǎn)業(yè)81890”服務(wù)體系，構(gòu)建影視行業(yè)交流、合作、交易的平臺(tái)。推進(jìn)“阿拉夢(mèng)工廠”電影文化創(chuàng)意基地項(xiàng)目建設(shè)，打造融影視展示、影視服務(wù)、體驗(yàn)消費(fèi)于一體的影視綜合園區(qū)。推動(dòng)廣電集團(tuán)、象山影視城等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持優(yōu)秀影視企業(yè)在新三板、創(chuàng)業(yè)板上市和寧波股權(quán)交易中心掛牌。推進(jìn)“廣播電視對(duì)農(nóng)聯(lián)盟”的建設(shè)，繼續(xù)完善對(duì)農(nóng)宣傳體系和對(duì)農(nóng)宣傳工程的考核，積極探索“對(duì)農(nóng)聯(lián)盟+農(nóng)村電商”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進(jìn)廣播影視行業(yè)化、社會(huì)化管理建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廣播影視行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（三）現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善

1．公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善

（1）全面推進(jìn)重大文化設(shè)施建設(shè)。市圖書館新館整體竣工驗(yàn)收，天一閣東擴(kuò)工程完成建筑修繕，藝術(shù)劇院（鳳凰劇場(chǎng)）改造項(xiàng)目投入使用并致力于打造亞洲藝術(shù)劇院品牌，甬劇博物館建成并舉辦開館儀式。推進(jìn)寧波非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心館、中國寧波河海博物館、寧波文化館新館、寧波音樂廳等市級(jí)重大文化項(xiàng)目籌建工作。指導(dǎo)建設(shè)一批區(qū)縣（市）級(jí)重大公共文化設(shè)施項(xiàng)目。

（2）以農(nóng)村文化禮堂為依托，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。自2013年以來，寧波已建成893家農(nóng)村文化禮堂，根據(jù)規(guī)劃，到2020年寧波市建成文化禮堂不少于1200家。農(nóng)村文化禮堂已成為鄉(xiāng)村文化的載體，傳承鄉(xiāng)村文明的舞臺(tái)，圍繞“文化地標(biāo)、精神家園”目標(biāo)，各區(qū)縣（市）探索出了豐富的建、管、用經(jīng)驗(yàn)。

（3）智慧文化建設(shè)不斷推進(jìn)。推進(jìn)文化云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，落實(shí)信息提升工程，改善公共文化服務(wù)，強(qiáng)化綜合文化監(jiān)管工作。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”建設(shè)，研究制定公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)圖書館、文化館（站）、博物館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的數(shù)據(jù)采集工作，構(gòu)建公共文化數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫，搭建公共文化服務(wù)信息平臺(tái)。積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)圖書館、電視圖書館、移動(dòng)圖書館，與實(shí)體圖書館形成線上線下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)。支持文化館建設(shè)數(shù)字文化館服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字文化管理服務(wù)體系、數(shù)字文化體驗(yàn)廳等數(shù)字文化館系統(tǒng)。推動(dòng)博物館建設(shè)網(wǎng)絡(luò)博物館、數(shù)字博物館，實(shí)現(xiàn)線上線下、館內(nèi)館外資源有效對(duì)接。推進(jìn)非遺工作與信息化科技結(jié)合，用現(xiàn)代數(shù)字化手段提升非遺保護(hù)工作水平，建立全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)信息化工作體系和綜合性的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

2．公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不斷豐富

（1）實(shí)施“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程。按照《寧波市關(guān)于開展全民藝術(shù)普及工作的實(shí)施意見》，組織集聚全市各類藝術(shù)優(yōu)秀資源，搭建藝術(shù)素養(yǎng)提升平臺(tái)，努力建成高水平的全國“全民藝術(shù)普及”示范區(qū)。圍繞迎接黨的十九大勝利召開、中國人民解放軍建軍90周年、香港回歸20周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展文藝、美術(shù)創(chuàng)作和演出活動(dòng)。

（2）文化惠民工程繼續(xù)深入實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施“天然舞臺(tái)”“天天演”“萬場(chǎng)電影進(jìn)農(nóng)村”“送書下鄉(xiāng)”“農(nóng)家書屋”“你點(diǎn)我購”“天一講堂”等文化惠民項(xiàng)目。完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持國有文藝院團(tuán)和民營文藝團(tuán)體進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)演出。繼續(xù)實(shí)施廣電低保工程，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村應(yīng)急廣播體系全覆蓋，抓好村村響、戶戶通的維護(hù)保障工作。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和文化館、圖書館總分館建設(shè)工作，做好國家第六次公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作，爭(zhēng)取全市公共圖書館全部達(dá)到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施《寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》，組織開展首次定級(jí)工作。

3．公共文化服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新

（1）公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新。搭建供給需求對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的民間資本投入公共文化建設(shè)，積極推動(dòng)政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄等相關(guān)規(guī)范的出臺(tái)。健全完善市和區(qū)縣（市）公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組工作機(jī)制，推動(dòng)和加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系跨部門、跨領(lǐng)域共建共享和融合發(fā)展。

（2）公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。落實(shí)中宣部、文化部等七部門印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》，推進(jìn)、完善公共圖書館、文化館、博物館等理事會(huì)制度。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層文化單位探索法人治理等適合自身發(fā)展的管理體制，在基層公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)行中建立群眾參與的民主決策、需求征集、反饋機(jī)制。充分發(fā)揮政府部門、高校和研究機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系理論研究和制度設(shè)計(jì)，總結(jié)推廣基層公共文化服務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)。

（3）公共文化服務(wù)政策保障機(jī)制不斷健全。《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》于3月1日起正式施行。這部法律的出臺(tái)，標(biāo)志著我國公共文化服務(wù)法律保障取得歷史性突破——人民群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求實(shí)現(xiàn)了從行政性“維護(hù)”到法律“保障”的跨越，公共文化服務(wù)將實(shí)現(xiàn)從可多可少、可急可緩的隨機(jī)狀態(tài)到標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、專業(yè)化發(fā)展的跨越。市級(jí)層面，進(jìn)一步健全公共文化政策保障，出臺(tái)《寧波市委市政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，積極推行《寧波市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020）》和《寧波市基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020）》。

（4）公共文化服務(wù)示范區(qū)（項(xiàng)目）順利推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)國家、省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作，開展市公共文化示范區(qū)、示范項(xiàng)目評(píng)選工作。組織文化特色鎮(zhèn)（街道）評(píng)選，實(shí)施基層特色文化品牌項(xiàng)目建設(shè)，打造“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”。

（四）文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效

1．規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大優(yōu)化

（1）文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。按照寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2016年全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值586億元，占地區(qū)GDP的比重為6.9%，比2015年同期增長16.5%，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在總量上排名全省第二，其中文化制造業(yè)總量居于全省首位。2017年寧波文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值716.27億元，同比增長22.2%，占地區(qū)GDP的比重為7.27%。

（2）文化市場(chǎng)主體不斷壯大。重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶速度明顯加快，2016年初至今，全市共引進(jìn)各類文化企業(yè)超過1200家，注冊(cè)資金超過70億元，其中注冊(cè)資金超過1000萬元的文化企業(yè)有300余家。簽訂引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60余個(gè)，簽約意向總金額超過350億元。投資80億元的港中旅杭州灣特色文化小鎮(zhèn)、投資30億元的華僑城四明山谷及阿里云平臺(tái)等一大批重大項(xiàng)目正式簽約。全市文化法人單位機(jī)構(gòu)數(shù)已增加到3萬余家。鄞州區(qū)、寧海縣獲評(píng)浙江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），海侖鋼琴股份有限公司、浙江大豐實(shí)業(yè)股份有限公司、廣博集團(tuán)股份有限公司、寧波創(chuàng)源文化發(fā)展股份有限公司、得力集團(tuán)有限公司被評(píng)為浙江省重點(diǎn)文化企業(yè)。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)不斷壯大，廣播電影電視服務(wù)、文化休閑娛樂、文化藝術(shù)服務(wù)等發(fā)展不斷提速，文化與制造、旅游、科技、金融等融合發(fā)展格局進(jìn)一步形成。文化制造業(yè)逐步向高端化、智能化和品牌化方向發(fā)展，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)增加值比重逐年提高，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2．載體（平臺(tái)）建設(shè)不斷推進(jìn)

（1）2017寧波特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成功舉辦。展會(huì)設(shè)有“一帶一路”國際館、城市文創(chuàng)館、非遺展示館、文化藝術(shù)館、文化科技館、文創(chuàng)音樂館、文化休閑館和動(dòng)漫電競(jìng)館八大主題展館，展覽面積總計(jì)5萬平方米。有19.2萬人次到現(xiàn)場(chǎng)參觀，舉辦論壇、洽談、項(xiàng)目對(duì)接等各類活動(dòng)20多場(chǎng)，18個(gè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約，總金額128.4億元。

（2）國家文化消費(fèi)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展寧波國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市試點(diǎn)工作，出臺(tái)《寧波市引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，設(shè)立了國家文化消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，充分調(diào)動(dòng)各地各單位的積極性，促進(jìn)各地各單位積極主動(dòng)開展文化消費(fèi)促進(jìn)工作。拓展“線上線下”文化消費(fèi)新形式，搭建文化消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。

（3）產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚平臺(tái)功能不斷加強(qiáng)。全市30余個(gè)各具特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成功能清晰、定位明確、錯(cuò)位發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，其中國家級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)，省級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)。開展了第二批市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)審認(rèn)定，5家單位獲評(píng)“寧波市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,14家單位獲評(píng)“寧波市級(jí)培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。2017年上半年全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到92.87億元，比2016年同期增長45.7%，共集聚文創(chuàng)企業(yè)4600余家，就業(yè)人數(shù)近7.5萬人。

3.“文化+”行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)

（1）實(shí)施文化金融合作計(jì)劃。構(gòu)建文化金融合作發(fā)展體系，解決文化企業(yè)融資難問題，支持文化企業(yè)掛牌上市，爭(zhēng)創(chuàng)國家文化金融合作試驗(yàn)區(qū)。市文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)池累計(jì)發(fā)放貸款6560萬元，文創(chuàng)小貸股份公司累計(jì)發(fā)放貸款1.5億元。加大寧波市金融文化卡推廣力度，文化卡已經(jīng)簽約文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)400家，發(fā)卡50多萬張。

（2）實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。支持特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)發(fā)展，根據(jù)各地文化資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，培育一批特色文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目。市文廣新局公布了首批“非遺特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建單位，寧海縣前童鎮(zhèn)、余姚市梁弄鎮(zhèn)等7個(gè)小鎮(zhèn)獲得創(chuàng)建資格。

（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承扎實(shí)推進(jìn)

1．文物保護(hù)工作進(jìn)一步落實(shí)

（1）加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與申報(bào)工作。落實(shí)大運(yùn)河文化帶（浙江）建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)的日常保護(hù)與管理監(jiān)測(cè)，制定出臺(tái)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，推進(jìn)大運(yùn)河遺產(chǎn)的利用開發(fā)項(xiàng)目。做好“一帶一路”背景下海上絲綢之路遺產(chǎn)的保護(hù)與管理工作，繼續(xù)推進(jìn)“海絲”申遺，做好研究與宣傳工作。建立和完善大運(yùn)河、海上絲綢之路史跡點(diǎn)等文化遺產(chǎn)和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

（2）扎實(shí)推進(jìn)文物與名城保護(hù)。推進(jìn)新一輪國保單位申報(bào)工作，實(shí)施國保單位“金色名片”保護(hù)推進(jìn)展示利用工程。有效推進(jìn)第三次全國文物普查成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步增加省級(jí)文物保護(hù)單位數(shù)量，切實(shí)制定“三普”名錄保護(hù)措施。以古橋、古祠堂、名人故居、地標(biāo)性文化景觀或代表性近現(xiàn)代建筑等“四百”保護(hù)工程為重點(diǎn)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)愁文化遺產(chǎn)保護(hù)修繕工程。繼續(xù)做好名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，重點(diǎn)做好月湖西區(qū)、秀水街等歷史文化街區(qū)保護(hù)整治工程，搶救保護(hù)甬江北岸、梅墟等歷史地段重要文物建筑和富有特色的歷史建筑與傳統(tǒng)民居群。繼續(xù)重點(diǎn)做好江北天主教堂兩期、靈橋終驗(yàn)、郡廟修繕等市重點(diǎn)文保工程的指導(dǎo)監(jiān)管工作。建立全市不可移動(dòng)文物信息管理系統(tǒng)，實(shí)行文物保護(hù)單位（點(diǎn)）保護(hù)管理狀況與評(píng)估制度，發(fā)布年度評(píng)估報(bào)告和瀕危名錄，建立文物消防隱患掛牌整改機(jī)制。

（3）水陸考古工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)與國家、省級(jí)考古單位合作，做好魚山遺址、河姆渡文化核心區(qū)、上林湖越窯遺址等重大考古發(fā)掘項(xiàng)目。做好重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的搶救性考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，繼續(xù)實(shí)施“寧波地區(qū)古代城址考古工作計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)考古新發(fā)現(xiàn)的重要地下文物遺跡的保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施“寧波漁山列島海域涉水文化遺存調(diào)查”項(xiàng)目和“浙江海防遺存考古調(diào)查”項(xiàng)目，基本摸清“三海”（海絲、海防、海島）類型文化遺產(chǎn)家底，公布一批水下文物保護(hù)單位（點(diǎn)）和保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)國家水下文化遺產(chǎn)寧波基地建設(shè)，實(shí)施一批文物考古科技保護(hù)項(xiàng)目，堅(jiān)持考古發(fā)掘與研究并重，全面提升寧波考古隊(duì)伍水平。

2．非遺傳承保護(hù)力度持續(xù)加大

（1）非遺傳承保護(hù)體系進(jìn)一步完善。實(shí)施非遺名錄項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持一批保護(hù)傳承情況較好、具有深厚歷史文化底蘊(yùn)的項(xiàng)目申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)非遺名錄。實(shí)施非遺瀕危項(xiàng)目保護(hù)工程，通過征集實(shí)物資料和記錄等方式，進(jìn)行搶救性保護(hù)。推動(dòng)建立具有寧波特色的現(xiàn)代非遺保護(hù)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)非遺保護(hù)與文化旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和市民生產(chǎn)生活結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)非遺保護(hù)的社會(huì)參與和社會(huì)認(rèn)同。

（2）非遺進(jìn)生活系列活動(dòng)啟動(dòng)。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。啟動(dòng)非遺進(jìn)生活系列活動(dòng)，組織百余場(chǎng)非遺活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等地，舉辦非遺專場(chǎng)演出、第五屆阿拉非遺匯暨寧波市第二屆民俗文化廟會(huì)等活動(dòng)，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及到全民之中，踐行至百姓的生活里。

3．博物館發(fā)展水平不斷提升

（1）全面提升博物館服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，真正落實(shí)“讓文物活起來”。充分發(fā)揮寧波博物館的龍頭作用，確保通過一級(jí)博物館復(fù)評(píng)，完善“一館兩翼”、多元體制的博物館體系。完善文物征集制度，加強(qiáng)國有博物館和非國有博物館館藏文物登記、備案和管理，梳理總結(jié)非國有博物館的運(yùn)行情況和做法經(jīng)驗(yàn)，制訂非國有博物館建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。結(jié)合市政府重大活動(dòng)項(xiàng)目，組織對(duì)外展覽。

（2）提升博物館建設(shè)和學(xué)術(shù)研究水平。積極爭(zhēng)取天一閣國家預(yù)防性科技保護(hù)和古籍?dāng)?shù)字化項(xiàng)目落地，加快建設(shè)保國寺科技保護(hù)與交流展示中心、天一閣“中國紙質(zhì)類文物保護(hù)研究中心”，編撰人文保國寺系列叢書，推動(dòng)天一閣、保國寺等文博單位創(chuàng)建國家5A景區(qū)及天一閣書文化博物館建設(shè)。推進(jìn)建立中小學(xué)定期參觀博物館教育長效機(jī)制，實(shí)施“博物館周末”“流動(dòng)博物館”“社區(qū)博物館”運(yùn)行工程。

二、2017年寧波文化發(fā)展存在的主要問題

（一）文化建設(shè)水平與文化強(qiáng)市目標(biāo)和人民群眾需求尚有一定差距

與寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國全省大局中的地位和貢獻(xiàn)相比，寧波文化發(fā)展的綜合實(shí)力和整體水平相對(duì)滯后，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及地域特色文化的傳承和開發(fā)不夠，城市文化形象不夠鮮明，文化國際化程度有待加強(qiáng)。文化治理能力有待提升，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展尚不平衡。文化建設(shè)資金投入尚有較大的增長空間，全市公共財(cái)政在文化事業(yè)方面的支出，雖然總量在逐年增加，但增幅不大，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重一直偏低。

（二）公共文化服務(wù)供需結(jié)構(gòu)性矛盾還有待改善

一是數(shù)量增長快，品種更新慢。以“千場(chǎng)戲劇進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)為例，2005年到2013年，寧波市連續(xù)9年送戲下鄉(xiāng)，總量達(dá)12000多場(chǎng)次，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入近4000萬元。從2014年起，活動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為“天然舞臺(tái)”文化惠民演出活動(dòng)，演出劇目面向全國各地國有劇團(tuán)和優(yōu)秀民營劇團(tuán)采購，并由需求方自主點(diǎn)單。此舉雖然在供給手段上有所創(chuàng)新，但仍然囿于“一村一年一場(chǎng)戲”的框架，供給的品種并不夠豐富。二是基本建設(shè)快，效能提升慢。寧波市已經(jīng)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的市、縣（市區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共文化設(shè)施體系，公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、大劇院，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化禮堂等基礎(chǔ)條件得到了根本改善，全市文化資源整合配送系統(tǒng)和文化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)也已基本成型。但在充分發(fā)揮各級(jí)各類公共文化設(shè)施、機(jī)構(gòu)功能作用，豐富文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，面向城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、均衡服務(wù)，尤其是在形成具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、特色性、持續(xù)性、有廣泛參與性的活動(dòng)項(xiàng)目方面進(jìn)展比較緩慢。三是需求變化快，渠道創(chuàng)新慢。通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲取文化信息、表達(dá)文化訴求、參與文化活動(dòng)、從事文化創(chuàng)作、展示文化成果，已經(jīng)成為群眾文化活動(dòng)的新常態(tài)，資源數(shù)字化、渠道網(wǎng)絡(luò)化、線上與線下結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)與遠(yuǎn)程結(jié)合等方式和渠道的變化，正倒逼寧波目前的孤島式、近距離、小眾化、單一性的傳統(tǒng)公共文化服務(wù)方式。

（三）文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提升

一是文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域來看，我市在文化制造業(yè)方面在全國全省處于領(lǐng)先地位，但文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。寧波文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的30%～39%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。二是文化產(chǎn)業(yè)人才供給相對(duì)不足。文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏一直是困擾寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，根據(jù)寧波市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《2017年度寧波市人才指數(shù)報(bào)告（第一期）》，寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才需求指數(shù)均值為53.7，在納入統(tǒng)計(jì)的25個(gè)行業(yè)中居第5位。

（四）文化發(fā)展保障不夠有力

文化治理能力與文化強(qiáng)市建設(shè)的需要還不適應(yīng)，存在法律制度體系不夠健全，立法方面存在數(shù)量偏少、剛性不夠等問題，政策方面由于不同部門均有相應(yīng)的推動(dòng)文化發(fā)展的政策舉措，導(dǎo)致現(xiàn)有政策分散化、碎片化現(xiàn)象比較突出，政策合力明顯不足。多元投入機(jī)制尚未健全，社會(huì)力量參與文化的廣度和深度還不夠。文化人才與文化快速發(fā)展還不適應(yīng)，拔尖藝術(shù)人才匱乏，經(jīng)營管理人才緊缺，文化人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2018年寧波文化發(fā)展形勢(shì)展望

（一）主流思想文化地位將進(jìn)一步鞏固

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中就文化發(fā)展提出了五個(gè)方面的任務(wù)，分別是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝、推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)比十七大、十八大，十九大報(bào)告最顯著的變化便是將“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”單獨(dú)提出并特別強(qiáng)調(diào)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從黨的前途命運(yùn)、國家的長治久安和民族凝聚力向心力的高度，強(qiáng)調(diào)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作高度重視。主流思想文化的狀況決定著國家意識(shí)形態(tài)的基本面貌，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，就要履行好鞏固壯大主流思想文化的責(zé)任。馬克思主義是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂。新時(shí)代的文化發(fā)展任務(wù)首先要繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義的中國化、時(shí)代化、大眾化，要加強(qiáng)理論武裝，唱響時(shí)代主旋律，使新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心。

（二）城市文化內(nèi)涵將進(jìn)一步得以充實(shí)

文化是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的重要組成部分，這已經(jīng)越來越成為發(fā)展共識(shí)。因此，不斷激發(fā)城市文化內(nèi)涵、提升城市文化品質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)的一個(gè)熱點(diǎn)。近年來，寧波的一系列舉措從不同方面著力，不斷豐盈著寧波城市文化內(nèi)涵。從宏觀層面看，城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于文化的要求進(jìn)一步提高。2017年2月，打造東方文明之都作為寧波重要的發(fā)展戰(zhàn)略被正式寫入寧波市第十三次黨代會(huì)報(bào)告。東方文明之都建設(shè)是寧波在“十三五”時(shí)期高水平全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，是寧波城市軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)，是寧波文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代文明的互相交融。因此，文化是東方文明之都建設(shè)的題中之義。從中觀層面看，《寧波市“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2020年寧波要基本建成文化強(qiáng)市。因此，這未來的三年時(shí)間，正是寧波文化強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵期，是寧波文化發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的提升期。在這一過程中，寧波城市文化內(nèi)涵必將得到進(jìn)一步深挖。從微觀層面看，市民的文化意識(shí)和文化素養(yǎng)在不斷發(fā)展。文化建設(shè)的主體是廣大市民，文化建設(shè)的成效如何，歸根結(jié)底取決于文化主體積極性、創(chuàng)造性和聰明才智的發(fā)揮程度。近年來，寧波市先后開展了“天然舞臺(tái)”文化藝術(shù)節(jié)“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程等文化品牌項(xiàng)目，在滿足廣大市民日益增長的文化需求的同時(shí)，也潤物細(xì)無聲般地提高著市民的文化素質(zhì)與文明素養(yǎng)。

（三）文化發(fā)展改革將進(jìn)一步得以深化

近一年來，一系列關(guān)于文化改革發(fā)展的文件相繼出臺(tái)，這些政策效應(yīng)將在未來數(shù)年顯現(xiàn)，推進(jìn)文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域不斷發(fā)展。首先，在立法保障上，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》出臺(tái)，這是我國文化領(lǐng)域的一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法律。它的制定實(shí)施，彌補(bǔ)了我國文化立法的“短板”，充實(shí)豐富了文化法律制度的內(nèi)容，夯實(shí)了文化建設(shè)的法治基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了我國文化立法的重大突破，必將引領(lǐng)和推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的全面深入開展。其次，在發(fā)展規(guī)劃上，中央相關(guān)部門相繼出臺(tái)了《“十三五”時(shí)期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”時(shí)期全國古籍保護(hù)工作規(guī)劃》《“十三五”時(shí)期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》《“十三五”時(shí)期繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃》等一系列事關(guān)未來數(shù)年文化發(fā)展的文件。與此同時(shí)，寧波也在近一年里出臺(tái)了《寧波市“十三五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共服務(wù)體系的實(shí)施意見》《寧波市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，對(duì)未來三年寧波文化發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。此外，《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》等文件也對(duì)文化建設(shè)的下一步走向提出了要求。綜上所述，可見從中央到地方，都在近一年里對(duì)文化建設(shè)的諸多方面如公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)、公共文化機(jī)構(gòu)、文化改革等作出了進(jìn)一步指引，這標(biāo)志著在今后幾年的發(fā)展中，文化建設(shè)的步伐將走得更為穩(wěn)健扎實(shí)。

（四）文化融合將進(jìn)一步得以推進(jìn)

當(dāng)前，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革中，文化產(chǎn)業(yè)作為具有高附加價(jià)值、高發(fā)展?jié)摿Α?qiáng)滲透帶動(dòng)性的“綠色產(chǎn)業(yè)”“幸福產(chǎn)業(yè)”，正在日益滲透擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多個(gè)領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。市第十三次黨代會(huì)報(bào)告明確了“著力加快文化強(qiáng)市建設(shè)，打造一流的城市軟實(shí)力”的戰(zhàn)略任務(wù)，為進(jìn)一步提升寧波文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明確了方向。站在新的起點(diǎn)上，寧波文化產(chǎn)業(yè)將立足“四個(gè)融合”，進(jìn)一步用足用好文化資源和產(chǎn)業(yè)條件，努力實(shí)現(xiàn)由文化優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。一是文化創(chuàng)意與工業(yè)相融合，在縱向延伸和橫向服務(wù)兩個(gè)維度上，激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和工業(yè)升級(jí)的活力，推動(dòng)“寧波制造”向“寧波智造”轉(zhuǎn)型；二是文化創(chuàng)意與城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)相融合，以文化創(chuàng)意提升人居環(huán)境，體現(xiàn)以人為本、安全集約、生態(tài)環(huán)保、傳承創(chuàng)新的理念，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、園林設(shè)施和裝飾設(shè)計(jì)的文化品位和現(xiàn)代化水平；三是文化創(chuàng)意和旅游相融合，以文化創(chuàng)意引領(lǐng)對(duì)旅游資源、周邊產(chǎn)業(yè)、節(jié)慶禮俗、衍生產(chǎn)品等的開發(fā)，以文化的活力提升旅游項(xiàng)目的吸引力和增值率；四是文化創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)相融合，結(jié)合農(nóng)業(yè)的階段性發(fā)展、季節(jié)性發(fā)展需求，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)開發(fā)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，建設(shè)集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、教育展示、文化傳承于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（五）城市文化交流將進(jìn)一步得以提升

習(xí)近平總書記在總結(jié)中華文明的形成與發(fā)展過程時(shí)，指出“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α薄＝鼛啄陙恚瑢幉ㄎ幕涣鞯陌l(fā)展環(huán)境也在不斷優(yōu)化。2014年3月，《寧波市加快推進(jìn)城市國際化行動(dòng)綱要》發(fā)布，提出“在未來十年，努力把寧波建設(shè)成為長三角城市群的區(qū)域性中心城市。到2030年，基本建成亞太地區(qū)具有較大影響力的國際化城市”。文化國際化是其中的組成部分。習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議，不僅開啟了中國與中東歐國家合作交流的新引擎，也給寧波的文化交流帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2017年9月，寧波正式成為“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“以港口互聯(lián)互通、投資貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)科技合作、金融保險(xiǎn)服務(wù)、人文交流為重點(diǎn)，積極打造‘一帶一路’港航物流中心、投資貿(mào)易便利化先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)科技合作引領(lǐng)區(qū)、金融保險(xiǎn)服務(wù)示范區(qū)、人文交流門戶區(qū)”。目前，寧波的國際友城已達(dá)71個(gè)。寧波文化交流的平臺(tái)也在進(jìn)一步豐富，除“海外寧波文化周”外，寧波還通過“東亞文化之都”“中東歐博覽會(huì)”等平臺(tái)，促進(jìn)了城市文化在亞洲、中東歐等地區(qū)的交融、合作與發(fā)展。由此可見，隨著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化以及發(fā)展平臺(tái)的增多，寧波的城市文化交流在不斷拓展，文化國際化水平也在進(jìn)一步提升。

四、2018年寧波文化發(fā)展對(duì)策建議

（一）從供給側(cè)著力，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

1．推進(jìn)傳統(tǒng)配送向精準(zhǔn)供給轉(zhuǎn)變

一是建立健全配送指導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)配送產(chǎn)品和服務(wù)采購的事前調(diào)研和信息采集，提高需求信息采集環(huán)節(jié)向產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)傳導(dǎo)的效率，對(duì)進(jìn)入配送環(huán)節(jié)的主體、產(chǎn)品及其效果進(jìn)行全程監(jiān)管。二是實(shí)施“菜單式”“訂單式”供給。結(jié)合寧波公共文化云平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立配送產(chǎn)品需求菜單，建立群眾實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程、互動(dòng)參與配送提供、反饋、遴選、評(píng)價(jià)的機(jī)制。三是完善配送績(jī)效評(píng)估。建立公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給效率效能測(cè)評(píng)體系，對(duì)配送主體和配送的產(chǎn)品、實(shí)際效果實(shí)施第三方績(jī)效評(píng)估和群眾滿意度測(cè)評(píng)，將評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)配送采購的重要依據(jù)。

2．構(gòu)建新型社會(huì)化主力陣營

秉持“導(dǎo)向不能變、陣地不能丟”的原則，培育社會(huì)參與主體，聚焦主流，悉心引導(dǎo)，正確處理擴(kuò)大準(zhǔn)入和把關(guān)底線的關(guān)系，綜合運(yùn)用價(jià)值準(zhǔn)則、質(zhì)量評(píng)估、群眾反饋等手段，建構(gòu)起與政府緊密合作的公共文化服務(wù)主力陣營，不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)供給的主體結(jié)構(gòu)。拓寬參與渠道，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量捐建文化設(shè)施、贊助文化活動(dòng)，逐步將社會(huì)力量參與渠道放大到承辦文化活動(dòng)、托管文化設(shè)施、舉辦文化實(shí)體、合作開發(fā)文化項(xiàng)目等。

3．加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持

貫徹落實(shí)寧波市委市政府辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，按照國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和浙江省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行《寧波市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020）》和《寧波市基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020）》。向社會(huì)發(fā)布《寧波市政府面向社會(huì)購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)意見》，按年度出臺(tái)《寧波市政府向社會(huì)購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，合理安排面向公共文化機(jī)構(gòu)、專業(yè)性中小文化服務(wù)組織及其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人的政府采購數(shù)量、種類、流程和相關(guān)要求，鼓勵(lì)社會(huì)力量按照政策指引有序參與公共文化服務(wù)供給。

（二）進(jìn)一步提升文化遺產(chǎn)治理能力

1．加快推進(jìn)文化遺產(chǎn)治理的規(guī)范化運(yùn)作

一方面，要充分落實(shí)好關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)和治理方面的相關(guān)實(shí)施意見。在《文物保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》也先后頒布，對(duì)于文物保護(hù)工作，在理念、方法路徑等方面提出了新的要求。另一方面，要進(jìn)一步完善寧波文化遺產(chǎn)治理的規(guī)劃體系，加強(qiáng)文物認(rèn)定和鑒定工作，建立珍貴文物、一般文物和未定級(jí)文物三個(gè)層級(jí)的可移動(dòng)文物保護(hù)體系。此外，還應(yīng)積極推動(dòng)《寧波大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)條例》《寧波海上絲綢之路遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《寧波市群眾保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等相關(guān)文件制定。

2．不斷促進(jìn)文化遺產(chǎn)治理的社會(huì)化參與

文化遺產(chǎn)保護(hù)既要有專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的核心支撐，也要有社會(huì)公眾的積極參與。要加大宣傳力度，普及文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，傳播先進(jìn)保護(hù)理念，規(guī)范和引導(dǎo)公眾參與保護(hù)，提高公眾參與的針對(duì)性和有效性。要推動(dòng)政府投資和社會(huì)參與相結(jié)合，在設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，搭建新的融資平臺(tái)，逐步形成政府、社會(huì)、居民多方出資，共同參與保護(hù)的機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)資金使用的監(jiān)管。要進(jìn)一步推動(dòng)文化遺產(chǎn)的活化利用，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使其成為具有活力、與城市共同發(fā)展的一部分。

3．積極提升文化遺產(chǎn)治理的數(shù)字化水平

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，數(shù)字化為文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)與展現(xiàn)提供了新的發(fā)展契機(jī)，創(chuàng)造了新的技術(shù)和物質(zhì)手段，同時(shí)也改變了傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方式。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作：一是建立文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)專項(xiàng)支持資金，將該專項(xiàng)資金列入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入增長而增長。同時(shí)拓寬文化遺產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)資金來源渠道，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等通過捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)資金或者保護(hù)基金等方式參與文化遺產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)。二是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)的人才培育。以高校和科研院所為依托，通過產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)一批既懂文化藝術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)，既具備理論知識(shí)又不乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。三是確立文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)的規(guī)范依據(jù)。為文化遺產(chǎn)的數(shù)字化采集、資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等建立一系列可操作的標(biāo)準(zhǔn)，以更有效地指導(dǎo)相關(guān)公共文化機(jī)構(gòu)開展數(shù)字化建設(shè)。

（三）進(jìn)一步激發(fā)寧波文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力

1．營造“四大空間”

一是“融合發(fā)展空間”，拓展基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)型、智能型制造與數(shù)字化的文化產(chǎn)業(yè)新內(nèi)容。二是“體驗(yàn)式文化消費(fèi)空間”，順應(yīng)文化消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)文化、娛樂等與消費(fèi)的結(jié)合，深度拓展文娛休閑旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。三是“眾創(chuàng)載體空間”，打造吸引和集聚文化創(chuàng)意人才的園區(qū)、街區(qū)和社區(qū)，促進(jìn)眾創(chuàng)載體建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)成長的良好“文化生態(tài)”。四是“文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)功能區(qū)”，推進(jìn)20個(gè)文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，將其打造成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)城市居民、展示活力寧波的大平臺(tái)。

2．提升“五個(gè)度”

一是提升政策精準(zhǔn)度。深化文化管理的體制機(jī)制改革，進(jìn)一步營造公平公正的政策環(huán)境，細(xì)化、落實(shí)現(xiàn)有政策措施，切實(shí)提高文化產(chǎn)業(yè)政策的“瞄準(zhǔn)精度”。二是提升社會(huì)資本參與度。加快“混合所有制”改革步伐，促進(jìn)國有文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在特色小鎮(zhèn)文化示范點(diǎn)建設(shè)等領(lǐng)域引入PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。三是提升文化產(chǎn)業(yè)集聚度。處理好文化企業(yè)培育與園區(qū)載體建設(shè)的關(guān)系，建成一批規(guī)模化、特色化、集約化的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚。四是提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供需契合度。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的方法矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和要素配置扭曲，用改革減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。五是提升資源要素豐裕度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融資本、人才、信息等要素與文化資源有效對(duì)接的通道，引進(jìn)、培育一批文化領(lǐng)導(dǎo)和復(fù)合型人才，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐更加充裕。

3．推進(jìn)“七大行動(dòng)”

一是強(qiáng)化“升級(jí)版”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引擎，實(shí)施文化創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略。二是強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，抓住“文化+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)主體總量，做強(qiáng)骨干文化企業(yè)。三是強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)（載體）建設(shè)，著力在布局“大園區(qū)”上下功夫，在產(chǎn)業(yè)與城市的空間機(jī)制上推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合。四是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度，聚焦文化產(chǎn)業(yè)龍頭大企業(yè)、戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和后期跟蹤服務(wù)。五是強(qiáng)化文化消費(fèi)培育，借力第一批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)的機(jī)遇，創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)。六是強(qiáng)化文化金融深度融合，堅(jiān)持以金融資本驅(qū)動(dòng)跨界融合，實(shí)施大金融體系助推文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)。七是強(qiáng)化對(duì)外文化貿(mào)易促進(jìn)工作，依托寧波特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、浙洽會(huì)、消博會(huì)、海洽會(huì)等展會(huì)，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系中的新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化企業(yè)大步“走出去”“走進(jìn)去”和“走上去”，開辟寧波文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新藍(lán)海。

（四）進(jìn)一步提升優(yōu)秀文化傳播能力

1．推進(jìn)地方媒體融合發(fā)展

以寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、寧波廣電集團(tuán)為核心依托，推動(dòng)寧波傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展。一是內(nèi)容集成數(shù)據(jù)化。加快推動(dòng)綜合媒體資源庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容集成數(shù)據(jù)化，即對(duì)視頻、音頻、圖文等資料、數(shù)據(jù)按不同播出平臺(tái)進(jìn)行云編碼，實(shí)施編目化分類、標(biāo)準(zhǔn)化歸檔、云端化存儲(chǔ)，有效打通各種媒體間資源的共享，滿足多平臺(tái)、多終端傳播的需要。二是平臺(tái)發(fā)布多屏化。革新信息傳播技術(shù)，實(shí)現(xiàn)媒介平臺(tái)的多元發(fā)展和傳播途徑的多點(diǎn)覆蓋，使用戶只要綁定一個(gè)平臺(tái)就可通過不同的屏幕終端享受各種資訊或娛樂服務(wù)。三是組織結(jié)構(gòu)全媒化。以形成新老媒體深度融合的多平臺(tái)多終端的立體格局為目標(biāo)，推進(jìn)流程再造，重點(diǎn)建設(shè)新聞媒體中心，完善從信息采集到加工、存儲(chǔ)和發(fā)布的內(nèi)容專業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等多媒體的戰(zhàn)略聚合。改革創(chuàng)新，建立與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制和用人機(jī)制，完善相應(yīng)的激勵(lì)考核制度。

2．推進(jìn)寧波與“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作

一是豐富現(xiàn)有機(jī)制框架下的人文合作內(nèi)容。利用國家層面大型主題年等活動(dòng)的帶動(dòng)作用，圍繞人文合作的新亮點(diǎn)、新起點(diǎn)，全面擴(kuò)大各領(lǐng)域文化交流規(guī)模，廣泛開展互利互惠合作。對(duì)接現(xiàn)有寧波—東盟、亞太經(jīng)合組織等區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)施文化交流機(jī)制創(chuàng)新。二是全面落實(shí)寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)人文交流任務(wù)。以“活化石”為依托，著力推進(jìn)人文交流合作，探索打造民心相通新平臺(tái)，重點(diǎn)任務(wù)包括加強(qiáng)與沿線重點(diǎn)國家的教育合作，探索成立“一帶一路”旅游綜合試驗(yàn)區(qū)，積極承辦國際體育賽事，建立沿線國家友好城市高層定期會(huì)晤機(jī)制等。三是充分發(fā)揮海外“寧波幫”的作用，引導(dǎo)他們積極傳播寧波文化，使國外民眾也可以通過海外“寧波幫”來觀察寧波，了解中國。

3．加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易

一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。綜合運(yùn)用多種政策手段，加大對(duì)文化服務(wù)出口、境外投資、營銷渠道建設(shè)、市場(chǎng)開拓、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、文化貿(mào)易人才培養(yǎng)等方面的支持。在文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排對(duì)外文化貿(mào)易扶持資金，鼓勵(lì)文化企業(yè)申報(bào)中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全對(duì)外文化貿(mào)易工作聯(lián)系機(jī)制，建立文化貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議制度和文化貿(mào)易聯(lián)系制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，推動(dòng)相關(guān)政策措施的落實(shí)。三是強(qiáng)化服務(wù)保障。積極組織文化出口企業(yè)申報(bào)國家、省文化出口重點(diǎn)企業(yè)，減少對(duì)文化出口的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易公共信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布國際文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和國際文化產(chǎn)業(yè)政策信息。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，把重點(diǎn)文化出品企業(yè)納入文化貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)國標(biāo)修訂完善全市文化產(chǎn)品和服務(wù)出口統(tǒng)計(jì)目錄，建立對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)和項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫。

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（作者單位：寧波市社會(huì)科學(xué)院）