經過多年多階段的扶貧工作，我國反貧困斗爭取得了非凡的成就。然而，我國民族地區尤其是西部民族地區反貧困形勢卻仍然異常嚴峻，傳統意義上的經濟性貧困問題現已轉化為貧困者在自然災害、價格波動、政策調整、疾病侵襲等多重風險作用下的艱難適應與脆弱性問題。貧困群體脆弱性已成為新時期制約西部民族地區可持續發展的瓶頸，已成為我國全面建成小康社會和“中國夢”圓的“重中之重”與“難中之難”。西部民族地區貧困脆弱性的緩解及治理狀況如何，不僅直接關系到西部民族地區穩定脫貧、地區產業結構的調整和經濟社會的可持續發展，而且在很大程度上影響、制約著西部地區經濟跨越式發展以及各民族間的共同繁榮、共同進步和社會政治秩序的穩定。