1．政府：剃頭挑子一頭熱嗎？

“無為而治”“遵循市場規律”，這些都是市場經濟體制下政府治理的經驗，強調的是用市場那雙“看不見的手”引導和規范市場發展。

然而，我國新一輪創新創業浪潮的興起，卻是政府自上而下主動作為引發的。2014年以來，政府對創新創業的倡導有目共睹，“大眾創業、萬眾創新”的口號深入人心，海歸人才創業、科技人才創業、“創二代”創業、“農海歸”創業、大學生創業、企業內精英“裂變”創業等。無論是精英，還是草根，不同群體的人才都在政策引導下，積極投身到創新創業的熱潮中。

那么，政府積極倡導創業，是剃頭挑子一頭熱嗎？

綜觀人類社會經濟發展歷史，從農業社會自給自足的自然經濟模式，到工業社會機械、電力取代勞動力成為經濟發展的驅動因素，再到20世紀中葉信息社會微電子技術的發展，科學技術成為第一生產力，以及21世紀移動互聯網技術的日趨成熟和人工智能的發展，世界發生了顛覆性的變化。

而在這一系列顛覆的過程中，創新創業成為影響這一切發展變化的重要因素。每一個時代的發展，都會涌現一批創新創業的風云人物，正是通過他們創新創業的引領，一批批創業者，通過不斷的試錯，最后創辦出一批批能夠影響時代發展的企業王國，進而影響整個社會發展，成為時代強音。如PC時代成就的華為、聯想、蘋果、微軟等技術王國，互聯網時代成就的阿里、騰訊、百度、亞馬遜、雅虎等互聯網大企業，移動互聯網時代成就的“滴滴”“美團”等在線王國。

可見，創新創業正日益成為驅動未來經濟發展的重要引擎。在全球經濟一體化時代，一個國家的經濟社會發展越來越取決于創新創業的能力——不僅能生產“物有所值”的產品和提供“及時有效”的服務，還要有能力生產更新穎的高價值產品和提供更新穎的高價值服務，以滿足日趨多樣化、個性化、分散化、時尚化和綠色化的社會需求。

著眼中國經濟，經過改革開放近40年的快速發展，其總量已經超過日本，成為世界第二大經濟體。據統計，2012年中國進入世界500強的企業為79家，第一次超過日本的68家。到2016年，中國進入世界500強的企業達到了110家，這個數量遠遠超過第三名日本的52家。雖然美國的世界500強企業在逐年減少，但2012年依然有132家上榜。2016年，美國依然以134家上榜企業位居榜首。可見，即使近些年我國世界500強企業上榜數有所增加，但距離美國仍然存在一定距離。

如果再對我國進入世界500強的企業進行深入剖析，這些企業大多是大型的國企、央企，國家可以通過合并、重組等方式，很快將企業的規模總量做大，但企業的核心競爭力并不是很強，其盈利能力也不是很突出。2016年登上世界500強排行榜的中國企業，除去我國臺灣地區的7家，剩余103家中，有20家大陸企業2015年出現虧損，占全部65家上榜虧損企業的近1/3。可見，與國際其他優秀企業相比，我國上榜的一些世界500強企業，被稱為“世界500大”可能會更加準確一些。

2016年世界500強最賺錢的50家公司

2016年7月20日，2016年的《財富》世界500強榜單新鮮出爐。蘋果以534億美元的利潤超過中國工商銀行，重返利潤榜冠軍寶座，“工建農中”四大行緊隨其后，分列2～5位（見表3-1）。

資料來源：2016年世界500強出爐，最賺錢的公司是誰？（2016-07-02）[2018-04-18].http://money.163.com/16/0720/20/BSEO764P00253B0H.html.

從表3-1中的數據還可以進一步看出，2016年我國上榜世界500強的110家企業中，除我國香港和臺灣地區各有1家私營企業進入最賺錢的50家公司名單外，其他進入名單的11家企業都是央企，而且集中在銀行、石油、電力、通信等國家壟斷行業。由此可見，在我國經濟領域非常活躍的民營企業，在世界范圍內，競爭力依然較弱，還無法矗立在世界頂尖行列。

結合當前我國經濟總量雖大，但人均生產總值并不高的現狀，可見，我國依然還是發展中國家，還遠沒有進入發達國家的行列。因此，基于當前的經濟發展基礎，勵精圖治，趕超世界發達國家，依然是我國實現中國夢、踐行大國復興的第一要務。

然而，2012年，美國福布斯曾經做過一個專題調研，即對中國和美國30歲以下創業者的比較研究。研究發現，中國的年輕創業者大多扎堆在互聯網創業領域，他們更擅長從應用和市場著手，尋找傳統產業在網絡平臺的新應用，從而通過降低成本占領市場。如出行不方便，有了“滴滴打車”“共享單車”；人們不想出門又想享用美味，于是出現了網絡外賣平臺；大家有利用碎片時間學習充電的需求，各種在線教育平臺如雨后春筍般崛起。而在世界上創新水平最高、成果最多、轉化應用能力最強的國家——美國呢？他們的創業者雖然年齡比中國還普遍小兩歲，但他們的視野更加寬泛，主要在互聯網、生物制藥、新能源、媒體、餐飲等多個領域自由發揮創意，更擅長從技術、產品、服務創新入手，尋找打破行業固有格局的著力點。

事實上，美國創業者的這一特點，在國際產業第一次轉移后就體現出來了。美國人將傳統產業從國內轉移到日本、西德等國家，自己集中精力從事高技術產業和新興產業的發展。從20世紀六七十年代基于集成電路技術出現的快捷、英特爾等公司，到20世紀七八十年代個人計算機產業技術成熟，涌現了蘋果等20余家電腦公司，再到移動互聯網時代出現的3D打印機、智能手表、谷歌眼鏡等，美國人無不是緊緊抓住產業發展的新浪潮，通過技術迭代不斷升級創新，攫取新產品的高額利潤。

由此可見，美國30歲以下的年輕創業者們，從技術、產品、服務創新入手，創造的是技術和產品的新業態，打開的是全球新市場。他們對世界發展的影響或改變，絕不是僅僅簡單地滿足已有市場需求，更多的是在不斷創造和培育新的市場。

因此，如果中國的年輕創業者們依然保持現狀，那么，中美創業者之間存在的這種創業著眼點的差異，可以讓我們依稀看到一種令人不安的趨勢——中國企業家和中國企業在未來30年的競爭中，是否還將依然處在跟隨者的相對劣勢的地位呢？

福布斯：2012年中美30歲以下創業者比較

中國的年輕人與美國的年輕人，在創業、實現夢想、改造世界方面，誰擁有更好的未來？

2012年3月，上海《福布斯》中文版首度推出“中國30位30歲以下創業者”名單，并且與《福布斯》雜志美國版選出的“美國30位30歲以下創業者”（30Under30）進行對比。

在最終入選的“30位30歲以下創業者”名單中，美國30人名單上有Facebook創始人扎克伯格（Zuckerberg）、Dropbox創始人豪斯頓（Drew Houston）、Spotify創始人埃克（Daniel Ek）這樣的明星人物；而中國30人名單上也涌現出“猛犸”瀏覽器開發者季逸超、聚美優品創始人陳歐、力美廣告創始人舒義這樣的優秀創業者。通過比較發現，中美30歲以下創業者的區別，恰如兩國在世界經濟中的分工，分別位于微笑曲線上的兩個端點，一個在研發，一個在市場。美國年輕創業者更擅長從技術創新或者產品、服務創新入手，尋找打破行業固有格局的著力點；中國的年輕創業者更擅長從應用著手，尋找傳統產業在網絡平臺的新應用，并憑借敏銳的市場嗅覺，將傳統產業迅速轉換為更適應網絡市場的運營模式。有意思的一點是，中國不少成功的年輕創業者，都借助了淘寶這樣的平臺，這是美國所沒有的現象。淘寶對許多中國年輕人實現創業夢想來說，的確功不可沒。

在行業分布上，美國的年輕人在互聯網、生物制藥、新能源、媒體、餐飲等領域肆意揮寫他們的創意，中國年輕創業者能施展的行業空間比較狹小，他們很難在傳統行業施展拳腳，于是電子商務和網絡游戲成為商業力量崛起最大的藍海，因為這里足夠蠻荒，缺少規則和既有勢力。

對比中美兩國30歲以下創業者，我們發現存在較大差距。

其一是全球性。美國創業者的產品和服務，很多具有全球性。Facebook不用說，Dropbox、Pinterest、Spotify，都在美國之外擁有很多用戶，體現了美國作為創新之源的實力。反觀中國創業者，絕大部分都盤踞中國市場，絕少有影響世界的創新項目。

其二是高科技。美國創業者的產品和服務，很多屬于高科技。比如丹妮爾·方（Danielle Fong）發明了一種將風能和太陽能儲存的技術；佩里（Meredith Perry）正在開發一款利用超聲波進行遠程和遙控充電的設備。這些技術對人類文明發展具有革命性作用。反觀中國30名對應的創業者，幾乎全是制造業、服務業、游戲、電商項目等。

奇虎360創始人周鴻祎在評論這個名單時認為：硅谷新一輪互聯網創業中，商業模式比較清晰，明顯比上一輪穩健，涌現出一批非常年輕的成功創業者，這與硅谷非常成功的導師（mentor）環境很有關系。中國創業者要成功，不僅需要資金，更需要導師。

福布斯對年輕創業者的評選也引起了諸多知名投資人的關注。真格基金創始人、天使投資人徐小平表示：“通過中美30歲以下創業者在全球化和高科技這兩個方面的對比，可以看到一個令人不安的趨勢，中國企業家和中國企業在未來30年的競爭中，將依然處在劣勢地位。”

資料來源：中美30位30歲以下創業者對比：中國創新不及美國．（2012-02-29）[2018-04-18].http://roll.sohu.com/20120229/n336282816.shtml.

可見，政府大力倡導和推動創新創業，并不僅僅是應對經濟發展從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉型，更重要的是，希望通過更多地引導創業者開展基于技術創新的創業，在世界從自動化向智能化跨越之際，創造出更多基于人工智能時代的偉大企業，為未來中國與世界發達國家競爭創造良好的基礎。

創新創業，絕不是政府剃頭挑子一頭熱，而是適應時代發展的潮流和大國復興的內在需求。