22 靳輔治黃河

時間：1677～1692

治河是大事

中國是一個農業國家，從古時起，治河就是國家的一項重要公共職能。黃河既是中國的母親河，也是一條災害河，特別是明清時期，黃河多次泛濫，災害日重。

黃河泛濫的問題，一是由于穿過了寧夏和內蒙古的沙漠地帶，夾帶許多的泥沙；二是黃河到達河南孟津以后，地勢突然變得平坦，水流不快，所帶的大量泥沙沉積下來，越積越厚，把河床墊高了。黃河的災難，歷史上屢見不鮮。僅康熙元年到十六年（1662～1677），黃河大的決口就有67次。康熙時期，黃河的下游河道與現在的不同，其下游有一部分與運河重疊，后流入淮河，從淮河口入海。這就是所謂的黃河奪淮入海。

康熙帝從14歲親政以后就留心治河的問題，后來發生了三藩之亂，他以三藩及河務、漕運為三件大事，時刻提醒自己。

靳輔治黃河

靳輔，字紫垣，漢軍鑲黃旗人，生于明崇禎六年（1633），其祖先原為山東濟南人，后于明朝初年從軍戍衛遼陽，因此在遼陽落戶。靳輔于順治六年（1649）出仕，先后任過內閣中書、兵部員外郎、武英殿學士兼禮部侍郎等職務，康熙十年（1671）被任命為安徽巡撫，在任共6年。

康熙十六年（1677）三月，靳輔從安徽巡撫任上被提升為河道總督。這年他45歲，從此到60歲病逝，一直致力于治河。靳輔是個知人善任的官吏，他任總督時，浙江錢塘人陳潢是其得力的僚屬，靳輔對治河本無研究，凡治河之事，無不向陳潢垂詢和請教。靳輔治河十余年的成就，與陳潢的幫助是分不開的。

靳輔出任河道總督之日，正是黃河、淮河泛濫嚴重時。尤其是關系清朝統治命脈的運河也受到嚴重影響，使江南的漕糧不能順利地運到北京。

靳輔首先在淮陰以東當時黃河的兩岸，造了堅固的河堤，一直延伸到距離海岸線20里的地方。在淮陰以西地區，加強了沿淮河與洪澤湖一線的若干河堤、河壩，使之不再潰堤，這樣河水就只能往前流動，增大了沖刷河底淤沙的力量，自我除沙的能力大為加強。

靳輔知道運河關系國家的漕運，不應因黃河奪路而使漕運中斷，于是他又在黃河北岸開辟一條長180里的新運河。

為了防止改道運河的黃河之水潰決運河大堤，沖毀農田，靳輔在淮陰至江都（屬揚州）沿運河各縣都興筑了若干“減水壩”，這樣，既防止了運河的泛濫或缺口，又可用于運河周圍的農田灌溉。

治河起爭議

治河的花費是國家的一項主要開銷，過去治河成績不大的原因主要是治河官員的貪污腐敗。靳輔為官清廉，除應得的俸祿外，治河公款分文不取，治河中的大小開支，都一筆一筆詳細記載，因此得到了治河民工和兩岸百姓的一致稱贊。有人甚至傳說靳輔所以能治水而不貪財，因為他是龍王轉世。另外，遇有大的工程，靳輔總是親臨施工現場監督指揮，不辭辛苦。

靳輔治河取得了很大的成就。然而直隸巡撫于成龍（與前面提到的天下第一廉吏于成龍同名同姓，但非同一個人）等人卻說他用錢太多，還認為他治河的方法根本不對。于成龍本人十分廉潔，深得康熙帝的信任，但他并不懂治河。于是康熙帝將靳輔叫回朝中，讓兩派人辯論。

盡管靳輔的治河辦法踏實可行，康熙帝也認為靳輔和陳潢治河有功，但靳輔還是在辯論中輸了。其原因一是治河是一項長期工程，其成效不是一時就能顯現出來的；二是康熙帝本人也不懂治河，支持靳輔的人少，康熙要照顧輿論。最后靳輔被免職，靳輔的智囊陳潢也以“屯田擾民”的罪名被拘捕，在入京途中病死。

盡管靳輔4年以后再次被起用，但不久也病死了。在這之后，大臣王新命、于成龍、張鵬翮相繼任河道總督，但基本上遵循了靳輔和陳潢的治河方略。