第四章　法的作用與法的價(jià)值

一、單項(xiàng)選擇題（下列每題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的）

1．“哪里沒有法律，哪里就沒有自由。”關(guān)于這句話，下列理解正確的是（　　）。[2017年真題]

A．人生而自由，因此自由與法律無關(guān)

B．自由意味著人可以從事任何自己想做的事情

C．法律以保障個(gè)人自由為唯一的價(jià)值和目標(biāo)

D．若沒有法律的保障和約束，自由便蕩然無存

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【答案】D

【解析】A項(xiàng)，自由是指從受到束縛的狀態(tài)中擺脫出來，或不受約束的狀態(tài)。法學(xué)上的自由是指主體的行為與法律的既有規(guī)定相一致或相統(tǒng)一。法律確認(rèn)和保障自由，自由與法律有關(guān)。B項(xiàng)，自由不是絕對(duì)的，主體自由選擇的行為必須與既有的法律規(guī)定相一致。自由不是指人們可以從事任何自己想做的事，而是指人們可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主選擇想做的事。C項(xiàng)，法律的價(jià)值和目標(biāo)很多，自由、秩序、平等、正義、人權(quán)等都是法律的價(jià)值，自由不是唯一的價(jià)值。D項(xiàng)，法律確認(rèn)和保障自由，沒有法律的保障，自由無法實(shí)現(xiàn)。

2．下列關(guān)于法律作用的表述，正確的是（　　）。[2016年真題]

A．強(qiáng)制作用不屬于法律的規(guī)范作用

B．只有公法才具有維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)作用

C．法律的規(guī)范作用通過法律的社會(huì)作用來實(shí)現(xiàn)

D．法律的規(guī)范性與確定性特點(diǎn)使法律具有預(yù)測(cè)作用

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【答案】D

【解析】AC兩項(xiàng)，法具有規(guī)范作用和社會(huì)作用，規(guī)范作用包括指引作用、評(píng)價(jià)作用、教育作用、預(yù)測(cè)作用、強(qiáng)制作用。法通過規(guī)范作用來實(shí)現(xiàn)維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)作用。B項(xiàng)，一切社會(huì)的法的作用都有規(guī)范作用和社會(huì)作用，而法的社會(huì)作用包括維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。故不只是公法，私法也具有維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)作用。D項(xiàng)，正是因?yàn)榉删哂幸?guī)范性和確定性的特點(diǎn)，從而使得人們可以根據(jù)法律預(yù)先估計(jì)到他們相互間將如何行為，這即是法的預(yù)測(cè)作用。

3．甲故意殺人后畏罪潛逃，歸案后法院依法判處甲無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。根據(jù)法的作用理論，下列表述正確的是（　　）。[2015年真題]

A．甲畏罪潛逃體現(xiàn)了法的指引作用

B．法院的判決體現(xiàn)了法的強(qiáng)制作用，而非法的教育作用

C．法院的判決既體現(xiàn)了法的規(guī)范作用，也體現(xiàn)了法的社會(huì)作用

D．有人認(rèn)為甲畏罪潛逃應(yīng)罪加一等，該觀點(diǎn)體現(xiàn)了法的預(yù)測(cè)而非評(píng)價(jià)作用

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【答案】C

【解析】法的作用，又稱法的功能，是指法律對(duì)人們的行為、社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的影響，從法是一種社會(huì)規(guī)范的角度來看，法具有規(guī)范作用，包括指引作用、評(píng)價(jià)作用、預(yù)測(cè)作用、教育作用、強(qiáng)制作用。從法的本質(zhì)和目的的角度來看，法具有社會(huì)作用，二者是手段與目的的關(guān)系。本題中對(duì)甲的制裁，不僅僅體現(xiàn)了規(guī)范作用，也體現(xiàn)了法的社會(huì)作用。

4．某市打算引進(jìn)大型化工項(xiàng)目，引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議。贊同者認(rèn)為該項(xiàng)目將促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；反對(duì)者認(rèn)為該項(xiàng)目會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染，損害民眾健康。該市綜合考量后，決定終止引進(jìn)該項(xiàng)目。根據(jù)法的價(jià)值沖突理論，該市的最終決定體現(xiàn)出（　　）。[2015年真題]

A．效率優(yōu)于自由

B．效率優(yōu)于平等

C．人權(quán)高于效率

D．秩序高于正義

【答案】C

【解析】法的主要價(jià)值包括：秩序、自由、平等、人權(quán)、正義、效率。本題體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、保障居民健康之間的沖突，是人權(quán)與效率之間的沖突，該市最終決定終止引進(jìn)該項(xiàng)目可以看出，該市在效率與人權(quán)中選擇了人權(quán)，即體現(xiàn)出人權(quán)高于效率。

5．羅馬法諺：“法律不理瑣碎之事。”對(duì)此表述，正確的理解是（　　）。[2014年真題]

A．“瑣碎之事”不屬于法律調(diào)整的范圍

B．“凡事皆訴訟”是現(xiàn)代法治國(guó)家的標(biāo)志

C．法律無法對(duì)所有的社會(huì)問題提供解決方案

D．法律對(duì)于自身能夠提供解決方案的問題一律加以規(guī)制

【答案】C

【解析】法律不理瑣碎之事是指法律只是眾多解決社會(huì)糾紛的方式之一，而非唯一方式，社會(huì)問題復(fù)雜多樣，不是所有的問題都可以通過法律途徑解決。

6．下列關(guān)于法的作用的表述，正確的是（　　）。[2012年真題]

A．法的作用只能通過守法的方式來體現(xiàn)

B．法的規(guī)范作用是法的社會(huì)作用的目的

C．法的規(guī)范作用是法對(duì)人們的意志與行為發(fā)生的間接影響

D．法的作用根本上取決于生產(chǎn)關(guān)系或生產(chǎn)方式自身的生命力

【答案】D

【解析】法的作用是統(tǒng)治階級(jí)（在階級(jí)對(duì)立社會(huì)中）或人民（在社會(huì)主義社會(huì)中）的意志影響社會(huì)生活的體現(xiàn)。法的作用是國(guó)家權(quán)力運(yùn)行過程的體現(xiàn)。法是國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，所以，國(guó)家權(quán)力是法的載體和支點(diǎn)，法是國(guó)家權(quán)力這一物質(zhì)力量的意識(shí)形態(tài)化和制度化。法律關(guān)系歸根結(jié)底是社會(huì)關(guān)系的法律反應(yīng)，因此，決定法的作用的最根本要素是社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)和內(nèi)涵。

7．下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)出法的評(píng)價(jià)作用的是（　　）[2011年真題]

A．金某說：“我的鄰居張法官是個(gè)大孝子。”

B．魏某說：“我國(guó)法制建設(shè)取得巨大成就。”

C．陶某說：“貪官田某枉法獲刑，罪有應(yīng)得。”

D．姜某說：“侵權(quán)責(zé)任法仍有不盡如人意之處。”

【答案】C

【解析】評(píng)價(jià)作用是指法律作為人對(duì)他人行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所起的作用。其作用對(duì)象是他人的行為。法律的評(píng)價(jià)是運(yùn)用法律的規(guī)范性、統(tǒng)一性、普遍性、強(qiáng)制性和綜合性的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)人的行為，其標(biāo)準(zhǔn)和核心是合法或不合法，違法還是不違法。

8．下列選項(xiàng)中，屬于法的維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治作用的是（　　）。[2009年真題]

A．維護(hù)人類社會(huì)的基本生活條件

B．調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與同盟者之間的關(guān)系

C．保護(hù)全體經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益

D．保障社會(huì)成員的基本人身安全

【答案】B

【解析】法在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治方面的作用主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：①調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的關(guān)系；②調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與同盟者之間的關(guān)系；③調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系。ACD三項(xiàng)均屬于法在執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)方面的作用。

9．人們能根據(jù)法律預(yù)見自己和他人行為的法律后果，這體現(xiàn)了法律規(guī)范作用中的（　　）。[2008年真題]

A．評(píng)價(jià)作用

B．指引作用

C．預(yù)測(cè)作用

D．強(qiáng)制作用

【答案】C

【解析】預(yù)測(cè)作用是指人們可以根據(jù)法律預(yù)先估計(jì)人們相互間將怎樣行為以及行為的后果等，從而對(duì)自己的行為作出合理的安排。A項(xiàng)，評(píng)價(jià)作用最大的特點(diǎn)是其對(duì)象為“對(duì)他人的評(píng)價(jià)”；B項(xiàng)，指引作用最突出的特點(diǎn)是其對(duì)象為“本人的行為”；D項(xiàng)，強(qiáng)制作用最突出的特點(diǎn)是其“針對(duì)違法犯罪行為適用”。

10．“徒法不足以自行”，這一觀點(diǎn)表明（　　）。[2007年真題]

A．法律是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的

B．在正式公布之前，法律不會(huì)自己生效

C．法律的作用是有局限性的

D．法律永遠(yuǎn)不能滿足人類的需要

【答案】C

【解析】“徒法不足以自行”的含義是只有法是不夠的，法的作用具有一定的局限性。AB兩項(xiàng)本身的說法是正確的，但與題干引文不存在說明與被說明的關(guān)系；D項(xiàng)，法律在一定程度上能夠滿足人們的需要。

11．不屬于法律規(guī)范作用的是（　　）。[2003年真題]

A．指引作用

B．評(píng)價(jià)作用

C．經(jīng)濟(jì)作用

D．強(qiáng)制作用

【答案】C

【解析】法的作用可以分為規(guī)范作用和社會(huì)作用兩大類。其中，法的規(guī)范作用包括五種：指引作用、評(píng)價(jià)作用、預(yù)測(cè)作用、教育作用和強(qiáng)制作用。C項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)作用屬于法的社會(huì)作用，而不是規(guī)范作用。

12．下列關(guān)于法的作用，不正確的說法是（　　）。

A．一切社會(huì)法律的作用都有規(guī)范作用和社會(huì)作用之分，法律的規(guī)范作用和社會(huì)作用之分的觀點(diǎn)是由英國(guó)新分析實(shí)證主義法學(xué)家拉茲首先提出來的

B．法律的規(guī)范作用是指法律作為行為規(guī)范，對(duì)人們的意志、行為發(fā)生的直接影響，是從法律是一種調(diào)整人們行為的規(guī)范，即從法的特征角度出發(fā)來解釋法律的作用。而法律的社會(huì)作用是從法律是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，是為維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)的，即從法律的本質(zhì)和目的這一角度出發(fā)來解釋法律的作用

C．法律的規(guī)范作用和社會(huì)作用在考察基點(diǎn)、作用對(duì)象、存在方式以及發(fā)揮作用的前提等方面存在著一定的差別

D．法律的規(guī)范作用和社會(huì)作用是相輔相成的，它們作為法律的作用的兩種手段，共同完成法律調(diào)整人們行為、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)作用

【答案】D

【解析】法律的規(guī)范作用和社會(huì)作用是相輔相成的，它們之間是手段和目的的關(guān)系。法律是通過調(diào)整人們行為這種規(guī)范作用來實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)作用的。法律的規(guī)范作用是手段，法律的社會(huì)作用是目的。

13．我國(guó)《繼承法》第16條第2款規(guī)定：公民可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人的一人或者數(shù)人繼承。從法的規(guī)范作用看，該項(xiàng)規(guī)定屬于下列哪種情況？（　　）

A．個(gè)別指引

B．確定指引

C．有選擇指引

D．非規(guī)范性指引

【答案】C

【解析】個(gè)別指引指通過一個(gè)具體的指示形成對(duì)具體的人、具體的情況的指引。法的指引是一種規(guī)范性指引，它又可分為確定指引和不確定指引，不確定指引又稱為有選擇指引。確定指引明確要求人為或不得為一定行為，而有選擇指引則賦予人們選擇的權(quán)利。

14．國(guó)家在刑法中通過罪刑法定原則的體現(xiàn)，懲罰了犯罪人，同時(shí)對(duì)社會(huì)上的其他人也產(chǎn)生一定的威懾和教育作用，這里體現(xiàn)了法的兩方面的作用，這兩種作用的關(guān)系是（　　）。

A．法的規(guī)范作用是目的

B．法的特別預(yù)防作用是目的

C．法的規(guī)范作用和法的社會(huì)作用是手段和目的的關(guān)系

D．法的規(guī)范作用和法的社會(huì)作用是目標(biāo)和目的的關(guān)系

【答案】C

【解析】根據(jù)法的功能、目的和任務(wù)可以把法的作用分為規(guī)范作用與社會(huì)作用兩類。從法是調(diào)整人們行為的一種規(guī)范這一功能看，法具有規(guī)范作用；從法的任務(wù)、目的以及影響社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活的后果看，法具有社會(huì)作用。法的規(guī)范作用是手段，社會(huì)作用是目的。

15．下列關(guān)于法的作用，不正確的說法有（　　）。

A．法律規(guī)范通過配置人們?cè)诜缮系臋?quán)利義務(wù)以及規(guī)定違反法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，設(shè)定人們的行為模式，引導(dǎo)人們?cè)诜伤S可的范圍內(nèi)開展活動(dòng)

B．法律的評(píng)價(jià)作用的特點(diǎn)在于，它是用法律的規(guī)范性、統(tǒng)一性、普遍性、強(qiáng)制性和綜合性的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判人們的行為，是評(píng)價(jià)人們行為的法律意義，其標(biāo)準(zhǔn)和核心是合法或不合法，違法還是不違法

C．法律之所以有預(yù)測(cè)作用，是因?yàn)榉删哂幸?guī)范性、確定性的特點(diǎn)

D．執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的法律主要體現(xiàn)著法律的社會(huì)性，因此，在本質(zhì)上與法律在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治方面的作用是矛盾的

【答案】D

【解析】法的作用有維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的作用和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用之分，執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的法律主要體現(xiàn)著法律的社會(huì)性，但在本質(zhì)上與法律在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治方面的作用并不矛盾。

16．下列不是執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)作用的是（　　）。

A．有關(guān)技術(shù)規(guī)范的法律

B．有關(guān)犯罪和刑罰的法律

C．有關(guān)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的法律

D．有關(guān)一般文化事務(wù)的法律

【答案】B

【解析】執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)方面作用的法主要有：①維護(hù)人類社會(huì)基本生活條件的法律；②有關(guān)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)方面的法律；③有關(guān)技術(shù)規(guī)范的法律；④有關(guān)一般文化事務(wù)的法律等等。

17．下列關(guān)于法的價(jià)值的表述，不能成立的是（　　）。

A．法律對(duì)于建立和維護(hù)社會(huì)生活各方面的秩序起著根本性的作用

B．法典是人民自由的圣經(jīng)

C．正義推動(dòng)了法律的進(jìn)化，正義觀念的進(jìn)步能夠引起法律的革新

D．在正義和效率發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效率第一原則

【答案】D

【解析】法律與秩序表現(xiàn)為一種相互生成、相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，法律的產(chǎn)生基于社會(huì)對(duì)于秩序的需求；另一方面，法律對(duì)于建立和維護(hù)社會(huì)生活各方面的秩序起著根本性的作用。馬克思指出，法典就是人民自由的圣經(jīng)。一方面，強(qiáng)凋法律的根本任務(wù)是維護(hù)和保障人民的自由權(quán)利；另一方面，強(qiáng)調(diào)自由必須受到法律的限制。正義推動(dòng)了法律的進(jìn)化，正義觀念的進(jìn)步能夠引起法律的革新。正義作為法律的最高目的，始終是法律進(jìn)化的精神動(dòng)力。正義與效率存在一種緊張關(guān)系。注重正義在一定程度上會(huì)影響效率。在正義和效率發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正義優(yōu)先。

二、多項(xiàng)選擇題（下列每題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，至少有兩個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的）

1．下列有關(guān)人權(quán)的說法，不正確的有（　　）。[2017年真題]

A．只存在個(gè)體人權(quán)，不存在集體人權(quán)

B．人權(quán)是指憲法中規(guī)定的公民基本權(quán)利

C．馬克思主義法學(xué)認(rèn)為，人權(quán)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物

D．人權(quán)具有超時(shí)代性，所以人權(quán)價(jià)值屬于本源性價(jià)值

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【答案】ABD

【解析】A項(xiàng)，人權(quán)是人作為人所享有或應(yīng)當(dāng)享有的那些權(quán)利，從主體角度，人權(quán)可以分為個(gè)體人權(quán)和集體人權(quán)。因此人權(quán)不僅包括個(gè)體人權(quán)，還包括集體人權(quán)，集體人權(quán)可以分為一般社會(huì)群體的權(quán)利和特殊社會(huì)群體的權(quán)利。B項(xiàng)，人權(quán)是人作為人所享有或應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，我國(guó)憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利只是人權(quán)的一部分，還有一部分人權(quán)未規(guī)定到憲法中，比如自由遷徙權(quán)。C項(xiàng)，馬克思主義認(rèn)為，人權(quán)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，人權(quán)不是天賦的，而是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。D項(xiàng)，人權(quán)是本源性的權(quán)利，是其他權(quán)利存在的正當(dāng)性根據(jù)和理由，但人權(quán)不具有超時(shí)代性。

2．某法院在當(dāng)?shù)匾凰髮W(xué)對(duì)被指控犯組織考試作弊罪的被告人依法進(jìn)行審判，并做出有罪判決，很多學(xué)生參與旁聽。在此，法律發(fā)揮的規(guī)范作用有（　　）。[2017年真題]

A．預(yù)測(cè)作用

B．教育作用

C．評(píng)價(jià)作用

D．強(qiáng)制作用

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【答案】BCD

【解析】法的規(guī)范作用包括指引作用、評(píng)價(jià)作用、預(yù)測(cè)作用、教育作用、強(qiáng)制作用。

A項(xiàng)，預(yù)測(cè)作用，是指人們根據(jù)法可以預(yù)先估計(jì)人們相互間將怎樣行為以及行為的后果等，從而對(duì)自己的行為作出合理的安排。法具有規(guī)范性、確定性，所以人們根據(jù)法律本身就可以安排自己的行為。本題中，學(xué)生旁聽對(duì)被告人的審判，并不是發(fā)揮法的預(yù)測(cè)作用。B項(xiàng)，通過對(duì)違法行為實(shí)施制裁，對(duì)包括違法者本人在內(nèi)的一般人起到警示和警誡作用，是發(fā)揮法的教育作用。法院通過對(duì)被告人的有罪判決，警示學(xué)生不要犯組織考試作弊罪。C項(xiàng)，評(píng)價(jià)作用，是指法作為人們對(duì)他人行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所起的作用。評(píng)價(jià)作用的作用對(duì)象是他人的行為，包括專門評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。法院作出的判決是專門評(píng)價(jià)，本題中，法院對(duì)被告人作出有罪判決，是代表國(guó)家對(duì)被告人的組織考試作弊行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，是發(fā)揮法的評(píng)價(jià)作用。D項(xiàng)，法院對(duì)被告進(jìn)行有罪判決，也就是對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行制裁，是發(fā)揮法的強(qiáng)制作用。

3．下列關(guān)于法的價(jià)值的表述，能夠成立的有（　　）。[2013年真題]

A．法的價(jià)值影響人們的法律實(shí)踐活動(dòng)

B．法律的各種主要價(jià)值之間存在一定的沖突

C．與法律原則相比，法律規(guī)則更能體現(xiàn)法的價(jià)值

D．除了正義、自由與秩序外，不存在其他法的價(jià)值

【答案】AB

【解析】法的價(jià)值是法存在的理論正當(dāng)性依據(jù)，它構(gòu)成一個(gè)社會(huì)的法律主體尤其是法律職業(yè)人的精神存在的核心部分，直接決定了社會(huì)的法律主體的法律思維方式與法律實(shí)踐。法律價(jià)值體系之間是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，有些價(jià)值之間可能本身存在沖突，但價(jià)值體系可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值之間的協(xié)調(diào)。法律原則比法律規(guī)則更能體現(xiàn)法的價(jià)值。法的主要價(jià)值包括秩序、自由、平等、人權(quán)、正義、效率。

4．下列表述中，主要體現(xiàn)法執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)作用的有（　　）。[2007年真題]

A．規(guī)定各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位

B．維護(hù)最低限度的社會(huì)治安

C．保障生態(tài)平衡和自然資源的合理利用

D．確認(rèn)和維護(hù)生產(chǎn)資料所有制

【答案】BC

【解析】法的社會(huì)作用包括維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。法律在執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)上的作用具體表現(xiàn)在：①維護(hù)人類社會(huì)的基本生活條件；②維護(hù)生產(chǎn)和交換的秩序；③推進(jìn)教育、科技、文化的發(fā)展等。B項(xiàng)，屬于維護(hù)生產(chǎn)和交換秩序的體現(xiàn)，C項(xiàng)，屬于維護(hù)人類社會(huì)的基本生活條件的體現(xiàn)。AD兩項(xiàng)，屬于法在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治方面作用的體現(xiàn)。

5．《中華人民共和國(guó)民法通則》第7條規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。”對(duì)此，下列說法中正確的有（　　）。[2014年法學(xué)真題]

A．該條文是一條法律規(guī)則

B．該條文并無具體的法律后果

C．該條文可以為法官理解其他法律規(guī)則提供指導(dǎo)

D．法官在適用該條文時(shí)，無需根據(jù)案件的具體情況進(jìn)行權(quán)衡

【答案】BC

【解析】A項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)民法通則》第7條是民法上的公序良俗原則，是一條法律原則。B項(xiàng)，法律原則是可以作為法律規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和原則，它并未規(guī)定具體的法律后果。C項(xiàng)，法律原則可以為法官理解其他法律規(guī)則提供指導(dǎo)。D項(xiàng)，法官在適用法律原則時(shí)，也需根據(jù)案件的具體情況進(jìn)行權(quán)衡。

6．近年來，我國(guó)各地出臺(tái)了一系列關(guān)于老年人權(quán)益保障的具體規(guī)定，比如，對(duì)老年人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予便利和優(yōu)惠；老年人持有效證件可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具。對(duì)此，下列說法中正確的有（　　）。[2012年法學(xué)真題]

A．這些規(guī)定的主要目的在于實(shí)現(xiàn)法的自由價(jià)值

B．這些規(guī)定對(duì)于有關(guān)企業(yè)、政府及老年人均具有指引作用

C．這些在交通方面給予老年人優(yōu)待的規(guī)定有悖于法律面前人人平等原則

D．這些規(guī)定體現(xiàn)了立法在老年人搭乘公共交通工具問題上的價(jià)值判斷和價(jià)值取向

【答案】BD

【解析】有關(guān)特殊人群權(quán)益保障的各種規(guī)定，其主要目的在于實(shí)現(xiàn)法的公平價(jià)值；老年人權(quán)益保障追求的是一種實(shí)質(zhì)意義上的平等，而不是止步于形式意義上的平等，不但不違背法律面前人人平等，而是實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等或者深化該原則在現(xiàn)實(shí)生活中的意義。

7．我國(guó)社會(huì)主義法律的社會(huì)作用主要是（　　）。[2011年法學(xué)真題]

A．確立和維護(hù)人民民主專政的國(guó)家制度

B．確立和維護(hù)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度

C．確立和維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序

D．通過法的創(chuàng)制和實(shí)施，推動(dòng)社會(huì)變革與進(jìn)步

【答案】ABCD

【解析】法的社會(huì)作用是指法的社會(huì)、政治功能，即法作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，服務(wù)于一定的社會(huì)政治目的、目標(biāo)，承擔(dān)著一定的社會(huì)政治使命，形成、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)秩序。這是從法是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，是為維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)的，即從法的本質(zhì)和目的這一角度出發(fā)來解釋的法的作用。

8．下列哪些領(lǐng)域的法律體現(xiàn)了執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用？（　　）

A．維護(hù)人類社會(huì)的基本生活條件的法律

B．促進(jìn)教育、科學(xué)和文化發(fā)展的法律

C．確定使用設(shè)備、執(zhí)行工藝的技術(shù)規(guī)程，規(guī)定產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的法律

D．維護(hù)生產(chǎn)和交換條件的法律

【答案】ABCD

【解析】法在社會(huì)事務(wù)方面發(fā)揮的作用體現(xiàn)在：①維護(hù)人類社會(huì)的基本生活條件的法律；②促進(jìn)教育、科學(xué)和文化發(fā)展的法律；③確定使用設(shè)備、執(zhí)行工藝的技術(shù)規(guī)程，規(guī)定產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的法律；④維護(hù)生產(chǎn)和交換條件的法律等諸多方面。

9．甲與乙簽訂了一份買賣合同，在履行合同過程中發(fā)生糾紛。甲向律師丙咨詢，丙認(rèn)為根據(jù)合同法，乙的行為構(gòu)成違約，如提起訴訟，有較大勝訴把握。丙的分析體現(xiàn)了法的（　　）。

A．評(píng)價(jià)作用

B．教育作用

C．強(qiáng)制作用

D．預(yù)測(cè)作用

【答案】AD

【解析】評(píng)價(jià)作用是指法作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)，具有判斷、衡量他人行為合法與否的作用；預(yù)測(cè)作用是指憑借法律的存在，可以預(yù)先估計(jì)到人們相互之間會(huì)如何行為。

10．法的指引作用可以分為確定的指引和有選擇的指引，下列表述屬于有選擇的指引的是（　　）。

A．憲法規(guī)定，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)

B．合同法規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同

C．刑法規(guī)定，故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者10年以上有期徒刑

D．民法通則規(guī)定，公民對(duì)自己的發(fā)明或者其他科技成果，有權(quán)申請(qǐng)領(lǐng)取榮譽(yù)證書、資金或者其他獎(jiǎng)勵(lì)

【答案】BD

【解析】根據(jù)法律規(guī)范中行為模式的不同，可以將法律規(guī)范的指引作用分為確定的指引和不確定的指引（有選擇的指引）。前者對(duì)人們行為的指引是確定的，不允許存在選擇余地；后者對(duì)人們行為的指引隨行為人的主觀意愿而定，允許自行選擇。A項(xiàng)規(guī)定的是法律原則，不存在這種分類。BD兩項(xiàng)是有選擇的指引。C項(xiàng)是確定的指引。

11．我國(guó)法律在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部法律環(huán)境方面的功能，主要體現(xiàn)在（　　）。

A．確認(rèn)和維護(hù)各種市場(chǎng)主體的法律地位，規(guī)范市場(chǎng)主體的微觀經(jīng)濟(jì)行為

B．運(yùn)用法律解決社會(huì)保障問題

C．運(yùn)用法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，矯正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端

D．加強(qiáng)社會(huì)公共事務(wù)的管理

【答案】ABC

【解析】ABC三項(xiàng)，都是法律在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部法律環(huán)境方面的功能。D項(xiàng)，是法律在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部法律環(huán)境方面的功能之一。

12．某林區(qū)村民甲為蓋房欲去山上伐幾棵國(guó)有林木。甲父對(duì)甲說，未經(jīng)許可去伐國(guó)有林木屬亂砍濫伐，是違反森林法的。甲依從了父親的勸導(dǎo)。該事例說明法有哪些功能？（　　）

A．引導(dǎo)功能

B．評(píng)價(jià)功能

C．教育功能

D．強(qiáng)制功能

【答案】ABC

【解析】評(píng)價(jià)功能是指根據(jù)法律對(duì)他人的行為的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)的作用；強(qiáng)制功能是依照法律對(duì)違法犯罪者追究法律責(zé)任的功能；引導(dǎo)功能是法對(duì)本人的行為具有引導(dǎo)功能；教育功能是指通過法律的實(shí)施使法律對(duì)一般人的行為產(chǎn)生影響。

13．法的價(jià)值沖突的解決原則包括（　　）。

A．定義排除原則

B．優(yōu)先性原則

C．比例平衡原則

D．合目的性原則

【答案】ABC

【解析】處理法的價(jià)值沖突的主要原則包括定義排除原則、優(yōu)先性原則、比例平衡原則和綜合運(yùn)用原則。合目的性原則是法律部門的劃分原則，而不是解決法的價(jià)值沖突的原則。

三、簡(jiǎn)答題

1．簡(jiǎn)述法的指引作用的種類。[2002年真題]

答：法的指引作用是指法律規(guī)范對(duì)本人行為起到的導(dǎo)向和引導(dǎo)的作用。法的指引作用按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分以下幾種：

（1）確定的指引和有選擇的指引

這是根據(jù)法律規(guī)范中的行為模式不同（義務(wù)模式和權(quán)利模式）所進(jìn)行的分類。義務(wù)模式對(duì)人們行為的指引是“確定的指引”，權(quán)利模式對(duì)人們行為的指引是“有選擇的指引”。

（2）羈束的指引和非羈束的指引

這是根據(jù)國(guó)家權(quán)力行為的權(quán)限幅度所進(jìn)行的分類。

（3）原則的指引和具體的指引

這是根據(jù)法的構(gòu)成要素所作的分類。法律原則對(duì)人們行為的指引是原則的指引。法律原則的指引之外的其他指引，如法律規(guī)范、法律概念、法律技術(shù)規(guī)定等對(duì)人們行為的指引是具體的指引。

2．簡(jiǎn)述法的規(guī)范作用與社會(huì)作用的關(guān)系。[2013年真題]

視頻二維碼（掃碼觀看）

答：從法是一種社會(huì)規(guī)范的角度來看，法具有規(guī)范作用；從法的本質(zhì)和目的的角度來看，法具有社會(huì)作用。這兩種作用是手段與目的的關(guān)系。

（1）法的規(guī)范作用與社會(huì)作用的聯(lián)系

法的規(guī)范作用與社會(huì)作用相輔相成、不可分割。具體聯(lián)系如下：

①它們之間具有手段和目的的關(guān)系，法的規(guī)范作用是手段，法的社會(huì)作用是目的。

②法通過調(diào)整人們行為這種規(guī)范作用，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)作用。

（2）法的規(guī)范作用與社會(huì)作用的區(qū)別

①二者的定義不同

一切社會(huì)法的作用都可以有規(guī)范作用和社會(huì)作用之分。這個(gè)觀點(diǎn)是由英國(guó)新分析實(shí)證主義法學(xué)家拉茲首先提出來的。

a．法的規(guī)范作用是指法作為行為規(guī)范，對(duì)人們的意志、行為發(fā)生的直接影響，對(duì)人的行為所起到的保障和約束作用。

b．法的社會(huì)作用是指法的社會(huì)、政治功能，即法作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，服務(wù)于一定的社會(huì)政治目的、目標(biāo)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)秩序。

②法的規(guī)范作用和社會(huì)作用在考察基點(diǎn)、作用對(duì)象、存在方式、所處層面、發(fā)揮作用前提等方面存在著一定的差別。

a．考察基點(diǎn)：規(guī)范作用基于法的規(guī)范性；社會(huì)作用基于法的本質(zhì)、目的、實(shí)效。

b．作用對(duì)象：規(guī)范作用對(duì)象是人的行為（自然人、社會(huì)組織）；社會(huì)作用對(duì)象是社會(huì)關(guān)系（人與人的關(guān)系、社會(huì)化了的人與自然的關(guān)系）。

c．存在方式：規(guī)范作用是一切法所共有；社會(huì)作用因不同類型、國(guó)家等形成差別。

d．所處層面：規(guī)范作用是手段，有形式性、表象性；社會(huì)作用是目的，有內(nèi)容性、實(shí)質(zhì)性。

e．發(fā)揮作用前提：實(shí)現(xiàn)規(guī)范作用的前提是頒布法律；實(shí)現(xiàn)社會(huì)作用前提是法律被運(yùn)用實(shí)施。

3．簡(jiǎn)述法的作用的局限性。[2014年法學(xué)真題]

答：法的作用的局限性主要表現(xiàn)在：

（1）法調(diào)整的對(duì)象是人的行為，其調(diào)整的范圍不是無限的。法只是眾多社會(huì)調(diào)整手段中的一種，而不是唯一一種。法在社會(huì)生活調(diào)整中具有主導(dǎo)地位，但并非所有問題都可以適用法律。很多社會(huì)關(guān)系需要由法和其他手段并行調(diào)整，在對(duì)有些社會(huì)關(guān)系的調(diào)整中，法只能起到輔助作用甚至并不有效。

（2）法的特性，如概括性、穩(wěn)定性、滯后性、普遍性等，與社會(huì)生活的具體性、復(fù)雜性存在著矛盾；另外，法還具有保守性，它總是落后于現(xiàn)實(shí)生活的變化，而立法者認(rèn)識(shí)能力上的局限性也會(huì)使法律存在著某些不合理、不科學(xué)的地方。

（3）法的制定和實(shí)施受人的因素的影響。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，如果沒有高素質(zhì)的立法者，就不可能有良好的法律。即使是制定的很好的法律，也需要合適的人正確的執(zhí)行和適用，才能發(fā)揮其作用。

（4）法的實(shí)施受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)因素的制約。法總是十分依賴于外部條件，其作用總是容易受到社會(huì)因素的制約。

（5）在認(rèn)識(shí)法的作用的局限性時(shí)，應(yīng)該反對(duì)法律虛無主義和法律萬能主義。

4．什么是法的作用？法的作用有哪些分類？

答：（1）法的作用

法的作用，又稱法的職能，是指法對(duì)社會(huì)生活的影響。法的作用是法作為社會(huì)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反作用的表現(xiàn)。

（2）法的作用主要分為法的社會(huì)作用和規(guī)范作用兩類。

①法的社會(huì)作用，即法的社會(huì)政治職能。

法的社會(huì)作用是指法作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響，它是通過法的規(guī)范作用而產(chǎn)生的。這是聯(lián)系法的社會(huì)目的和社會(huì)使命來看法的作用，從這個(gè)角度可以將法的作用分為政治職能和社會(huì)職能。包括維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治的作用和執(zhí)行社會(huì)公共事物的作用兩個(gè)方面。

②法的規(guī)范作用，即法作為一種調(diào)整社會(huì)關(guān)系的手段所具有的特殊職能。

法的規(guī)范作用是指法作為行為規(guī)范，對(duì)人們的意志、行為發(fā)生的直接影響，對(duì)人的行為所起到的保障和約束作用。這是從法本身，把法作為工具、手段來看的法的作用，從這個(gè)角度可以將法的作用分為法的調(diào)整作用和法的保護(hù)作用。包括指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制等作用。

5．簡(jiǎn)述法與自由的關(guān)系。

答：對(duì)于法與自由之間的關(guān)系，具體分析如下：

（1）自由是法的價(jià)值體現(xiàn)。

①自由在法律價(jià)值體系中處于重要地位，法律以自由為前提和目的，自由必須通過法律實(shí)現(xiàn)。自由作為一種價(jià)值理想，是法律的靈魂。法律應(yīng)當(dāng)?shù)於ㄔ谧杂傻幕A(chǔ)之上，必須確認(rèn)、體現(xiàn)和保障更多人的更多自由，否則，就是不正義的法律，就應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。

②法律也要限制自由，甚至在特定的情況下取消自由。自由作為法律價(jià)值的意義在于，法律是否以保障人的自由為目的以及是否能夠切實(shí)保障人的自由已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)衡量法律好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

（2）法律確認(rèn)和保障自由。

①法律確認(rèn)自由。法律確認(rèn)自由通常采用兩種方式：

a．是以權(quán)利和義務(wù)規(guī)定來設(shè)定主體享有自由的范圍，即把自由法律化為權(quán)利。法律在把自由確認(rèn)為權(quán)利的同時(shí)，也就確定了自由的范圍，國(guó)家通過對(duì)權(quán)利的保護(hù)來實(shí)現(xiàn)自由。

b．是以權(quán)利和義務(wù)來設(shè)定主體自由的實(shí)現(xiàn)方式。

②法律保障自由。法律保障自由的方式具有多樣性：

a．法律通過劃定國(guó)家權(quán)力本身的合理權(quán)限范圍，明確規(guī)定公權(quán)力正當(dāng)行使的程序，排除各種非法妨礙，以保障社會(huì)主體的自由免受公權(quán)力的侵害；

b．法律對(duì)每個(gè)主體享有的自由進(jìn)行界定和限制，防止主體之間對(duì)各自自由的相互侵害，防止社會(huì)主體超越權(quán)利濫用自由；

c．法律禁止主體任意放棄自由；

d．法律為各種對(duì)主體自由的非法侵害確立救濟(jì)手段與救濟(jì)程序。

6．簡(jiǎn)述法的價(jià)值沖突的解決機(jī)制。

答：法的價(jià)值沖突的解決機(jī)制包括：

（1）價(jià)值位階原則。是指在不同位階的法律價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，在先的價(jià)值優(yōu)先于在后的價(jià)值。法律的主要價(jià)值或基本價(jià)值如秩序、自由、平等、人權(quán)、正義等，與非基本法律價(jià)值的位階順序不是并列的。當(dāng)基本價(jià)值與非基本價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)以基本價(jià)值為優(yōu)位；基本價(jià)值之間有沖突時(shí)，人權(quán)和正義作為法治保障的核心和標(biāo)尺，具有重要的價(jià)值地位，這與我國(guó)憲法確立的“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的原則精神相符合，它也是正義原則的具體體現(xiàn)。

（2）個(gè)案平衡原則。是指在處于同一位階上的法律價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，要基于個(gè)案的基本情況作出適當(dāng)?shù)钠胶猓瑫r(shí)，必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，便利個(gè)案的解決能夠適當(dāng)兼顧雙方的利益。

（3）比例原則。是指為保護(hù)某種較為優(yōu)越的法律價(jià)值不可避免侵犯某一法益時(shí)，不得逾越達(dá)到此目的所必要的程度。

（4）人民根本利益原則。這是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法律價(jià)值體系中的根本價(jià)值原則，即以是否滿足最廣大人民的根本利益為標(biāo)準(zhǔn)，來解決一些存在重大疑難的法律價(jià)值沖突問題。它也可以作為價(jià)值位階原則的補(bǔ)充和保障。

四、分析題

1．2015年新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》第62條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。”該法實(shí)施后，各地媒體仍然不斷曝光網(wǎng)絡(luò)外賣亂象。一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未能嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)，無證餐廳成為外賣網(wǎng)站上的熱銷大戶。

針對(duì)此現(xiàn)象，主要存在三種觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一：外賣食品網(wǎng)站和外賣APP是新生事物，仍在不斷發(fā)展，法律規(guī)定過于具體并不明智；觀點(diǎn)二：雖然食品安全法對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管義務(wù)有明確規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)客觀上無法做到對(duì)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記和許可證查驗(yàn)，該法缺乏可行性；觀點(diǎn)三：該規(guī)定本身是合理的，目前法律未能有效實(shí)施，主要原因是行政監(jiān)管不到位，如果加大監(jiān)管力度，該法還是能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用的。[2017年真題]

請(qǐng)運(yùn)用法理學(xué)相關(guān)理論，回答下列問題：

（1）材料反映出法具有哪些局限性？

（2）三種觀點(diǎn)中，你贊同哪一種，請(qǐng)說明理由。

視頻二維碼（掃碼觀看）

答：（1）材料反映的法的局限性有：

①法存在一定的滯后性。法有時(shí)會(huì)滯后于社會(huì)發(fā)展，法律的穩(wěn)定性與社會(huì)發(fā)展的變動(dòng)性之間往往存在矛盾。法律作為規(guī)范，其內(nèi)容是抽象、概括、定性的，但制定后就有了一定的穩(wěn)定性。法律不能朝令夕改，否則就會(huì)失去其權(quán)威性和確定性，正因?yàn)槠浯_定性和穩(wěn)定性，在處理一些社會(huì)關(guān)系時(shí)不可避免具有一定的滯后性。

②法律受制于人的因素。“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。如果沒有高素質(zhì)的立法者，就不可能有良好的法律。即使是制定得很好的法律，也需要合適的人正確地執(zhí)行和適用，才能真正發(fā)揮其作用。人和社會(huì)的法治意識(shí)、文化氛圍、權(quán)利義務(wù)觀念、程序意識(shí)等都直接制約和影響著法律作用的發(fā)揮。同時(shí)，執(zhí)法、司法和守法水平的高低也直接影響法律作用的實(shí)現(xiàn)。

③法律的實(shí)施受制于經(jīng)濟(jì)、政治和文化等多種因素。法依賴外部條件，其作用總是容易受社會(huì)因素的制約。其中主要的因素有經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作狀況、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及普通公民的法律觀念、傳統(tǒng)法律文化等等。法律規(guī)定有時(shí)會(huì)與客觀實(shí)際不符，法律主體難以實(shí)際遵守法律。

（2）贊同觀點(diǎn)一。

理由：法律具有一定的滯后性，如果法律對(duì)于某種事物規(guī)定過于具體，會(huì)與社會(huì)發(fā)展的變動(dòng)性之間產(chǎn)生矛盾，影響社會(huì)事物的迅速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)食品外賣是新興社會(huì)現(xiàn)象，發(fā)展非常迅猛，法律如果規(guī)定過細(xì)，可能會(huì)使法律的穩(wěn)定性與網(wǎng)絡(luò)食品外賣發(fā)展的快速性之間形成較大矛盾，影響法律效果的實(shí)現(xiàn)。

贊同觀點(diǎn)二。

理由：法律的規(guī)定應(yīng)結(jié)合實(shí)際，法的實(shí)施會(huì)受制于人的因素，也會(huì)受政治經(jīng)濟(jì)等因素影響，所以法律規(guī)定若不能實(shí)際執(zhí)行，則不具備可執(zhí)行性。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由于現(xiàn)有人的因素以及現(xiàn)有技術(shù)的原因，客觀上無法全面履行其義務(wù)，新食品安全法的這一規(guī)定缺乏可行性，立法的科學(xué)性有待加強(qiáng)。

贊同觀點(diǎn)三。

理由：法律的有效實(shí)施依賴執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法以及監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)督。《中華人民共和國(guó)食品安全法》該條的規(guī)定本身具有合理性，但法律不能自動(dòng)執(zhí)行，即“徒法不足以自行”，是要依賴社會(huì)執(zhí)法機(jī)關(guān)充分執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法來保障法律有效實(shí)施。執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法力度不到位，執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)不充分，法律效果必然不能實(shí)現(xiàn)。

（贊同任何一種觀點(diǎn)的理由，只要言之有理，即可得滿分4分，贊同多種觀點(diǎn)者，僅按其第一種觀點(diǎn)評(píng)分。）

2．自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利……在一個(gè)有法律的社會(huì)里，自由僅僅是：一個(gè)人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)該做的事情。

——孟德斯鳩：《論法的精神》（上）

自由意味著不受他人的束縛和強(qiáng)暴，而哪里沒有法律，哪里就沒有自由。

——洛克：《政府論》（下）

請(qǐng)結(jié)合上述材料，回答以下問題：[2014年法學(xué)真題]

（1）除了材料中出現(xiàn)的自由價(jià)值外，現(xiàn)代法律還有哪些主要價(jià)值？

（2）什么是法律的自由價(jià)值？

（3）自由與法律的關(guān)系主要體現(xiàn)在哪些方面？

答：（1）法的價(jià)值是法存在的倫理正當(dāng)性依據(jù)，它構(gòu)成一個(gè)社會(huì)的法律主體尤其是法律職業(yè)人的精神存在的核心成分，直接決定著社會(huì)的法律主體的法律思維方式與法律實(shí)踐。法律的主要價(jià)值還有秩序、平等、人權(quán)、效率、正義等。

（2）法律的自由價(jià)值包含兩方面內(nèi)容：

①依法保護(hù)主體的意志自由；

②依法保護(hù)主體的行為自由。

（3）法律與自由具有密切的關(guān)系：

①自由是現(xiàn)代法律精神的基本內(nèi)容，自由不僅僅表現(xiàn)為主體有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的權(quán)利，也表現(xiàn)為主體在法律規(guī)定之外不被強(qiáng)迫的權(quán)利。

②自由的實(shí)現(xiàn)在很大程度上要依賴于社會(huì)的法律環(huán)境，法律通過約束義務(wù)主體的自由保障權(quán)利主體自由的順利實(shí)現(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)自由實(shí)現(xiàn)的最主要形式。

③在受法律支配的社會(huì)中，沒有法律也就沒有自由的實(shí)現(xiàn)。

3．結(jié)合給定的材料，分析法律作用的分類以及不同作用之間的相互關(guān)系。

材料1：《管子·七臣七主》：“法者所以興功懼暴也，律者所以定分止?fàn)幰玻钫咚粤钊酥乱玻烧钫撸裘褚?guī)矩繩墨也。”

材料2：馬克思在《資本論》中論述私有制社會(huì)中政府的職能時(shí)曾指出：“政府的監(jiān)督勞動(dòng)和全面干涉包括兩個(gè)方面：既包括執(zhí)行由一切社會(huì)的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù)，又包括由政府同人民大眾相對(duì)立而產(chǎn)生的各種特殊職能。”

材料3：恩格斯在《反杜林論》中指出：“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能維持下去。”[2005年真題]

答：（1）法律的作用是指法律對(duì)人們的行為、社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的影響。一切社會(huì)法律的作用都可以有規(guī)范作用和社會(huì)作用之分。法律的規(guī)范作用是從法律的特征角度出發(fā)來解釋的法律作用，而法律的社會(huì)作用是從法律的本質(zhì)和目的這一角度出發(fā)來解釋的法律的作用。

（2）法律的規(guī)范作用和法律的社會(huì)作用是相輔相成的，它們之間是手段和目的的關(guān)系，法律的規(guī)范作用是手段，法律的社會(huì)作用是目的。材料1實(shí)際上涉及法律的規(guī)范作用和社會(huì)作用。我們可以理解為：法律是通過發(fā)揮其“令人知事”和“規(guī)矩繩墨”等規(guī)范作用來實(shí)現(xiàn)“興功懼暴”和“定分止?fàn)帯钡纳鐣?huì)目的的。

（3）馬克思在《資本論》中的論述表明，在階級(jí)對(duì)立社會(huì)中，法律的社會(huì)作用又可以分為維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的作用和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用兩個(gè)方面，“執(zhí)行由政府同人民大眾相對(duì)立而產(chǎn)生的各種特殊職能”是指法律維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的作用，而“執(zhí)行由一切社會(huì)的性質(zhì)產(chǎn)生的公共事務(wù)”是指法律執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用。

（4）材料3表明維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)兩種作用雖有區(qū)別，但是在本質(zhì)上并不矛盾，法律只有在很好地執(zhí)行了社會(huì)公共事務(wù)的前提下，才能更好地實(shí)現(xiàn)其維持階級(jí)統(tǒng)治的目的。

4．近來，釣魚式執(zhí)法引起社會(huì)普遍關(guān)注。在釣魚式執(zhí)法活動(dòng)中，當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)。試以法的價(jià)值理論評(píng)述該種執(zhí)法活動(dòng)。

答：釣魚執(zhí)法是指行政主體在行政執(zhí)法過程中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的辦理，行政人員及協(xié)助執(zhí)法的有關(guān)人員，以實(shí)施某種行為有利可圖為誘餌，暗示或者誘使他人實(shí)施違法行為，待違法行為實(shí)施之時(shí)或結(jié)果出現(xiàn)之后，從而對(duì)違法者實(shí)施行政處罰的一種行政執(zhí)法行為。

從法理角度來看，釣魚執(zhí)法體現(xiàn)了在秩序和正義之間發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)該如何解決的問題。

（1）釣魚執(zhí)法的原因在于維護(hù)社會(huì)秩序的需要

社會(huì)秩序表示在社會(huì)中存在著某種程度的關(guān)系的穩(wěn)定性、進(jìn)程的連續(xù)性、行為的規(guī)則性以及財(cái)產(chǎn)和心理的安全性。釣魚執(zhí)法的執(zhí)法者行為的目的是為了嚴(yán)打社會(huì)中存在的對(duì)社會(huì)秩序危害的行為，維護(hù)社會(huì)秩序。所以在這種程度上，釣魚執(zhí)法是可以理解的。

但是釣魚執(zhí)法的行為本身偏離了其目的，以侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益甚至危及當(dāng)事人人身安全為代價(jià)，這不僅不能起到法對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)，反而是對(duì)社會(huì)秩序的破壞。

（2）釣魚執(zhí)法反映了實(shí)質(zhì)正義和形式正義之間的沖突

法律正義是一種通過創(chuàng)制和執(zhí)行法律來調(diào)整人與人之間的關(guān)系及其行為而形成的理想關(guān)系。

從正義與主體利益的關(guān)系，正義可分為實(shí)體正義與形式正義。

①實(shí)體正義是關(guān)于制定什么樣的原則和規(guī)則（包括道德原則和規(guī)則、法律原則和規(guī)則等）來公正地分配社會(huì)資源的問題。

②形式正義則是怎樣實(shí)施這些原則和規(guī)則以及當(dāng)這些原則和規(guī)則被違反的時(shí)候如何加以處置的問題。在法律范圍內(nèi)，實(shí)質(zhì)正義可以說是法律創(chuàng)制中的正義，形式正義則是法律執(zhí)行和適用中的正義。

③形式正義和實(shí)質(zhì)正義具有內(nèi)在的一致性，二者的終極目的都是為了追求糾紛的公正解決，同時(shí)實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)有賴于程序正義的保障。

④但是二者之間也存在著一定的沖突，這種沖突是基于二者各自的內(nèi)在屬性產(chǎn)生的。當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持形式正義優(yōu)先，沒有形式正義，實(shí)質(zhì)正義是不能保證的，同時(shí)實(shí)質(zhì)正義被侵犯的之后還可以救濟(jì)，但是一旦形式正義被侵犯了，就沒有辦法救濟(jì)了。

在釣魚執(zhí)法中，執(zhí)法者顯然犯了本末倒置的錯(cuò)誤，將實(shí)質(zhì)正義放在了比形式正義優(yōu)先的位置。這種行為的結(jié)果很容易在程序上給公眾留下執(zhí)法不公的印象，從而會(huì)對(duì)執(zhí)法甚至立法的公正性產(chǎn)生懷疑，這也是釣魚執(zhí)法不斷受到批評(píng)的原因。

5．材料1：孟德斯鳩《論法的精神》：政治自由并不是愿意做什么就做什么。在一個(gè)國(guó)家里，也就是說，在一個(gè)有法律的社會(huì)里，自由僅僅是：一個(gè)人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)該做的事情……自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利；如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因?yàn)槠渌娜艘餐瑯訒?huì)有這個(gè)權(quán)利。

材料2：洛克《政府論》：不管會(huì)引起人們?cè)鯓拥恼`解，法律的目的不是廢除和限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。這是因?yàn)樵谝磺心軌蚪邮芊芍涞娜祟惖臓顟B(tài)中，哪里沒有法律，哪里就沒有自由。這是因?yàn)樽杂梢馕吨皇芩说氖`和強(qiáng)暴，而哪里沒有法律，哪里就不能有這種自由。

材料3：《馬克思恩格斯選集》：自由要受到社會(huì)物質(zhì)生活條件的限制。權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展。

根據(jù)上述材料回答下列問題：

（1）試分析材料1、2、3所揭示的核心觀點(diǎn)。

（2）請(qǐng)根據(jù)材料說明法與自由的關(guān)系。

（3）請(qǐng)說明法律對(duì)自由限制的情形。

答：（1）材料1、2、3反映了法律對(duì)自由的限制：

①材料1說明：自由是法律的價(jià)值，法律必須保障自由的實(shí)現(xiàn)。但自由并不意味著為所欲為。相反，自由意味著必須在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)活動(dòng)。自由是一切對(duì)他人沒有害處的活動(dòng)的權(quán)利，因此自由必須有一個(gè)合理的限度。法律為自由確立了合理的限度或范圍，超過這個(gè)限度或范圍，就不再是法律許可和保障的自由。

②材料2說明：自由是法律的目的，即便是對(duì)自由的法律限制，也是為了更好地保障自由。為了更好地保障自由，必須通過法律限制自由，但是對(duì)自由的限制也不能沒有限制，否則就會(huì)背離保障自由的根本目的。

③材料3說明：法律是基于社會(huì)物質(zhì)生活條件的制約而限制自由，社會(huì)生活主體享有的自由不能超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化發(fā)展現(xiàn)狀的制約。

（2）法律以自由為前提和目的，自由必須通過法律實(shí)現(xiàn)。沒有法律，自由就無法得以具體規(guī)定，也無法得到保障。人們通過法律才能實(shí)現(xiàn)自由。具體而言：

①法律把自由意志轉(zhuǎn)化為自由權(quán)利；

②法律確定各種自由權(quán)利的范圍；

③法律提供選擇的機(jī)會(huì)，增加自由選擇的效能；

④法律保障自由免受侵犯，并不被濫用。

（3）自由從來不可能是絕對(duì)的、不受限制的，法律對(duì)自由的限制原則主要有以下四項(xiàng)：

①法律基于社會(huì)生活條件的制約而限制自由；

②法律為了社會(huì)及他人的利益而限制自由；

③法律為了行為人自身的利益而限制自由；

④法律為了各項(xiàng)自由的協(xié)調(diào)而限制自由。

五、論述題

1．某省人大常委會(huì)在起草該省《道路交通管理辦法》時(shí)，邀請(qǐng)專家和市民代表召開座談會(huì)，征求意見。會(huì)上，甲指出，道路交通立法應(yīng)保證機(jī)動(dòng)車跑得動(dòng)、開得快；乙指出，道路交通立法應(yīng)預(yù)防交通事故的發(fā)生，讓行人有安全感；丙指出，道路交通立法的目的是保障交通秩序，讓全體道路使用者各有其道，各行其道，實(shí)現(xiàn)交通和諧。[2016年真題]

結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)法的價(jià)值沖突及其解決的認(rèn)識(shí)。

視頻二維碼（掃碼觀看）

答：法的基本價(jià)值集中體現(xiàn)在法對(duì)秩序的維護(hù)作用、法對(duì)自由的確認(rèn)和保障作用、法對(duì)效率的促進(jìn)作用以及法對(duì)正義的實(shí)現(xiàn)作用。

（1）法的價(jià)值主要包括秩序、自由、平等、正義、效率等。甲的觀點(diǎn)主要反映出對(duì)效率的追求，乙的觀點(diǎn)主要反映出對(duì)自由與正義的追求，丙的觀點(diǎn)主要反映出對(duì)平等與秩序的追求。

（2）從主體角度來看，法的價(jià)值沖突常常出現(xiàn)于三種場(chǎng)合：

①法律所確認(rèn)的個(gè)體價(jià)值之間的沖突，如個(gè)人自由與他人利益相沖突；

②共同體之間的價(jià)值沖突，如人類共同利益與一國(guó)主權(quán)利益之間的沖突；

③個(gè)體與共同體之間的價(jià)值沖突，如個(gè)人自由與社會(huì)秩序之間的沖突。

材料中，甲、乙、丙的觀點(diǎn)主要反映出個(gè)體與個(gè)體之間的價(jià)值沖突以及個(gè)體與共同體之間的價(jià)值沖突。

（3）解決價(jià)值沖突的原則一般有：

①價(jià)值位階原則，即不同位階的法律價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，高位階的價(jià)值優(yōu)于低位階的價(jià)值；

②個(gè)案平衡原則，即個(gè)案中同一位階的法律價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，適當(dāng)兼顧雙方的利益，促進(jìn)個(gè)案的解決；

③比例原則，即“為保護(hù)某種較為優(yōu)越的法律價(jià)值而須侵害某一法益時(shí)，不得逾越達(dá)此目的所必要的程度”；

④人民根本利益原則，即以滿足最廣大人民群眾的根本利益為標(biāo)準(zhǔn)，解決一些重大疑難的法律價(jià)值沖突問題，其可作為價(jià)值位階原則的補(bǔ)充和保障。

（上述各點(diǎn)，考生如能從其他角度合理作答的，酌情給分）

2．試論法的價(jià)值的特征。

答：法的價(jià)值的特征具體如下：

（1）法的價(jià)值是階級(jí)性和社會(huì)性的統(tǒng)一。

①從主體角度看，法的價(jià)值是以人為主體的價(jià)值關(guān)系，具有階級(jí)性與社會(huì)性。人是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，又是特定階級(jí)的一員，人的這種雙重身份決定了人在實(shí)踐中所認(rèn)識(shí)和需要的法的價(jià)值的雙重屬性。

②從客體角度看，法的價(jià)值的客體，即法律本身也具有雙重屬性。法既是統(tǒng)治階級(jí)意志的反映，也必須承擔(dān)社會(huì)公共職能。法的價(jià)值的階級(jí)性與社會(huì)性是統(tǒng)一的、不可分割的。

（2）法的價(jià)值是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。

①法的價(jià)值的主觀性是指法的價(jià)值是以主體的需要為基準(zhǔn)或參照的，法律的價(jià)值是以主體的需要為轉(zhuǎn)移的，因而具有主觀的性質(zhì)。

②但是人的需要不是憑空出現(xiàn)的，因而法的價(jià)值的客觀性是指法的價(jià)值是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，而是由主體在社會(huì)關(guān)系中的地位以及主體的社會(huì)實(shí)踐所決定的，是在一定社會(huì)實(shí)踐中形成和發(fā)展起來并最終受一定物質(zhì)生活條件所制約的，這是法的價(jià)值的客觀性基礎(chǔ)。法的價(jià)值的主觀性與客觀性的統(tǒng)一源于法律主體的社會(huì)實(shí)踐。

（3）法的價(jià)值是統(tǒng)一性與多樣性的統(tǒng)一。

①法的價(jià)值的多樣性是指法的價(jià)值因時(shí)代、社會(huì)、階級(jí)、群體而呈現(xiàn)出來的差別性、多樣性和多元化。法的價(jià)值基于主體的需求而產(chǎn)生，但主體的需要卻是多種多樣而且不斷發(fā)展的，這就必然導(dǎo)致法律在滿足主體需要方面也會(huì)相應(yīng)地多樣化，從而使法的價(jià)值呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的狀態(tài)。

②法的價(jià)值的統(tǒng)一性是指法所蘊(yùn)涵的某種共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，具有統(tǒng)一性。由于生活在同一時(shí)代、同一社會(huì)，甚至生活在不同時(shí)代、不同社會(huì)的人們總有某種共同的價(jià)值追求，從而使法的價(jià)值呈現(xiàn)出統(tǒng)一性。

3．試述法的作用的局限性理論及其對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的啟示。[2014年真題]

要求：觀點(diǎn)明確，說理充分，條理清晰，語言規(guī)范、流暢。

答：（1）法的作用的局限性理論

①法調(diào)整的對(duì)象是人的行為，其調(diào)整的范圍不是無限的。法只是眾多社會(huì)調(diào)整手段中的一種，而不是唯一一種。法在社會(huì)生活調(diào)整中具有主導(dǎo)地位，但并非所有問題都可以適用法律。很多社會(huì)關(guān)系需要由法和其他手段并行調(diào)整，在對(duì)有些社會(huì)關(guān)系的調(diào)整中，法只能起到輔助作用甚至并不有效。

②法的特性，如概括性、穩(wěn)定性、滯后性、普遍性等，與社會(huì)生活的具體性、復(fù)雜性存在著矛盾；另外，法還具有保守性，它總是落后于現(xiàn)實(shí)生活的變化，而立法者認(rèn)識(shí)能力上的局限性也會(huì)使法律存在著某些不合理、不科學(xué)的地方。

③法的制定和實(shí)施受人的因素的影響。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，如果沒有高素質(zhì)的立法者，就不可能有良好的法律。即使是制定的很好的法律，也需要合適的人正確的執(zhí)行和適用，才能發(fā)揮其作用。

④法的實(shí)施還受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)因素的影響。法總是十分依賴其外部條件其作用總是容易受到社會(huì)因素的制約。

（2）社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的主要內(nèi)容：從法的制定、實(shí)施到監(jiān)督看，首先應(yīng)建立良好的法律體系，其次應(yīng)在現(xiàn)實(shí)中得到落實(shí)，再次應(yīng)當(dāng)建立完善的法律監(jiān)督體系。

（3）應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，法的作用的局限性對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的啟示：

①在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中我們應(yīng)當(dāng)樹立正確的法律觀，一方面要反對(duì)法律萬能論，另一方面也要反對(duì)法律虛無主義、法律無用論。

②法律要不斷修正，在適用中進(jìn)行解釋；法律的修改要和社會(huì)的發(fā)展相一致，在發(fā)展中修改，以修改促發(fā)展。

③法律不能獨(dú)自發(fā)揮作用。要建立健全其他社會(huì)調(diào)解機(jī)制，使其與法律共同發(fā)揮解決社會(huì)糾紛的作用。

④要注意法律運(yùn)行的社會(huì)環(huán)境建設(shè)。

4．結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，論述法的社會(huì)作用。

答：法的社會(huì)作用是指法作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響，它是通過法的規(guī)范作用而產(chǎn)生的，包括維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共事物的作用兩方面：

（1）維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治。是指統(tǒng)治階級(jí)利用國(guó)家制定和實(shí)施法律，使自己在社會(huì)生活中的統(tǒng)治地位合法化，使階級(jí)沖突和矛盾保持在統(tǒng)治階級(jí)的根本利益所允許的界限之內(nèi)，建立有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。表現(xiàn)在：

①調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的關(guān)系。

a．統(tǒng)治階級(jí)用法律在經(jīng)濟(jì)上確認(rèn)和維護(hù)自己賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在政治上維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治（包括鎮(zhèn)壓），在思想意識(shí)形態(tài)上維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的思想、道德和意識(shí)形態(tài)。

b．統(tǒng)治階級(jí)在一定條件和限度內(nèi)，也在法律中規(guī)定一些對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)有利的條款，向被統(tǒng)治階級(jí)作出讓步，以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。

②調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系。統(tǒng)治階級(jí)也需要用法律來規(guī)定和確認(rèn)他們自己內(nèi)部各階層、集團(tuán)的相互關(guān)系，以此建立起個(gè)人意志服從整個(gè)階級(jí)意志的關(guān)系，通過這種服從，確保其成員的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，解決其內(nèi)部因財(cái)產(chǎn)、婚姻等問題而引起的矛盾和糾紛，保證其內(nèi)部和諧一致。

③調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與其同盟者之間的關(guān)系。因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)與其同盟者之間存在著共同的利益，又有著利益沖突，統(tǒng)治階級(jí)需要用法律的形式確定與其同盟者之間的關(guān)系，適當(dāng)給予同盟者在政治、經(jīng)濟(jì)上的某些權(quán)利和利益，同時(shí)對(duì)同盟者濫用其權(quán)利甚至與統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行政治對(duì)抗的行為，實(shí)行法律上的制裁。

（2）執(zhí)行社會(huì)公務(wù)。法律在執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)上的作用具體表現(xiàn)在下列方面：

①維護(hù)人類社會(huì)的基本生活條件，包括維護(hù)最低限度的社會(huì)治安，保障社會(huì)成員的基本人身安全，保障食品衛(wèi)生、生態(tài)平衡、環(huán)境與資源合理利用、交通安全，等等。

②維護(hù)生產(chǎn)和交換條件，即通過立法和實(shí)施法律來維護(hù)生產(chǎn)管理、保障基本勞動(dòng)條件、調(diào)節(jié)各種交易行為等。

③促進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，組織社會(huì)化大生產(chǎn)。即通過一系列法律來規(guī)劃、組織像興修水利、修筑道路橋梁以及開辦工業(yè)、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)，對(duì)這些活動(dòng)實(shí)行管理。

④確認(rèn)和執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，包括執(zhí)行工藝和使用機(jī)器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高度危險(xiǎn)物品（易燃易爆品、槍支彈藥）和危險(xiǎn)作業(yè)（高空作業(yè)、高壓作業(yè)、機(jī)動(dòng)作業(yè)）的控制和管理，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)等。

⑤促進(jìn)教育、科學(xué)和文化事業(yè)的發(fā)展，如通過法律對(duì)人們的受教育權(quán)加以保護(hù)，鼓勵(lì)興辦教育和科技發(fā)明，保護(hù)人類優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，要求政府興辦各種圖書館、博物館等文化設(shè)施。

（3）維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用的關(guān)系：

①總起來講，執(zhí)行社會(huì)公務(wù)的法律，在主要方面體現(xiàn)著社會(huì)性（非政治性），但按照馬克思主義法學(xué)的觀點(diǎn)，它在本質(zhì)上與法律在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治方面的作用并不矛盾。因?yàn)椋辽購(gòu)慕y(tǒng)治階級(jí)的角度看，調(diào)整和維護(hù)社會(huì)公共事務(wù)方面的法律，在根本上與維護(hù)政治統(tǒng)治的法律是一致的。

②二者是手段與目的的關(guān)系，即法執(zhí)行社會(huì)公務(wù)的職能是手段，維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治是目的，但是這一關(guān)系并非等同于法的規(guī)范作用與社會(huì)作用之間的手段與目的的關(guān)系，即所有的法律都要通過規(guī)范作用來實(shí)現(xiàn)社會(huì)作用，但并不是所有的法律都要通過執(zhí)行社會(huì)公務(wù)的職能來維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治，也就是說，有一部分法律直接維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治，還有一部分法律通過直接執(zhí)行社會(huì)公務(wù)來間接維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治。

5．聯(lián)系實(shí)際談?wù)剬?duì)法的價(jià)值沖突解決準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)。

答：法的價(jià)值沖突在法律生活中無處不在，如何解決法律沖突，是法的價(jià)值研究中最為重要的內(nèi)容，也是其最終意義所在。解決法的價(jià)值沖突，首先需要確立一些指導(dǎo)性的原則或準(zhǔn)則，比較常見的指導(dǎo)思路或準(zhǔn)則如下：

（1）定義排除原則

在法的價(jià)值沖突的解決中，我們常常可以通過對(duì)所涉價(jià)值形態(tài)的含義做出明確限定的方式，對(duì)相關(guān)的價(jià)值主張予以排除。

（2）優(yōu)先性原則

由于法的價(jià)值主體的價(jià)值觀的不同，在不同的價(jià)值形態(tài)上往往有所偏重，或者更加注重自由的價(jià)值，或者更加注重平等的價(jià)值，或者更加注重安全的價(jià)值，等等，就使得在法的不同價(jià)值形態(tài)發(fā)生沖突時(shí)有可能借助于優(yōu)先性的安排對(duì)沖突加以解決。

（3）比例平衡原則

法的不同價(jià)值形態(tài)都是法在整體上所追求的正義價(jià)值的有機(jī)組成部分，都有其存在的合理性，因而從法的價(jià)值原理上看，既然確認(rèn)了一種價(jià)值形態(tài)，就沒有理由在發(fā)生價(jià)值沖突時(shí)絕對(duì)地選擇一種價(jià)值而放棄另一種價(jià)值。當(dāng)兩種或兩種以上法的價(jià)值形態(tài)發(fā)生沖突，或者當(dāng)同一價(jià)值形態(tài)的不同方面的內(nèi)容要求發(fā)生矛盾時(shí)，基于個(gè)案的情況做出適當(dāng)?shù)臋?quán)衡，以便兼顧平衡，就是必要的。在這方面，保護(hù)和限制、得和失之間服從于某種比例原則的要求是必要的，與比例原則相關(guān)聯(lián)的則是某種合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

應(yīng)該指出的是，在法的價(jià)值沖突解決的實(shí)踐中，上述各種準(zhǔn)則往往需要加以綜合運(yùn)用。同時(shí)也要看到，相對(duì)于各種法的價(jià)值沖突解決原則的制定，建立健全的解決沖突的機(jī)制也是非常必要的，尤其是考慮到價(jià)值問題的特殊性，以及現(xiàn)代民主政治的要求，在沖突解決的程序上引入某種溝通、對(duì)話和整合的原理，就更為必要。