第一節 組織設計概述

考點一 組織設計和組織結構設計的基本內容

（一）組織設計

組織設計是對企業的組織結構及其運行方式所進行的設計，如表3-1所示。

【例3-1】 關于組織設計的說法，正確的是（　）。（2014年單選題）

A．組織設計在形式上分為靜態設計和動態設計

B．靜態設計只對組織結構進行設計

C．動態設計只對組織運行制度進行設計

D．現代的組織設計理論同時關注組織結構設計和運行制度設計

E．組織設計影響組織文化的形成

【解析】ABDE 組織設計在形式上分為靜態設計和動態設計，只對組織結構進行的設計稱之為靜態組織設計，同時對組織結構和運行制度進行的設計稱之為動態組織設計，AB選項正確，C選項錯誤。現代的組織設計理論是動態的，同時關注組織結構設計和運行制度設計兩個方面的研究，D選項正確。組織設計影響組織文化的形成，E選項正確。

（二）組織結構設計

組織結構設計又可稱為權責結構，如表3-2所示。

【例3-2】 組織結構中的縱向結構指的是（　）（2015年單選題）

A．智能結構

B．部門結構

C．層次結構

D．職權結構

【解析】C 組織結構體系包括：（1）職能結構，完成企業目標所需的各項業務工作，及其比例關系；（2）層次結構，又稱縱向結構，各管理層次的構成；（3）部門結構，又稱橫向結構，各管理部門的構成；（4）職權結構，各管理層次、部門在權利和責任方面的分工和相互關系。

【例3-3】 組織結構三要素不包括（　）。（2013年單選題）

A．虛擬化

B．規范性

C．集權度

D．復雜性

【解析】A 組織結構包含三個要素：①復雜性。復雜性指的是任務分工的層次、細致程度。②規范性。規范性是指使用規則和標準處理方式以規范工作行為的程度。③集權度。集權度指的是決策權的集中程度。這三個要素結合起來，便可以說明一個組織的結構面貌。故本題選A。

（三）組織結構設計的主要參數

組織結構設計的參數包括特征因素和權變因素兩個類別。

（1）組織結構的特征因素。組織結構的特征因素是進行組織結構設計、對企業的組織結構進行比較和評價的基礎。組織結構的主要特征因素包括以下10個方面。

①管理層次和管理幅度。管理層次也稱組織層次，它是描述組織縱向結構特征的一個概念。管理層次是指從組織最高一層管理組織到最低一級管理組織的各個組織等級。管理幅度也稱為管理跨度，它是指一名領導者直接領導的下級人員的數量。管理幅度的大小往往反映上級領導者直接控制和協調的業務活動量的多少。

②專業化程度。

③地區分布。地區分布是指企業在不同地區、城市設有生產工廠和管理機構的狀況。

④分工形式。分工形式，即企業各部門的橫向分工所采取的形式。

⑤關鍵職能。

⑥集權程度。

⑦規范化程度。

⑧制度化程度。

⑨職業化程度。職業化程度是指企業員工為了掌握其本職工作，需要接受正規教育和培訓的程度。

⑩人員結構。人員結構是指各部門人員、各職能人員在企業職工總數中的比例情況。

（2）組織結構的權變因素。影響組織設計的主要權變因素包括：企業環境、企業戰略、企業技術、人員素質、企業規模、企業生命周期等。

（四）組織設計的程序

組織設計一般按如下8個步驟進行。

（1）確定組織設計的基本方針和原則。

（2）進行職能分析和職能設計。

（3）設計組織結構的框架。

（4）聯系方式的設計。

（5）管理規范的設計。

（6）人員配備和培訓體系的設計。

（7）各類運行制度的設計。

（8）反饋和修正。

考點二 組織設計的類型

常用的組織設計的類型有以下三種。

（1）行政層級式組織形式由德國學者馬克斯·韋伯最先使用，用來評價、描述和比較各種組織形式。他認為，理想的組織形式就是科層（官僚）制，強調權威與等級、規章與規范。行政層級式的決定因素體現在權力等級、分工、規章、程序規范、非個人因素、技術能力6個方面。行政層級組織形式在復雜/靜態環境中最有效。

（2）按職能劃分的組織形式（職能制結構）又稱法約爾模型，是一種按職能來組織部門分工的組織形式，如表3-3所示。

【例3-4】 職能制組織形式被稱為（　）。（2015年單選題）

A．韋伯模型

B．斯隆模型

C．法約爾模型

D．韋爾奇模型

【解析】C 按職能劃分的組織形式，起源于20世紀初法國的組織理論專家法約爾擔任煤礦公司總經理時所建立的組織結構形式，這種組織形式又被稱為“法約爾模型”。它是一種按職能來劃分、組織各個部門的組織形式，通常被稱為“職能制結構”。

（3）矩陣組織形式，也可稱為矩陣結構，是把按職能組合業務活動、按產品（或工程項目、規劃項目）組合業務活動的方式結合起來運用的一種組織設計形式，如表3-4所示。

除了以上三種基本的組織設計形式外，還存在著事業部制形式、團隊結構形式、虛擬組織形式、無邊界組織形式等組織類型。

其中事業部制組織形式的優點表現為有利于總公司的高層管理者擺脫具體管理事務，集中精力于戰略決策和長遠規劃；增強企業的活力；有利于把聯合化和專業化結合起來，提高生產效率。事業部組織形式的缺點是容易使各事業部只顧自身的利益，減弱整個公司的協調一致性；公司和各個事業部的職能機構重復，會增加費用和管理成本。事業部制組織形式的適用范圍為產品種類多且產品之間工藝差別大，或市場分布范圍廣且市場情況變化快、要求適應性強的大型聯合企業或公司。

【例3-5】 關于矩陣形式的說法，正確的是（　）。（2014年單選題）

A．矩陣組織形式在簡單靜態環境中效果好

B．矩陣組織形式在簡單動態環境中效果好

C．矩陣組織形式在復雜靜態環境中效果好

D．矩陣組織形式在復雜動態環境中效果好

【解析】D 矩陣組織形式在復雜/動態環境中較為有效。在復雜/動態環境中工作的管理人員，在進行決策時往往面臨很多不確定因素，常常需要迅速處理一些新的、變化著的問題。這些問題的解決需要多種類型的技術知識和專業判斷。而矩陣組織形式顯然是幫助管理人員應付這類環境的有效手段之一。