第一節(jié)　國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)中心地位

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高

鄭州的前身是一座不起眼的縣城——鄭縣，20世紀(jì)初，盧漢、汴洛兩條鐵路的建設(shè)，使當(dāng)年的鄭縣一舉成為繁華商埠，也給鄭州贏得了“火車上拉來(lái)的城市”的稱號(hào)。在中部地區(qū)，與武漢、長(zhǎng)沙這樣在中國(guó)近現(xiàn)代歷史上具有重要地位和影響的城市相比，鄭州起步較晚，底子薄弱。但改革開(kāi)放以來(lái)，鄭州立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，奮發(fā)圖強(qiáng)不斷趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，在全國(guó)各大城市中的排名和地位逐漸上升。2016年，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值為7994.2億元，位居全國(guó)第17位，中部第3位，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到82872元。

盡管鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于起步較晚、基礎(chǔ)差等因素，且與武漢、長(zhǎng)沙等中西部地區(qū)城市相比經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然不足，但近年來(lái)，受益于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、中原城市群、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，鄭州的經(jīng)濟(jì)一直保持著快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.2%，在全國(guó)居于領(lǐng)先水平。經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)也帶動(dòng)了人均產(chǎn)值的不斷提高，日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為以鄭州為核心的中原城市群以及國(guó)家中心城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐漸完善

產(chǎn)業(yè)是城市形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，也是國(guó)家中心城市建設(shè)的重要支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，鄭州市都非常重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極彌補(bǔ)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展短板，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，仍是鄭州市委市政府加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。2016年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為156.4億元、3780.7億元和4057.1億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為2.0：47.3：50.7，首次實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)占比超過(guò)50%的歷史性跨越，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來(lái)最好的時(shí)期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的逐漸完善是鄭州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的保障，是建設(shè)國(guó)家中心城市的重要基石。

一是都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著鄭州市第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸降低，過(guò)去那種以糧食為主的大田農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式逐漸消失，取而代之的是都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。鄭州市結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞優(yōu)質(zhì)糧種、綠色蔬菜、現(xiàn)代漁業(yè)、花卉、大棗、石榴、草莓、休閑觀光和山地特色農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了省內(nèi)首家草莓工程技術(shù)研究中心和蔬菜新品種研發(fā)中心，形成了好想你紅棗產(chǎn)業(yè)集群、雛鷹生豬產(chǎn)業(yè)集群、三全食品生豬養(yǎng)殖基地、河南花花牛集團(tuán)奶牛牧場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)化為核心，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)林牧漁業(yè)與種養(yǎng)加工、現(xiàn)代物流、休閑娛樂(lè)、涉農(nóng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)深度融合的良好態(tài)勢(shì)。以三全、思念、白象、好想你、雛鷹等為代表的冷凍食品、面制品、棗制品、肉制品等種養(yǎng)加工型產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外贏得了良好的口碑和市場(chǎng)。

二是新型工業(yè)體系逐漸完善。當(dāng)前，鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化后期階段，通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整，現(xiàn)代工業(yè)體系快速建立，工業(yè)企業(yè)覆蓋工業(yè)大類的比重達(dá)到92.7%。“十二五”期間，鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重由16.5%提高到24%，工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重由36.5%提高到49.4%。鄭州圍繞化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，鄭州市深入踐行開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，突出戰(zhàn)略性企業(yè)培育，努力穩(wěn)增長(zhǎng)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)，汽車及裝備制造業(yè)、電子信息工業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代食品制造業(yè)、家居和品牌服裝制造業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雛形漸現(xiàn)，形成了宇通、日產(chǎn)、三全、好想你、雛鷹農(nóng)牧、漢威電子、安圖生物等一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)。2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值3215.4億元，較上一年增長(zhǎng)6%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值449.8億元，較上一年增長(zhǎng)13.6%；七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值2294.9億元；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)有183家，超百億元的企業(yè)有7家，超千億元的企業(yè)有1家。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后一直是制約鄭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)檔升級(jí)的一大因素。從歷史上來(lái)看，批發(fā)零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)曾經(jīng)為鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但是近年來(lái)，受互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的沖擊，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越難以為繼。為扭轉(zhuǎn)這一局面，鄭州市委市政府從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，形成了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)的格局，為鄭州市經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展注入了新活力。特別是隨著電子信息技術(shù)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，鄭州市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷升級(jí)，形成了網(wǎng)上商店和實(shí)體商店相互補(bǔ)充的批發(fā)零售業(yè)格局，線上交易和線下體驗(yàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的住宿餐飲業(yè)業(yè)態(tài)，信息集成和管理智能深度融合的現(xiàn)代物流業(yè)體系，為鄭州市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度驚人，成為構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，極大提升了全市服務(wù)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。2016年，鄭州市順利實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重超過(guò)工業(yè)且工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)傳統(tǒng)資源高耗能產(chǎn)業(yè)兩大歷史性轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。

三、財(cái)政收入與固定資產(chǎn)投資實(shí)力雄厚

地方財(cái)政公共預(yù)算收入是地方政府財(cái)力的重要組成部分，是保障和改善民生、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。隨著鄭州市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地方財(cái)政公共預(yù)算收入也快速提升。如圖2-3所示，2016年，鄭州市地方財(cái)政公共預(yù)算收入首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1011億元，是2010年的2.6倍，2001年的19.5倍，在全國(guó)288個(gè)地級(jí)以上城市中位列第14位，省會(huì)城市排名第6位。快速增長(zhǎng)的財(cái)政收入為鄭州市未來(lái)加快國(guó)家中心城市和中原城市群建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)投資是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要保障，也是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。新世紀(jì)以來(lái)，隨著鄭州市固定資產(chǎn)投資力度不斷加大，城市面貌日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。如圖2-4所示，2016年，鄭州市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7076億元，是2010年的2.6倍，是2001年的23.9倍。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成1254億元，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資2426.1億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成2778.9億元。快速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資為鄭州進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要保障，為國(guó)家中心城市建設(shè)打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力日漸增強(qiáng)

鄭州地處中部，不靠海、不臨江，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度一向不高，進(jìn)出口水平較低。但近年來(lái)，隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)、鄭歐班列、E貿(mào)易等對(duì)外開(kāi)放交流平臺(tái)的大力建設(shè)，尤其是富士康落戶鄭州以后，鄭州的進(jìn)出口規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)外向度得到快速提升。如圖2-5所示，2016年，鄭州市進(jìn)出口總額達(dá)到550.3億美元，是2010年的10.7倍，2001年的55.4倍。其中，進(jìn)口總額233.3億美元，是2010年的13.7倍，是2001年的69.4倍；實(shí)現(xiàn)出口317億美元，是2010年的9.2倍，是2001年的48.2倍。在出口總額中，一般貿(mào)易出口38.9億美元，下降1.7%；加工貿(mào)易出口275.8億美元，增長(zhǎng)1.9%；機(jī)電產(chǎn)品出口293.2億美元，增長(zhǎng)2.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口276.4億美元，增長(zhǎng)2.5%。快速增長(zhǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易為鄭州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持，尤其隨著鄭州—盧森堡空中絲綢之路建設(shè)、鄭歐班列等眾多開(kāi)放平臺(tái)的構(gòu)建、開(kāi)放元素的匯聚，更有助于鄭州在未來(lái)更好地融入全球市場(chǎng)，讓鄭州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力更足、實(shí)力更強(qiáng)。

2009年金融危機(jī)之后，國(guó)際以及沿海產(chǎn)業(yè)加快了向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐，鄭州搶抓機(jī)遇、開(kāi)放發(fā)展，走在內(nèi)陸“變身”前沿。尤其是隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（鄭州）跨境電商綜試區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略在鄭州已形成了政策疊加優(yōu)勢(shì)，區(qū)域吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)，鄭州利用外資水平和規(guī)模快速增長(zhǎng)。如圖2-6所示，“十二五”以來(lái)，鄭州利用外資水平穩(wěn)中有升，從2010年的19億美元增長(zhǎng)到2016年的40.3億美元。2016年全年新批外資企業(yè)72個(gè)，比上年增加14個(gè)，增幅24%。快速增長(zhǎng)的外資注入，不僅推動(dòng)了鄭州國(guó)際商都的建設(shè)進(jìn)程，使鄭州與世界更緊密地聯(lián)系在一起，同時(shí)也反映出鄭州作為我國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放高地所具有的強(qiáng)大吸引力。